有媒體日前報道稱,在第三屆環(huán)境投資大會上,全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會理事長王玉慶表示,今年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有望出臺。報道還稱,《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》草案目前已經(jīng)開始進(jìn)入部委征求意見階段,并列入今年國務(wù)院政府工作報告重點工作部門分工的內(nèi)容。
王玉慶表示,3月17日的國務(wù)院常務(wù)會議就加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施進(jìn)行了討論,并提出采用一些稅費(fèi)政策,加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo),運(yùn)用市場手段促進(jìn)節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,不斷提高能源利用效率。
事實上,在2009年,國家發(fā)改委網(wǎng)站就曾公布消息稱,為應(yīng)對國際金融危機(jī)影響,加快培育新興產(chǎn)業(yè),搶占未來經(jīng)濟(jì)競爭制高點,國家發(fā)改委正在抓緊制定《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。國家發(fā)改委副主任解振華則表示過,在未來5年,中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資需求可達(dá)4500億元,節(jié)能環(huán)保等新型產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。他曾說,我國正在實施的4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激計劃中有2100億元用于節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),一系列產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃也將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施之一。
還有人士預(yù)計,2010年全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過1萬億元,占GDP3%以上,“十二五”末將達(dá)到2萬億元以上,到2020年環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為中國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。就目前而言,公開資料顯示,2008年全國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.41萬億元,占當(dāng)年GDP的4.7%,其中節(jié)能產(chǎn)業(yè)2700億元,資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)6600億元,環(huán)保產(chǎn)業(yè)4800億元,就業(yè)人數(shù)達(dá)2500多萬人。
此外,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,未來我國或?qū)⒂懈嗾吖膭詈鸵龑?dǎo)民間投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),鼓勵企業(yè)對節(jié)能環(huán)保的重點工程進(jìn)行服務(wù)外包,并推動合同能源管理和環(huán)保設(shè)施專業(yè)化運(yùn)營等節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。
專家則表示,《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的可能出臺意義重大,節(jié)能減排將使企業(yè)在節(jié)能減排中法制化和程序化,極大地促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
但值得注意的是,曾有調(diào)查顯示,中國目前的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)尚存產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集中度低、管理能力薄弱的問題。
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