“旱澇保收靠水利，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)靠科技”，這個(gè)老農(nóng)諺，似乎還沒(méi)有引起應(yīng)有的關(guān)注。

　　記者在一路采訪中發(fā)現(xiàn)，為了安全起見(jiàn)，病危水庫(kù)有水不裝、有旱不抗、有澇不排、空庫(kù)面天，只為那萬(wàn)一的破壩問(wèn)責(zé)；大河兩邊堤壩坍塌、泵站破敗，淤塞的河床既不能排也不能存；上個(gè)世紀(jì)由億萬(wàn)農(nóng)民親手挖下的山塘和渠壩，有的被還原成了農(nóng)田，有的變成了廢塘，田間地頭渠不連、壩不通。這就是我們的“糧食安全”所依靠的水利保障。

　　當(dāng)然，其間也有許多讓人欣慰的例外。比如，按標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田要求修建的農(nóng)田水利，渠道采用了先進(jìn)的水泥硬化；有的按標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建了高產(chǎn)攻關(guān)示范田，滴灌的技術(shù)達(dá)到了國(guó)際水準(zhǔn)。

　　但對(duì)于絕大部分農(nóng)田水利，綜合狀況評(píng)級(jí)處于報(bào)廢等級(jí)。

　　“農(nóng)田水利要抓緊修，要好好修，補(bǔ)助農(nóng)民再多，還不如把水利修好，農(nóng)民家家都想修，可你靠我、我靠你，沒(méi)人出頭、沒(méi)人組織、光靠農(nóng)民修不好�！�

　　“水利部門看著心疼，當(dāng)然想修、更想修好，只是下面沒(méi)腿賬上沒(méi)錢，沒(méi)腿沒(méi)法管、沒(méi)錢不能干。”

　　記者在采訪中聽(tīng)到很多來(lái)自農(nóng)民、水利部門的言論，真是各有各的難。

　　多予、不取，這是中央的定調(diào)，有政策又有真金白銀補(bǔ)助，國(guó)家連年增加的投入都到了哪里？有一種觀點(diǎn)，“農(nóng)田水利建設(shè)滯后”一是因?yàn)檎�府投資過(guò)少，二是公共資源部門化造成的。學(xué)界常以農(nóng)村稅費(fèi)改革取消、種糧補(bǔ)助增加、國(guó)家每年用于農(nóng)業(yè)的投入大幅增長(zhǎng)、農(nóng)民是弱勢(shì)群體等，來(lái)說(shuō)明農(nóng)田水利同城市馬路一樣屬公共基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)家有責(zé)任、有義務(wù)、也有能力修好，即使現(xiàn)在沒(méi)有錢，加大投資全包下來(lái)，設(shè)立一個(gè)目標(biāo)，訂立一個(gè)規(guī)劃，十年二十年持續(xù)投入，再把資金整合好，只要有決心，終有一天能修好。

　　如果真是這樣，中國(guó)的農(nóng)民可以吃一顆定心丸了。問(wèn)題是，哪來(lái)那么多錢？資金整合真那么容易？縱然如此，仍不可期待過(guò)高。一是水利建設(shè)是一場(chǎng)沒(méi)有終點(diǎn)的投入，需要持續(xù)不斷投入管護(hù)。此外，農(nóng)田水利建設(shè)涉及面廣，不是一般的工程建設(shè)。

　　糧食安全需要實(shí)實(shí)在在的農(nóng)田水利這個(gè)基礎(chǔ)工程，旱了、澇了、農(nóng)民歉收了，補(bǔ)貼農(nóng)民、提高糧價(jià)當(dāng)然可以保護(hù)農(nóng)民利益，可是我們還要保障十幾億中國(guó)人不能為吃糧擔(dān)心，畢竟倉(cāng)庫(kù)沒(méi)糧心里慌。一位基層水利員告訴我們，不管有錢、沒(méi)錢，農(nóng)田水利都到了必須干的時(shí)候了。

　　糧食一穩(wěn)天下安，水利一通糧食安。國(guó)家五部委已經(jīng)聯(lián)合下文要求各縣區(qū)做好統(tǒng)一的農(nóng)田水利專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)該說(shuō)是向水利通的方向邁出了有決定意義的一步。但如何不讓規(guī)劃變成墻上掛掛的圖紙，如何讓渠相通、壩相連不再是期望，還有待各方的務(wù)實(shí)行動(dòng)。 （王永群）