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官員透露中國未來醫(yī)療衛(wèi)生體系"一二三四五"策略

2006年09月19日 04:38

  中新網(wǎng)9月19日電 據(jù)中國青年報報道,日前在上海舉行的一次論壇上,衛(wèi)生部一位不愿透露姓名的官員透露了中國未來醫(yī)療衛(wèi)生體系的“一二三四五”策略。

  一個目標(biāo),即建立惠及全體國民的衛(wèi)生體系,保障每個人獲得基本衛(wèi)生服務(wù),提高全國人民的健康水平。

  兩層服務(wù)體系,包括以公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)為主的初級衛(wèi)生保健體系,以及解決急危重癥(大病治療)為主的二三級醫(yī)療機構(gòu)體系。

  三重保障制度:

  首先是基本醫(yī)療服務(wù)保障制度,通過政府一般稅收籌資、政府直接舉辦醫(yī)療機構(gòu)、利用適宜的醫(yī)療技術(shù)和基本藥品、免費向全體國民提供,解決公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)公平問題;

  其次是社會醫(yī)療保險制度,通過立法強制全體勞動者加入,以家庭為單位參保,保費由雇主和雇員分擔(dān),政府可資助弱勢群體加入,以解決大病風(fēng)險問題(大病保障以城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為基礎(chǔ));

  第三為商業(yè)醫(yī)療保險,創(chuàng)造條件促進商業(yè)醫(yī)療保險公司發(fā)展,公民自愿加入,以滿足多層次的醫(yī)療保障和醫(yī)療服務(wù)需求。

  四項實施策略:

  第一是加快衛(wèi)生基本法的立法工作,明確衛(wèi)生發(fā)展的目標(biāo)、公民的健康權(quán)利以及各級政府對公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療的責(zé)任;

  第二是保障衛(wèi)生投入,確定政府法定的衛(wèi)生投入水平、完善問責(zé)機制;

  第三是完善公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的運行機制,保證公立機構(gòu)的公益性,保證微觀機構(gòu)的行為與衛(wèi)生發(fā)展總體目標(biāo)一致;

  第四是衛(wèi)生行政管理體制改革,建立統(tǒng)一精簡高效的管理體制,保證衛(wèi)生發(fā)展與改革的總體目標(biāo)的實現(xiàn)。

  五個關(guān)鍵問題則包括公私合作伙伴關(guān)系、支付制度、基本藥品、管制、發(fā)揮中醫(yī)藥作用。(何磊 周凱)

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