六、文化創(chuàng)新

    （二十三）繁榮發(fā)展文學藝術。立足全面建設小康社會的偉大實踐，聚焦人民群眾創(chuàng)造新生活的精神風貌，充分發(fā)掘和利用民族文化的豐厚資源，借鑒世界文明的優(yōu)秀成果，大力推進文化創(chuàng)新，努力創(chuàng)作具有中國特色、中國風格、中國氣派、深受群眾喜愛的優(yōu)秀文學藝術作品，繁榮發(fā)展文學藝術。實施文化精品戰(zhàn)略，扶持原創(chuàng)性作品，繼續(xù)支持舞臺藝術精品創(chuàng)作。著力打造一批代表國家形象、具有民族特色的文學、戲劇、音樂、美術、書法、攝影、舞蹈、雜技、廣播、影視、動漫等文化藝術精品，培育一批體現(xiàn)國家文化水準、具有相當國際影響力的文化名人和名品。重點扶持中國藝術節(jié)、中國京劇節(jié)和北京國際美術雙年展等知名品牌文化活動。實施中國少兒歌曲創(chuàng)作推廣計劃，推出一批優(yōu)秀少兒歌曲。加強對群眾文化需求和文化市場消費的調查研究，適應現(xiàn)代受眾的審美需求和愉悅方式，在內容上進行獨特的、富有創(chuàng)意的開掘和提煉，開發(fā)深受群眾喜愛、市場占有率高的文化產品，滿足不同群體、不同地域的文化需求。

    （二十四）培育文化創(chuàng)意群體和內容提供商。積極營造有利于集體和個人充分發(fā)揮創(chuàng)意、技藝、技術的氛圍，重點培育廣播影視、動漫、音像、傳媒、視覺藝術、表演藝術、工藝與設計、廣告裝潢、服裝設計、軟件和計算機服務等方面的創(chuàng)意群體。支持經濟較為發(fā)達的城市以文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)的形式，集聚各類文化創(chuàng)意人才。逐步完善有利于文化創(chuàng)意群體創(chuàng)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境和政策環(huán)境，為各類創(chuàng)意人才群體提供良好的條件。加快傳統(tǒng)文化企業(yè)的產品結構、服務結構調整，支持和鼓勵中小型文化內容服務企業(yè)的發(fā)展，建立以市場為導向的內容集成、加工、制作、傳播生產機制。積極發(fā)揮市場在配置文化資源中的基礎性作用，逐步形成一批以提供文化數(shù)字信息、影視、演藝、文化資訊等內容為主，實力雄厚的大型內容提供商。

    （二十五）推動文化企業(yè)成為文化創(chuàng)新主體。充分發(fā)揮文化經濟政策和科技政策作用，引導文化企業(yè)成為文化創(chuàng)新主體，支持掌握核心技術的文化科技人才創(chuàng)辦創(chuàng)新型文化企業(yè)。

    1．落實培育創(chuàng)新型文化企業(yè)的相關政策。改善對創(chuàng)新型文化企業(yè)的信貸服務和融資環(huán)境，扶持中小創(chuàng)新型文化企業(yè)發(fā)展。運用政府采購，重點扶持具有核心技術和自主品牌的創(chuàng)新型民族文化企業(yè)，支持文化企業(yè)參與和承擔國家重大文化工程項目。加強對各類中小創(chuàng)新型企業(yè)的資金支持，充分發(fā)揮風險投資基金在扶持中小型文化創(chuàng)新企業(yè)中的作用。支持和鼓勵各類文化企業(yè)與科研機構、高等學校結成創(chuàng)新型組織。

    2．促進文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展。鼓勵經濟發(fā)達、創(chuàng)意人才資源較為豐富的城市，發(fā)展文化科技、影視制作、音樂制作、時尚設計、藝術創(chuàng)作、工藝美術、廣告創(chuàng)意、動漫游戲等文化類創(chuàng)意企業(yè)。創(chuàng)造崇尚創(chuàng)新、追求卓越的產業(yè)氛圍，擴大文化創(chuàng)意產業(yè)在全社會的影響力和帶動力。充分發(fā)揮文化創(chuàng)意在內容創(chuàng)新和傳統(tǒng)企業(yè)改造中的積極作用，利用文化創(chuàng)意成果拉動相關服務業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展。

    3．高度重視技術中介服務。發(fā)展市場化、網絡化的技術咨詢、技術轉讓等文化技術中介服務機構，促進技術成果產業(yè)化。鼓勵高等學校、科研院所、企業(yè)和各類社團開展文化技術展示、推介，提供文化技術中介服務。積極利用技術產權交易市場，開展文化技術產權交易活動。

    （二十六）加快科技創(chuàng)新。加強數(shù)字和網絡等核心技術的研發(fā)和應用，推動文化與科技的融合，豐富表現(xiàn)形式，拓展傳播方式。

    1．加快文化領域核心技術研究。瞄準世界文化科技發(fā)展的戰(zhàn)略前沿，加強數(shù)字技術、數(shù)字內容等核心技術的研究，提高裝備技術和制造技術的水平。

    2．創(chuàng)新文化傳播方式和手段。加快以國家數(shù)字圖書館為龍頭的大容量數(shù)字化文化資源庫建設，完成大中城市公共圖書館聯(lián)網，實現(xiàn)資源共享。推進舞臺技術進步，發(fā)展新的藝術表現(xiàn)形式。加快廣播電視傳播和電影放映數(shù)字化進程，建立廣播電視衛(wèi)星直播系統(tǒng)。

    3．推動文化業(yè)態(tài)更新。加快傳統(tǒng)出版發(fā)行業(yè)向現(xiàn)代出版發(fā)行業(yè)的轉換，積極發(fā)展電子書、手機報刊、網絡出版物等新興業(yè)態(tài)。全面推進廣播電視數(shù)字化，2008年開播地面數(shù)字高清晰度電視，2010年基本完成東中部地區(qū)縣以上城市和西部地區(qū)大部分縣以上城市的有線電視由模擬向數(shù)字轉換，實現(xiàn)有線電視傳輸、終端服務業(yè)態(tài)的全面更新。鼓勵具有自主知識產權的網絡文化產品的創(chuàng)作和研發(fā)，開發(fā)文化數(shù)據(jù)處理、存儲和傳輸服務、移動文化信息服務、網上文化交易、數(shù)字互動體驗服務、數(shù)字遠程教育及數(shù)字娛樂產品等增值業(yè)務。

 　（二十七）加強知識產權保護。適應新形勢的要求，建立健全知識產權保護的法律法規(guī)，營造良好的法治環(huán)境，落實有關保護措施，加大保護力度，進一步提高文化領域知識產權保護水平。

    １．落實文化領域知識產權保護措施。做好重要文化資源知識產權的挖掘、整理工作，建立國家重點文化知識產權保護目錄。政府主管部門、人民團體、行業(yè)協(xié)會要加強指導協(xié)調，引導產、學、研各方面抓緊研究確定模擬電視向數(shù)字電視轉換、地面數(shù)字電視、物流配送系統(tǒng)等技術標準。抓緊落實中國近現(xiàn)代經典樂譜、劇本的整理出版工作。強化文化工作者的知識產權意識，推動文化單位、科研院所、高等學校重視和加強知識產權保護和管理。鼓勵發(fā)展知識產權代理、推介和交易服務產業(yè)，逐步構筑覆蓋全國的知識產權服務網絡。采取多種形式，及時宣傳我國文化領域保護知識產權工作取得的成效，開展“拒絕盜版，從我做起”的全民主題教育活動，增強全社會知識產權意識。

    2．依法嚴厲打擊侵犯知識產權的各種行為。加強統(tǒng)籌協(xié)調，形成條塊結合、上下聯(lián)動的工作機制，打破地方保護。堅持以日常監(jiān)管與專項整治相結合，以大案要案為突破口，開展圖書音像市場保護等專項整治行動，堅決取締盜版光盤生產線，嚴厲打擊侵權盜播廣播影視節(jié)目、擅自截傳廣播影視節(jié)目信號的行為，重點查處盜版教材教輔、計算機軟件和音像制品等非法活動。

    七、民族文化保護

    （二十八）編纂出版文化典籍。繼續(xù)實施國家清史纂修工程、中華古籍特藏保護計劃等重大項目，啟動以中華古籍全書數(shù)字化出版、中華大典編纂出版為代表的國家重大出版工程。加強民族古籍和文物搶救工作，搜集、整理少數(shù)民族古籍，編纂《中國古籍總目提要》、《中國少數(shù)民族古籍總目提要》。做好格薩爾、江格爾、瑪納斯等古典民族史詩的整理出版和優(yōu)秀少數(shù)民族文學作品的翻譯出版工作。充分發(fā)揮高等學校和學術機構整理、研究和編纂傳統(tǒng)文化典籍的作用。

    （二十九）發(fā)揮重要節(jié)慶和習俗的積極作用。適應當代生活，體現(xiàn)時代特點，與精神文明創(chuàng)建活動相結合，堅持不懈地抓好移風易俗，創(chuàng)新形式，豐富內容，改造和發(fā)展富有濃郁民族特色的民間傳統(tǒng)節(jié)慶內容、風俗、禮儀，維護民族文化的基本元素。繼續(xù)完善中華民族始祖的祭典活動，充分發(fā)揮春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、七夕節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)民族節(jié)慶的作用，增強中華民族凝聚力，促進和諧社會建設。高度重視國慶節(jié)、“五一”國際勞動節(jié)和“七一”建黨、“八一”建軍等重要節(jié)日、紀念日，廣泛開展熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民、熱愛社會主義的主題宣傳教育活動。

    （三十）重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和傳統(tǒng)經典、技藝的傳承。在有條件的小學開設書法、繪畫、傳統(tǒng)工藝等課程，在中學語文課程中適當增加傳統(tǒng)經典范文、詩詞的比重，中小學各學科課程都要結合學科特點融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內容。高等學校要創(chuàng)造條件，面向全體大學生開設中國語文課。加強傳統(tǒng)文化教學與研究基地建設，推動相關學科發(fā)展。在社會教育中，廣泛開展吟誦古典詩詞、傳習傳統(tǒng)技藝等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及活動，努力提高全民族的人文素養(yǎng)，樹立良好社會風氣。辦好世界中華傳統(tǒng)文化論壇。

    （三十一）規(guī)范和保護國家、民族語言文字。嚴格遵守《國家通用語言文字法》，在全社會大力推廣普通話，推行規(guī)范漢字。電臺、電視臺、報刊、出版物和公務用語用字、公共場所用語用字等應當符合國家通用語言文字的規(guī)范和標準，除特別需要外，一般不得夾用外國語言文字。嚴格控制廣播電視方言類節(jié)目的播出比例。在國內召開的重要國際會議和公共服務等領域，應以普通話為基本用語。做好每年一度的全國推廣普通話宣傳周活動。推進少數(shù)民族語言文字的規(guī)范化和標準化。

    （三十二）加強重要文化遺產保護。完成全國文化遺產普查。高度重視重要革命歷史文物的收集、整理和重點革命歷史遺跡的保護。加強世界文化遺產、大遺址、歷史文化名城（街區(qū)、村鎮(zhèn)）和文物保護單位的保護管理。制定并實施不可移動文物保護規(guī)劃。完善重大建設工程中的文物保護工作，嚴格項目審批、核準和備案制度。建立非物質文化遺產名錄體系，繪制國家非物質文化遺產資源分布圖，確立非物質文化遺產傳承人譜系，制定傳承人資助辦法。確定10個國家級民族民間文化生態(tài)保護區(qū)。完成《中國民族民間文藝集成志書》的出版和相關資料的保護工作，出版《國家非物質文化遺產名錄圖典》、《非物質文化遺產普查圖集（分省圖冊）》、《昆曲大典》、《中國民間美術分類全集》。繼續(xù)實施國家重點京劇院團和昆曲院團保護和扶持項目。實施“指南針計劃”，深入挖掘和展示我國古代發(fā)明的歷史價值、科學價值和藝術價值。充分利用“文化遺產日”，組織開展文化遺產保護系列宣傳展示活動。

    （三十三）搶救瀕危文化遺產。采取有效措施，保護瀕危的民族文化遺產。繼續(xù)實施文物保護維修重點工程，排除文物保護單位重大險情。建設搶救性文物保護設施，完善文物保護單位和博物館安全消防設施設備，做好基本建設中的搶救性考古發(fā)掘和文物保護。加強對民間文學、民俗文化、民間音樂舞蹈、少數(shù)民族史詩等若干非物質文化遺產項目的搶救。　

專欄6　文物保護重點項目
世界文化遺產保護	明清帝王陵寢、云岡石窟、武當山古建筑群、敦煌莫高窟、大足石刻、平遙古城、高句麗遺跡等。
大遺址保護	編制完成100處重要大遺址總體保護規(guī)劃綱要。建設漢長安城、大明宮、隋唐洛陽城、殷墟、偃師商城等重點大遺址保護展示園區(qū)。啟動實施長城保護工程、大運河文物保護工程、絲綢之路（新疆段）文物保護工程。
文物保護單位維修	實施故宮博物院古建整體保護維修工程、恭王府府邸文物保護修繕工程、西藏三大重點文物保護工程和應縣木塔、元代以前早期木構建筑、大昭寺、扎什倫布寺、塔爾寺等維修保護工程。每年重點安排100項左右險情嚴重的全國重點文物保護單位整體維修保護工作。
考古工作	做好三峽工程、南水北調工程中的文物搶救保護工作，涉外考古、水下考古、航空考古取得較大進展。
建設搶救性文物保護設施	完成100余個市（地）級以上博物館館藏文物保存環(huán)境標準化建設，新建擴建庫房面積30萬平方米。依托博物館改擴建23個區(qū)域性中心文物庫房，集中保護珍貴文物。完成36所科研院所與大學出土文物整理庫的文物保護設備和安防消防設施建設。

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