11月4日，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在中非合作論壇北京峰會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表講話說(shuō)，中非友好之所以能夠經(jīng)受住歷史歲月和國(guó)際風(fēng)云變幻的考驗(yàn)，關(guān)鍵是我們?cè)诎l(fā)展相互關(guān)系中始終堅(jiān)持真誠(chéng)友好、平等相待、相互支持、共同發(fā)展的正確原則。胡錦濤主席的這番話，揭示出中國(guó)對(duì)非洲國(guó)家政策的根本方針。
半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)和非洲國(guó)家在政治、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、教育、文化和社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域合作日益擴(kuò)大，不斷深化。中非堪稱真誠(chéng)友好、相互信任的好朋友，平等互利、團(tuán)結(jié)合作的好伙伴，風(fēng)雨同舟、情同手足的好兄弟。能夠形成今天這樣的大好局面，根本原因在于中國(guó)政府一貫十分重視發(fā)展同非洲國(guó)家的友好合作關(guān)系，制定了一系列正確的對(duì)非政策，而且隨著世界形勢(shì)變化和中非雙方各自需求不斷改進(jìn)和完善。
上世紀(jì)五六十年代，中國(guó)在政治上大力支持非洲國(guó)家開(kāi)展民族解放運(yùn)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)上盡力幫助他們發(fā)展，受到非洲國(guó)家廣泛贊揚(yáng)。這一時(shí)期最輝煌的外交成果是1963年12月至1964年2月周恩來(lái)總理對(duì)非洲10國(guó)的訪問(wèn)。周恩來(lái)總理在訪問(wèn)中代表中國(guó)政府宣布了中國(guó)與非洲和阿拉伯國(guó)家相互關(guān)系的五項(xiàng)原則和中國(guó)對(duì)外援助的八項(xiàng)原則，強(qiáng)調(diào)支持非洲各國(guó)人民反對(duì)帝國(guó)主義和新老殖民主義、爭(zhēng)取和維護(hù)民族獨(dú)立的斗爭(zhēng)，中國(guó)提供援助時(shí)嚴(yán)格尊重受援國(guó)的主權(quán)，絕不附帶任何政治條件，絕不要求任何特殊權(quán)利。周恩來(lái)總理的歷史性訪問(wèn)，迎來(lái)非洲國(guó)家與中國(guó)建交的高潮，中非關(guān)系從此進(jìn)入生機(jī)勃勃、全面發(fā)展的新時(shí)期。
從20世紀(jì)70年代起，國(guó)際形勢(shì)開(kāi)始發(fā)生重大變化，特別是1978年中國(guó)改革開(kāi)放以后，中國(guó)在發(fā)展同西方發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)系的同時(shí)，更加重視發(fā)展同非洲國(guó)家的友好合作關(guān)系。這一時(shí)期中國(guó)對(duì)非洲政策核心是1982年底至1983年初中國(guó)政府提出同非洲國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的“平等互利、形式多樣、講求實(shí)效、共同發(fā)展”四項(xiàng)原則 鼓勵(lì)和推動(dòng)中國(guó)公司到非洲開(kāi)展工程承包和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，從而為中國(guó)與非洲在互利互惠的原則基礎(chǔ)上開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作注入了新的活力，受到了非洲國(guó)家的普遍贊同。
20世紀(jì)90年代，國(guó)際關(guān)系變得更加復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快，非洲的和平與發(fā)展事業(yè)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在新的國(guó)際形勢(shì)下，國(guó)家主席江澤民1996年5月訪問(wèn)非洲時(shí)，提出了構(gòu)筑面向21世紀(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定、全面合作中非關(guān)系的五點(diǎn)建議，其核心內(nèi)容是“真誠(chéng)友好、平等相待、團(tuán)結(jié)合作、共同發(fā)展、面向未來(lái)”。中國(guó)這一新的對(duì)非洲政策，受到非洲國(guó)家普遍歡迎。
進(jìn)入新世紀(jì)之后，以胡錦濤為總書(shū)記的中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體更加重視中非友好關(guān)系，中非政治互信不斷加深，經(jīng)貿(mào)合作富有成果。中非共同倡議成立的中非合作論壇已經(jīng)成為中非開(kāi)展集體對(duì)話的有效機(jī)制和務(wù)實(shí)合作的重要平臺(tái)。今年4月胡錦濤主席訪問(wèn)非洲時(shí)提出了“政治上增強(qiáng)互相信任，經(jīng)濟(jì)上擴(kuò)大互利共贏，文化上注重互相借鑒，安全上加強(qiáng)互相合作，國(guó)際上密切互相配合”發(fā)展中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的五項(xiàng)建議，現(xiàn)已成為指導(dǎo)新形勢(shì)下中非友好合作關(guān)系深入發(fā)展的重要原則。
建立中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是中非合作的內(nèi)在需要，也是促進(jìn)世界和平與發(fā)展的必然要求。人們深信，隨著中非合作論壇北京峰會(huì)的成功召開(kāi)，中非關(guān)系必將進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。這不僅有利于中國(guó)和非洲的發(fā)展進(jìn)步，而且有利于促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，有利于推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。
稿件來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》，作者：黃澤全
