在延期一天之后,哥本哈根世界氣候大會(huì)終于落下了帷幕,各方最終促成了一個(gè)不具備任何法律約束性的草案決議。有觀點(diǎn)認(rèn)為這意味著本次會(huì)議的失敗。的確,從會(huì)前世人的期待看,這次會(huì)議遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期的設(shè)立全球減排時(shí)間表和明確各方減排責(zé)任這一目的,但毋庸置疑的是,在會(huì)議中各國(guó)為解決彼此間分歧所作出的不懈努力,將會(huì)為明年在墨西哥舉行的新一輪會(huì)議打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),正如楊潔篪外長(zhǎng)在會(huì)后所表示的一樣,應(yīng)對(duì)氣候變化任重而道遠(yuǎn),這次會(huì)議不是終點(diǎn),而是一個(gè)新的起點(diǎn)。
盡管各國(guó)都認(rèn)識(shí)到氣候變暖的危害性,并愿意為解決這一問題作出自己的努力,但要在為期兩周的會(huì)議中,在與會(huì)的百余個(gè)國(guó)家中達(dá)成一致性的協(xié)議,其難度之大可想而知。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在減排目標(biāo),資金援助、是否可監(jiān)察等方面的分歧并不是通過10余天的會(huì)議就能夠消除的,對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言,目前最為緊要的任務(wù)仍然是盡力走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影,如果在減排總量上過度的讓步導(dǎo)致了自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受損,自然難以接受;對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說,發(fā)達(dá)國(guó)家所要求的可監(jiān)察的總量減排似乎總有些限制自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,在未能得到充分的資金援助之前,也就不情愿在此問題上作出妥協(xié);會(huì)議最終難以達(dá)成具備法律約束性的決議,是多方面因素綜合作用的結(jié)果。
我們無需擔(dān)心國(guó)內(nèi)的環(huán)保等相關(guān)產(chǎn)業(yè)因?yàn)楸敬螘?huì)議未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)而裹足不前,調(diào)結(jié)構(gòu)作為未來一年乃至幾年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn),其首要的目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高污染、高能耗向低污染、高附加值的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變,在這一過程中,環(huán)保、低碳、新能源等產(chǎn)業(yè)將起到舉足輕重的作用,國(guó)家對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持已經(jīng)在過去的稅收政策、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排等方面有所體現(xiàn),未來這種支持力度只會(huì)隨著時(shí)間的推移而進(jìn)一步加大。同樣,發(fā)達(dá)國(guó)家也面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,無論是美國(guó)還是歐洲,在類似產(chǎn)業(yè)上的投資也只會(huì)進(jìn)一步的增加而不會(huì)減少,實(shí)施總量減排仍會(huì)是各國(guó)自主追求的一個(gè)終極目標(biāo)。
哥本哈根會(huì)議雖然在失望中落幕,但如果換個(gè)角度看這次會(huì)議,也許會(huì)有不一樣的思路。在本次會(huì)議中,為了達(dá)成一致,不少國(guó)家作出了相當(dāng)程度的讓步,特別是中國(guó)承諾的減排目標(biāo)更是為多個(gè)國(guó)家所贊賞,而溫家寶總理更表示中國(guó)將努力實(shí)現(xiàn)并超過減排目標(biāo),為其他國(guó)家樹立了典范。假若在未來的一年里,通過積極的磋商和彼此諒解,加上發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)所帶來的可忍受減排總量的提升,各國(guó)能夠在本次會(huì)議前后所提出的減排基礎(chǔ)上更進(jìn)一步,在墨西哥所達(dá)成的協(xié)議或許將會(huì)比在本次會(huì)議中倉(cāng)促完成具法律約束性的草案更有力度和效果。
中國(guó)有句古話,叫做“欲速則不達(dá)”,我們所要實(shí)現(xiàn)的是在2020甚至2050年的全球減排目標(biāo),這一長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃必須得到近乎一致的同意方能實(shí)現(xiàn)其預(yù)期的效果,否則即便在部分國(guó)家的催促下草草通過,在實(shí)施中也會(huì)成為一紙空文。因此,哥本哈根會(huì)議雖然在結(jié)果上頗令人感到失望,但從會(huì)議中所透露出的積極信號(hào)看,我們?nèi)钥蓪?duì)未來充滿期待。(作者系東航金融注冊(cè)金融分析師)
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