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    “低碳經(jīng)濟”成熱詞 山西迎來“低碳經(jīng)濟時代”
2010年01月27日 10:34 來源:中國經(jīng)濟時報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  如果點擊這一兩年的年度熱詞,“低碳經(jīng)濟”絕對是其中之一。不經(jīng)意之間,低碳經(jīng)濟已步入了大眾的視野,上至政府、企業(yè),下到百姓生活。世界氣候變化帶來的嚴重后果自不待言,地球上的每個國家、每個地區(qū)都不可能獨善其身。

  對于山西省而言,高碳能源的發(fā)展模式下,這一責任或許更加任重道遠。

  發(fā)展低碳經(jīng)濟,刻不容緩

  中國的能源使用特點是“多煤、少油、缺氣”,這三種能源總量占到一次性能源的90%,其中,煤炭又占到一次性能源的70%,F(xiàn)狀是,中國目前正處于工業(yè)化中期發(fā)展階段,化石能源不僅占主體地位,而且是以高碳性更強的煤炭能源為主。

  中國工程院院士、山西省人大副主任謝克昌認為,“十一五”期間,雖然我國將節(jié)能作為剛性要求,要力爭使非化石能源占到一次能源消費量的15%,但剩下的85%還要靠化石能源。據(jù)專家估計,到2050年,即使大力發(fā)展低碳能源,我國還將使用1000億噸煤炭,排放2000億噸的二氧化碳。

  山西省的二氧化碳排放居全國前列,它所面臨的困難更為嚴峻。作為我國傳統(tǒng)化石能源大省,山西煤炭產(chǎn)量占中國的四分之一左右,是重要的能源基地,同時也是能源消耗大省。2008年第二產(chǎn)業(yè)占全省經(jīng)濟總量的59.2%,其中煤炭、電力、冶金和焦炭四大產(chǎn)業(yè)占全省工業(yè)增加值的80%以上。由此造成該省90%以上的能源消耗總量來自煤炭一次能源,高于中國70%左右的水平。

  相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟,低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟模式,其實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題,核心是能源技術和減排技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結構和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

  不可否認,以高碳產(chǎn)業(yè)應對低碳經(jīng)濟、建設低碳城市、構建低碳生活,山西省產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨更大制約和更高門檻,比傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整難度更大,內(nèi)涵更廣,任務也更為艱巨,壓力更大。

  事實上,在歷經(jīng)了2008年世界性經(jīng)濟危機后,無論是政府還是企業(yè)都在尋求新的經(jīng)濟增長點,低碳經(jīng)濟作為一個可持續(xù)發(fā)展的模式,不約而同地成為了他們的選擇。哥本哈根會議也使得山西更加清醒地意識到改變高碳排放、發(fā)展低碳經(jīng)濟迫在眉睫。長遠而言,更是發(fā)展轉(zhuǎn)型,建設“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型”社會的必由之路。

  “在山西,能耗高,節(jié)能的要求更加迫切,節(jié)能空間相對也大;污染排放重,環(huán)保的要求就更加緊迫,減排空間相對也大。可以說在山西發(fā)展低碳經(jīng)濟機遇和空間都十分廣闊。”山西省經(jīng)濟和信息化委員會主任洪發(fā)科說。

  發(fā)展低碳經(jīng)濟,山西大有可為

  一般認為,減少碳排放的途徑主要是提高能源使用效率和改變能源使用結構!渡轿鞯吞冀(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》也明確提出,山西要加速天然氣、煤層氣等低碳、無碳能源對煤炭、石油等產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換工作,降低碳排放強度,還要加大增效減排力度,進一步提高能源產(chǎn)品的回收利用。

  對于山西而言,無碳和可再生能源所占比重非常低,但卻有著豐富的低碳能源供應、資源和開發(fā)利用經(jīng)驗,并具備了相當規(guī)模的供應基礎設施體系,開展以煤為主的高碳能源低碳化利用研究大有可為。

  專家們分析認為:山西在全國發(fā)展低碳經(jīng)濟條件十分優(yōu)越。首先,山西有著眾多的焦爐煤氣、煤層氣以及天然氣等燃氣資源。煤層氣儲量占到全國1/3,而且得益于國家輸氣管網(wǎng)過境獲得了可觀的天然氣資源,焦爐煤氣資源也比較豐富。天然氣現(xiàn)在每年尚有近30億立方米的利用空間。

  此外,與其他省份相比,山西擁有輸送供應基礎設施上的優(yōu)勢。除橫穿山西的5條“省際”管線外,山西省國新能源集團有限公司已建成貫通南北的省內(nèi)主管線1038公里,給已經(jīng)形成的和將要建設的天然氣管網(wǎng)、設施體系提供了極佳的能源供應和保障基礎。而且,從價格承受能力角度講,山西的焦爐煤氣成本價為2毛錢,折合成人造天然氣成本為9毛錢,氫氣加工利用后,成本為4毛錢,而日本制氫成本為8元錢。以河津天然氣為例,比河南便宜3毛錢。技術層面經(jīng)過論證以及實際操作,也不成問題。

  國家發(fā)改委副主任解振華曾在哥本哈根會議上透露,我國將在2010年發(fā)布關于低碳經(jīng)濟和可持續(xù)未來社會的《國家人類發(fā)展報告》,同時將把發(fā)展低碳經(jīng)濟納入“十二五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃并將選擇具有代表意義的典型地區(qū),開展低碳經(jīng)濟示范點,制定和實施地方發(fā)展低碳經(jīng)濟行動方案。

  基于以上利好,山西省不少政府官員認為:如果山西的低碳經(jīng)濟搞好了,那么其他省市沒有理由搞不好,因此,將山西劃入國家低碳經(jīng)濟示范點的意義重大。

  清華大學核能與新能源技術研究院教授毛宗強認為,山西要利用現(xiàn)有的低碳化能源,一是要大力開展煤層氣利用,減少煤礦事故發(fā)生率;二是要普及利用天然氣,大力發(fā)展天然氣汽車,替代石油;三是要高效利用焦爐煤氣,使之產(chǎn)值最大化;四是要利用山西廉價氫氣,開創(chuàng)世界低碳能源示范基地。

  他建議山西制定低碳化愿景,大力推動天然氣的制備、輸運及利用,建立“煤炭低碳化聯(lián)盟”,大力培養(yǎng)“低碳化”人才。

  發(fā)展低碳經(jīng)濟,山西在行動

  中國政府承諾到2020年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%,山西省毫無疑問將在這個過程中,承擔自己的減排義務,而且壓力將會很大。欣喜的是山西很早就意識到這一問題,并付諸了實際行動。

  近年來,山西按照節(jié)能減排和調(diào)整優(yōu)化并行的思路,采取了多種措施,有效減少溫室氣體排放。相繼出臺了《山西省節(jié)能減排綜合性工作方案》《山西省重點工業(yè)污染源治理辦法》,積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、通過技術進步提高能源使用效率、改善電力能源供應結構,提升電能轉(zhuǎn)化和輸送效率、淘汰焦炭等行業(yè)落后產(chǎn)能、開發(fā)利用天然氣和煤層氣、提高環(huán)境綠化率,維護自然的碳匯能力等。

  與此同時,大力開展植樹造林,增加森林碳匯。“十一五”以來,山西以年均投入50億元以上人民幣、栽植400多萬畝樹木的速度推進造林綠化。2009年,該省更加明確地提出實施生態(tài)興省戰(zhàn)略,要求每年造林400萬畝以上,并啟動了首批碳匯造林示范項目。

  此外,山西省低碳經(jīng)濟發(fā)展研究、節(jié)能規(guī)劃等“十二五”規(guī)劃前期課題的研究工作也在緊鑼密鼓的開展當中。

  高碳向低碳的轉(zhuǎn)化不僅考驗著山西各級政府,同時也給企業(yè)發(fā)展帶來了機遇與挑戰(zhàn)。以山西省國新能源集團有限公司為例,截至目前,該集團已鋪設輸氣管線1038公里,實現(xiàn)了南北貫通,年輸氣能力達到60億立方米,管線日儲氣量達600萬立方米。全省管網(wǎng)已覆蓋9市80余縣區(qū),200多個新農(nóng)村,全面服務太鋼不銹、耐火材料、玻璃制品等十大新型產(chǎn)業(yè)集群。

  在大力實施天然氣、煤層氣、焦爐煤氣、人造天然氣和氫氣混合燃燒的“高碳能源低碳化利用”戰(zhàn)略實施同時,他們率先在山西省成立了山西國新高碳能源低碳化利用研究院,致力于高碳能源低碳化利用的技術研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化實驗、成果市場推廣。按照其“十二五”發(fā)展規(guī)劃,該集團將每年拿出凈利潤的10%辦好三件事:50%用于研究經(jīng)費補貼;對集團公司進行地毯式人員培訓;圍繞節(jié)能減排,服務循環(huán)經(jīng)濟,全力推進新型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

  與該集團一樣,如今在山西省,許多企業(yè)已經(jīng)邁出了迎接低碳時代的步伐。太鋼集團制定了高碳企業(yè)的低碳化路線,將產(chǎn)品綠色化、裝備綠色化、生產(chǎn)制造綠色化和都市和諧生態(tài)化有效地結合起來;陽煤集團將“節(jié)能減排和節(jié)能創(chuàng)新”的低碳發(fā)展思路升級為企業(yè)戰(zhàn)略視野中的頭等命題,依托企業(yè)豐富的煤層氣資源,走低碳經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展之路;晉煤集團則秉承安全發(fā)展、清潔發(fā)展、科學發(fā)展的理念,把煤層氣的開發(fā)利用作為保障礦井安全、實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略舉措,創(chuàng)造性地實施采氣采煤一體化,開創(chuàng)了企業(yè)清潔生產(chǎn)的嶄新局面……

  發(fā)展低碳經(jīng)濟,山西仍需努力

  “山西走低碳發(fā)展之路,自己有條件為什么不走?如果遲早必須要走,為什么不能早走!”不少積極人士發(fā)出這樣的聲音。但洪發(fā)科強調(diào),低碳經(jīng)濟的發(fā)展不應導致全省GDP和工業(yè)增加值的下降,不應導致人們的生活條件和福利水平明顯下降。

  他認為,從能源資源條件、目前的發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結構和技術水平,以及可能面臨的節(jié)能減排壓力等角度考慮,山西發(fā)展低碳經(jīng)濟所面臨的形勢依然十分嚴峻,尚需要國家層面的大力支持。

  首先,在政策方面,需要給山西在節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等方面以優(yōu)惠的財稅政策;支持低耗能的高技術和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;在山西高耗能、高污染行業(yè)實施的節(jié)能減排技術改造項目和發(fā)展新能源項目上給予政策傾斜等。

  其次,在技術方面,希望國家在山西省發(fā)展“低碳”經(jīng)濟面臨的技術瓶頸上給予支持;對山西省科研院所開展的適合山西省情的一些“低碳”技術研發(fā)上給予支持,并促進技術在實際生產(chǎn)生活中的應用。

  再次,在資金方面,促進金融機構對山西省“低碳”經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)能減排項目所缺資金提供“綠色信貸”,國家在節(jié)能以獎代補及國債資金和環(huán)保專項等資金方面能給予山西更大的支持,加快山西產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,實現(xiàn)從“高碳”向“低碳”經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。

  盡管山西已經(jīng)開始行動,但還遠遠不夠。在抓住自身優(yōu)勢,找準困難瓶頸后,只有全社會從思想到行動統(tǒng)一起來,才會產(chǎn)生更大的力量。作為社會的基本細胞,人們的生活方式、消費模式如何向低碳生活的目標轉(zhuǎn)變,在各個生活細節(jié)中如何節(jié)約能源也是發(fā)展低碳經(jīng)濟的題中之意。

  山西在行動,更要積極行動。當政府、企業(yè)立足長遠,實質(zhì)性地做好低碳規(guī)劃并積極行動起來時;當人們開始查找日常生活中看似細微但卻高能耗的漏洞,從身邊的點滴事情做起,減少個人碳足跡時,“低碳”生活方式才算真正地融入到了人們的生活中去。 (本報記者  曹英  劉媛) 

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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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