近日,國際能源署(簡稱IEA)不經(jīng)意間披露了最新能源報(bào)告《世界能源展望2010》(下稱“展望”)中的一部分內(nèi)容,卻引起了境外媒體的極大關(guān)注。而這部分內(nèi)容經(jīng)過境外媒體的炒作后,就變成了“中國去年已經(jīng)超美國成為全世界第一大能源消費(fèi)國,并且已經(jīng)成為世界第一大二氧化碳排放國”。
一時(shí)間,“奪取了美國保持一個(gè)多世紀(jì)的頭把交椅”、“世界能源史上里程碑式的事件”、“全球能源‘中國時(shí)刻’”等說法充斥西方媒體。在距離年底坎昆氣候會(huì)議只有僅僅5個(gè)月時(shí)間里,它們這時(shí)所表現(xiàn)出的異乎尋常的“熱情”,既引人關(guān)注,更耐人尋味。
事實(shí)上,對(duì)于這份尚未出爐的“展望”中披露的中國與美國能源消耗數(shù)據(jù),國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人隨后相繼公開表示“質(zhì)疑”,稱“報(bào)告數(shù)字可以借鑒,但不可信”。國內(nèi)不少專家認(rèn)為報(bào)告“形跡可疑”,更有專家、學(xué)者認(rèn)為這是某些西方發(fā)達(dá)國家及其輿論的“別有用心”。
提前披露的“能源報(bào)告”
7月28日,《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者通過查詢國際能源署官方網(wǎng)站了解到,這份《世界能源展望2010》的世界能源的最新報(bào)告將在今年11月份發(fā)布。然而,其中的敏感內(nèi)容——中國與美國能源消耗數(shù)據(jù)是如何提前“曝光”的呢?
原來是7月25日,國際能源署首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家法提赫·比羅爾(Fatih Birol)在接受美國純凈天空電視臺(tái)(Clean Skies News)訪問時(shí)透露了有關(guān)內(nèi)容。
比羅爾稱, “2009年中國超過美國成為世界第一大能源消耗國”。
在回答純凈天空主持人泰勒。蘇特爾(Tyler Suiters)關(guān)于中國能源消費(fèi)趕超美國“只是今年這一年的特殊現(xiàn)象,還是會(huì)長期持續(xù)下去”時(shí),比羅爾認(rèn)為“這標(biāo)志著一個(gè)新的由中國占統(tǒng)治地位的國際能源消耗圖景的開始,并且該現(xiàn)象還會(huì)持續(xù)到以后幾十年!
國際能源署相關(guān)數(shù)據(jù)披露的第二天,中國國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人出面給予駁斥。隨后,國家能源局局長張國寶再次強(qiáng)調(diào)說IEA的數(shù)據(jù)有誤,中國正在就相關(guān)的資料展開進(jìn)一步的分析。
張國寶表示:“從我們掌握的情況看,它這個(gè)數(shù)據(jù)至少有幾個(gè)方面是有誤的,它把農(nóng)民燒的秸稈兒柴禾,按照它自己的估計(jì)都算進(jìn)去了,我估計(jì)里頭是有水份的。我們也在分析這個(gè)事情。”
實(shí)際上,中國不愿接受“世界第一能源消費(fèi)國”的稱號(hào),認(rèn)為該數(shù)據(jù)“不準(zhǔn)確”,已經(jīng)引發(fā)了外界各種解讀。
北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授査道炯認(rèn)為,國家能源局不認(rèn)可IEA數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是有一定原因的,“因?yàn)镮EA與我們國家的能源管理機(jī)構(gòu)缺乏一個(gè)良好的互動(dòng),在統(tǒng)計(jì)上存在差異。加上我們不是IEA的正式成員,中國政府沒有義務(wù)為他們提供相關(guān)數(shù)據(jù)!
中國石油大學(xué)教授馮連勇表示,國家能源局這次也不是說IEA的這個(gè)報(bào)告本質(zhì)是錯(cuò)誤的,只是說對(duì)他們的具體數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性持懷疑態(tài)度。同時(shí),中國政府擔(dān)心“這種不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)不僅會(huì)混淆視聽,而且錯(cuò)誤地引導(dǎo)國際輿論”。
在今年底即將召開坎昆氣候會(huì)議召開前夕,國際能源署提前披露“展望”中敏感內(nèi)容,預(yù)測“中國超過美國成為第一大能源消費(fèi)國”,此舉究竟意欲何為?
“相關(guān)國際組織給出不靠譜的中國數(shù)據(jù)多了去了,為何這次國家能源局這么快就出來急于表態(tài)?”有分析人士認(rèn)為:“這與年底即將召開的坎昆氣候會(huì)議有關(guān),到時(shí)候又要討論碳排放,討論各個(gè)國家的減排責(zé)任了。而IEA選擇此時(shí)發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù),其實(shí)就是‘醉翁之意不在酒’,是想將中國置于國際輿論的批評(píng)之下!
美國能源部數(shù)據(jù)證明
美國能源消費(fèi)仍是世界第一
國際能源署的數(shù)據(jù)稱,去年中國消費(fèi)了22.52億噸油當(dāng)量,而美國消費(fèi)了21.70億噸油當(dāng)量,中國較美國高出約4%,成為“全世界第一大能源消費(fèi)國”。此外,該數(shù)據(jù)還稱中國已經(jīng)成為“世界第一大二氧化碳排放國”。
實(shí)際上,國際能源署并非第一個(gè)指出中國能耗超過美國的機(jī)構(gòu)。
6月份,英國石油公司(BP)公布了年度能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)摘要,其中也將中國排在了第一。該公司稱,中國(含香港特別行政區(qū))消費(fèi)了21.99億噸油當(dāng)量的能源。這比美國所消費(fèi)的21.82億噸油當(dāng)量的能源多出了1900萬噸油當(dāng)量。
然而,國家統(tǒng)計(jì)局今年2月發(fā)布的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示,中國2009年能源消耗總量達(dá)31億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相當(dāng)于21.32億噸油當(dāng)量,與國際能源署的數(shù)據(jù)有明顯出入。
根據(jù)美國能源部能源情報(bào)署(EIA)官方網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示,2009年美國能源消費(fèi)總量為94.578×1015Btu(即英熱單位)。
據(jù)中國石油大學(xué)教授馮連勇根據(jù)各國際能源組織認(rèn)可的折算方法(即1×1012Btu=0.025百萬噸油當(dāng)量)折算,94.578×1015Btu=23.6445億噸油當(dāng)量。
由此可見,美國的23.6445億噸油當(dāng)量比任何能源組織公布的中國2009年能源消費(fèi)總量都高出不少。因此,美國仍是“世界第一能源消費(fèi)大國”。
對(duì)此,國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,由于統(tǒng)計(jì)資料來源不一致,各個(gè)機(jī)構(gòu)得出的中國能源消費(fèi)量結(jié)果也存在著差異。“國際能源機(jī)構(gòu)是‘發(fā)達(dá)國家俱樂部’,它對(duì)中國能源消費(fèi)和碳排放的估算較高”。
不過,馮連勇也認(rèn)為,國際能源署等能源機(jī)構(gòu)的工作方式也值得我們?nèi)ソ梃b。例如,BP公司僅有幾個(gè)人就將全世界“統(tǒng)計(jì)”了,而且也“敢于”發(fā)布。但我們的能源部門做了很多工作,卻“猶抱琵琶半遮面”。這就要求我們轉(zhuǎn)變工作方法,不僅要統(tǒng)計(jì)我們自己,也要統(tǒng)計(jì)全球相關(guān)數(shù)據(jù),并向全球發(fā)布。
同時(shí),馮連勇強(qiáng)調(diào),世界上每年公布世界能源數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)有好幾家,比較大的有:國際能源署、英國BP公司能源年度統(tǒng)計(jì)、美國能源部信息情報(bào)署等,它們的數(shù)據(jù)來源不一,存在很多差距。加上這些機(jī)構(gòu)的工作人員并不多,統(tǒng)計(jì)方式也不盡完善,經(jīng)!俺霾铄e(cuò)”也是情理之中的事。
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