中新社香港十一月八日電　題：遺棄青海旅行團導游旅行社被罰　港研究改革旅游業(yè)議會機制

　　中新社記者　關向東

　　八日，香港旅游業(yè)議會轄下的規(guī)條委員會召開會議，判罰涉遺棄青海旅行團案，導游被罰停牌三個月，旅行社罰款十萬元，停會籍一個月，暫緩半年執(zhí)行。

　　旅游業(yè)議會總干事董耀中表示，議會經(jīng)過討論決定，對涉及棄團的導游，收回導游證三個月，但容許扣減先前被收回導游證的十四日。

　　至于旅行社方面，議會決定罰款十萬元，停會籍一個月，暫緩半年執(zhí)行，因涉案的旅客表示滿意旅行社其后的安排。

　　董耀中表示，這是議會歷來最嚴重的懲罰，希望可對導游及旅行社起警愓作用。被罰導游及旅行社將可在十四日內(nèi)提出上訴。

　　十月十四日，一來自內(nèi)地青海省的十二人旅行團，因拒絕一再購物，被香港地陪導游“遺棄”在九龍城碼頭一個多小時。帶團來港的內(nèi)地領隊協(xié)助團友通過《明報》記者，聯(lián)絡到香港旅游業(yè)議會總干事董耀中出面調(diào)停。

　　十六日，香港旅游業(yè)議會就事件召開特別會議，根據(jù)表面證據(jù)，認為該領隊在事件中處理不當，違反導游守則，議會即時停止其領隊職務及導游證兩星期，并且發(fā)信警告有關旅行社--金升國際旅游公司，有關處理手法在港均屬首次。

　　事件處理中，香港旅游業(yè)議會決定將內(nèi)地及國際市場在入境委員會內(nèi)分拆，由兩個委員會分別處理，因為國際市場已很成熟，問題只是出在內(nèi)地團，相關委員會重新檢討規(guī)管，從旅行社、導游及店鋪三方面作出檢討。

　　香港旅游業(yè)議會主席何霆表示，議會因為人手不足，監(jiān)管內(nèi)地團顯得吃力，希望政府給予支援。他強調(diào)，香港方面能做的只是治標，問題核心，包括零團費問題，必須得國家旅游局支持才能解決。

　　此后數(shù)日，《明報》記者僑裝內(nèi)地游客參團，連續(xù)以《旅客屠夫爆黑幕》、《接內(nèi)地客商鋪搵錢三式直擊》等多篇調(diào)查報道，揭爆接待內(nèi)地低價旅行團的香港旅行社、購物商鋪的運作“黑幕”。

　　二十二日，香港旅發(fā)局主席周梁淑怡公開承認，這段時間內(nèi)地旅客在港被迫購物的報道，短期會影響香港旅游業(yè)。 之后，有數(shù)字顯示，事件后半月內(nèi)，內(nèi)地旅行團訪港減三至四成。

　　二十三日，新成立的的香港旅游業(yè)總工會舉辦“聲討大會”，對事件中旅游業(yè)議會對導游的處罰不滿。指出零團費是市場供求下的產(chǎn)品，并非導游的責任，認為旅游業(yè)議會對現(xiàn)時不合理的經(jīng)營手法監(jiān)管無方。

　　該會會長黃嘉凱指，依賴旅游業(yè)界自律的機制已失效，業(yè)界已經(jīng)出現(xiàn)惡性競爭，要求政府設立由勞資及官方三方面組成的行業(yè)小組，解決業(yè)界的問題。

　　其后，業(yè)界為是否爭取取消“零團費”發(fā)生爭執(zhí)，一度有導游組織表示如果不取締“零團費”要停止帶團。而業(yè)界另一種呼聲則認為，“零團費”是一種經(jīng)營模式，由政府出面取締有干預市場之嫌。

　　今日，香港經(jīng)濟發(fā)展及勞工局長葉澍表示，仍與旅游業(yè)界人士進行商討，是否有需要對違規(guī)的導游及旅行社加重懲處，及改革旅游業(yè)議會的機制。

　　葉澍表示，正與旅游業(yè)議會討論，如何加強懲處零團費違規(guī)旅行社的機制，包括是否有需要加入非業(yè)界人士，例如律師，加入旅游業(yè)議會。

　　葉澍表示，在過去兩個星期，與多個旅游業(yè)界不同的團體及組織，還有消委會及國家旅游局，商討解決零團體引申的問題，但未有最后決定。當局希望在本月底立法會的委員會會議上作詳細交代。