人人都會(huì)產(chǎn)生垃圾，但人人都不愿生活在處理垃圾的設(shè)施附近。這樣的矛盾，近段時(shí)間以來(lái)在廣州體現(xiàn)得尤其明顯。番禺區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)項(xiàng)目因周邊居民反對(duì)而停建了，但問(wèn)題并沒(méi)解決，據(jù)報(bào)道，多個(gè)樓盤(pán)的業(yè)主都反映：晚上經(jīng)常能聞到焚燒垃圾的惡臭，大家一致懷疑，這股惡臭來(lái)自周邊的簡(jiǎn)易垃圾焚燒場(chǎng)。

　　據(jù)說(shuō)這樣的惡臭已經(jīng)存在幾年了，問(wèn)題到現(xiàn)在還沒(méi)解決，也可算是奇聞一件。垃圾不分類(lèi)，又搞簡(jiǎn)易焚燒，當(dāng)然會(huì)產(chǎn)生惡臭，甚至釋放有毒氣體。但建垃圾處理廠(chǎng)，卻又是個(gè)很難搞的事情——通常都會(huì)遭遇廠(chǎng)址周邊居民的強(qiáng)烈反對(duì)。番禺垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)停建是一例，前段時(shí)間打算在花都區(qū)獅嶺建的垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，也引發(fā)了周邊居民的強(qiáng)烈反對(duì)。

　　在花都的垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)項(xiàng)目上，廣州市城管委副主任張建國(guó)說(shuō)：如果大部分居民反對(duì)，就絕不會(huì)建。這話(huà)聽(tīng)著很提氣，但問(wèn)題并沒(méi)解決。垃圾分類(lèi)處理、進(jìn)廠(chǎng)規(guī)范焚燒，是今后的必然趨勢(shì)，不然的話(huà)，人們就得像番禺區(qū)的那些業(yè)主一樣，忍受長(zhǎng)年累月的惡臭。那么接下來(lái)的問(wèn)題就是，垃圾焚燒廠(chǎng)該怎么建才能跟周邊居民達(dá)成一致？

　　在由政府主導(dǎo)實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)之后，毫無(wú)疑問(wèn)，垃圾焚燒廠(chǎng)的核心問(wèn)題仍是補(bǔ)償。之前一些垃圾焚燒廠(chǎng)選址、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)的過(guò)程都不透明，主導(dǎo)方的目的無(wú)非也是想降低對(duì)周邊居民的補(bǔ)償，先把生米煮成熟飯。人們憤怒于垃圾焚燒廠(chǎng)的悄然建設(shè)，也是覺(jué)得自己的權(quán)利被漠視，看不到有尊嚴(yán)的補(bǔ)償方案。建垃圾焚燒站，在選址科學(xué)性、決策程序透明之外，說(shuō)白了，剩下的就是一個(gè)利益協(xié)商的過(guò)程——就像拆遷一樣，建設(shè)方和周邊居民必須在平等自愿的基礎(chǔ)上，達(dá)成賠償協(xié)議。

　　現(xiàn)在建垃圾焚燒廠(chǎng)，基本上都由政府部門(mén)出面，也自然就帶著公共利益的身份，這就帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題：對(duì)周邊居民的補(bǔ)償不到位。而國(guó)外成熟的做法是，垃圾焚燒廠(chǎng)建設(shè)交由市場(chǎng)運(yùn)作，具體賠償標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)與周邊居民平等協(xié)商——誰(shuí)覺(jué)得補(bǔ)償?shù)轿坏�，就簽字同意，覺(jué)得不到位的，就繼續(xù)談，實(shí)在談不攏，就只有換地方了。建設(shè)方給出的補(bǔ)償，不僅包括現(xiàn)在的環(huán)境影響，還會(huì)考慮未來(lái)的健康成本，甚至，有些建設(shè)方還不得不讓居民成為發(fā)電廠(chǎng)的股東。但在我們這邊，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)事實(shí)上是按市場(chǎng)化運(yùn)作的，但在對(duì)周邊居民的補(bǔ)償方面，卻又舉著“公益”的旗子，這或許是垃圾焚燒廠(chǎng)建設(shè)遇阻的一大主原因。

　　為了“公益”，私人的權(quán)利并沒(méi)有天然犧牲的義務(wù)。所以，解決垃圾焚燒廠(chǎng)建設(shè)困局的那把鑰匙，就必然是“走出公益思維，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化補(bǔ)償”，這一點(diǎn)，跟正在修訂的《征收條例》“擬市場(chǎng)化補(bǔ)償”，其實(shí)是一個(gè)道理。 （何曄）