3月29日至31日，第12屆國際能源論壇(IEF)在墨西哥東部城市坎昆召開。會前，IEF曾高調(diào)宣布此次會議將著手解決油價(jià)波動問題。但看似美好的政治意愿往往執(zhí)行起來并不簡單。最終，這個由IEF成員國能源部長及政府高層出席的會議似乎還是給了人們一個失望的結(jié)果。

　　此次會議召開的背景是OPEC(石油輸出國組織)成員國及部分消費(fèi)國對能源市場的投機(jī)行為表示擔(dān)憂。有專家稱，金融炒家的介入使得油價(jià)波動被夸大，不能反映供需基本面。而美國此時(shí)正提議加強(qiáng)對原油期貨交易的監(jiān)管，以期抑制價(jià)格波動。

　　沙特石油部長納伊米、美國能源部副部長龐尼曼，以及�？松�美孚、荷蘭皇家殼牌等大型石油企業(yè)的首席執(zhí)行官等人出席了論壇。IEF秘書長哈斯特在會前接受采訪時(shí)表示，石油生產(chǎn)國和消費(fèi)國都希望能夠避免再次出現(xiàn)2008年每桶石油價(jià)格超過140美元的狀況，這些國家為此將尋求“廣泛共識”，以抑制價(jià)格的劇烈波動。他說：“市場越是能夠很好地體現(xiàn)出過去、現(xiàn)在、未來的種種情況，對市場胡亂猜測的空間就會越小�！監(jiān)PEC秘書長巴德里也在會前表示，OPEC、國際能源署(IEA)和IEF“應(yīng)共同努力，以減少市場價(jià)格的波動”。他還指出，美國目前對投機(jī)行為進(jìn)行一定控制，正在朝著正確的方向邁出積極的步伐。

　　在論壇上，沙特阿拉伯石油部長歐那密表示，一方面，需求面的不確定影響了油市的穩(wěn)定；另一方面，美國和其他國家力圖降低對石油的依賴，轉(zhuǎn)向更清潔的燃料，可能對石油需求構(gòu)成沖擊。歐那密指出，“產(chǎn)油國面臨供需面不確定的變數(shù)�？偟膩碚f，需求持續(xù)下跌，供給面可望出現(xiàn)大量供油，但是規(guī)模不確定。”他說：“由于缺乏可靠數(shù)據(jù)及能源供需政策，油市變得不確定、不可預(yù)測，現(xiàn)在和未來都是如此。而金融市場使這種情況雪上加霜�！庇�國能源部長亨特勛爵表示：“ 我們需要就引發(fā)2008年和2009年能源價(jià)格波動的原因達(dá)成共識，并及時(shí)獲得相關(guān)分析數(shù)據(jù)，以確保我們不會面再次臨同樣的波動�！盜EA執(zhí)行總干事田中伸男則表示：“我們將加強(qiáng)與相關(guān)組織間的溝通交流，從而弄清我們可以為市場做些什么。”

　　與會前和會中滿懷雄心的態(tài)度不同，會議成果——坎昆會議部長級聯(lián)合聲明似乎讓論壇顯得有點(diǎn)虎頭蛇尾。聲明指出，石油生產(chǎn)國及消費(fèi)國打算每年召開會議,討論能源市場的前景。IEF稱，對于參與半年會的產(chǎn)油國及消費(fèi)國來說，上述計(jì)劃有望加強(qiáng)雙方的合作。

　　“這是一項(xiàng)很大的成就。多年前，產(chǎn)油國及消費(fèi)國根本亳無對話機(jī)制可言，而現(xiàn)在，我們看到了許多改變。”卡塔爾石油部長阿提亞表示。英國能源及氣候變遷大臣杭特則說：“我們今天的國際協(xié)議，將使IEF成為引導(dǎo)產(chǎn)油國及消費(fèi)國行動的論壇。”

　　對“改變”的強(qiáng)調(diào)并不能淡化聯(lián)合公報(bào)缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容的事實(shí)。聯(lián)合公報(bào)并未指出產(chǎn)油國及消費(fèi)國屬意的油價(jià)區(qū)間。除去組織會議，IEF也并未對平抑油價(jià)波動給出其它解決方案。之前，IEF表示，IEF與IEA及OPEC對于聯(lián)合公報(bào)中平抑油價(jià)波動計(jì)劃的期望是：能夠縮小能源生產(chǎn)國與消費(fèi)國之間的分歧；在三個組織間共享對目前及未來市場趨勢、監(jiān)管力度的分析；通過更廣泛地收集能源產(chǎn)品年度投資計(jì)劃的數(shù)據(jù)提高市場透明度；同時(shí)確立相關(guān)準(zhǔn)則，提高能源市場的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。而現(xiàn)在，IEF似乎意欲把這些問題留到下一次會議來解決。

　　其實(shí)，早在去年7月，8國集團(tuán)就曾在意大利拉奎拉召開會議，呼吁制止能源價(jià)格波動，以便廣大石油生產(chǎn)國能提前規(guī)劃成本。當(dāng)時(shí)，8國集團(tuán)發(fā)表正式聲明，呼吁能源生產(chǎn)國、消費(fèi)國家和過境國通過IEF加強(qiáng)對話。

　　據(jù)悉，本次論壇決定，IEF、OPEC及IEA首次會議將于2011年1月在利雅德召開，以批準(zhǔn)IEF憲章并探討IEF與IEA及OPEC間合作的進(jìn)展。(記者 李慧 史豐蕾)