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美國(guó)首邀中國(guó)加入G7 是“餡餅”還是“陷阱”?

2006年07月10日 08:47

  中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤本周末將再度應(yīng)邀出訪,參加在俄羅斯圣彼得堡舉行的八國(guó)集團(tuán)(G8)同發(fā)展中國(guó)家對(duì)話會(huì)議。與此同時(shí),在上周五,美國(guó)財(cái)政部發(fā)布了一份報(bào)告,首次提議讓中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家加入西方七國(guó)集團(tuán)(G7)。一時(shí)間,中國(guó)加入G7集團(tuán)再次被提上了議事日程。

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響力使然

  在7日發(fā)布的這份名為《G7的進(jìn)化與經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)》報(bào)告中,美國(guó)財(cái)政部國(guó)際事務(wù)辦公室的專(zhuān)家指出,中國(guó)對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)體系的影響力是巨大而不可否認(rèn)的,而諸如印度和巴西等快速發(fā)展大國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響也是顯而易見(jiàn)的。正因如此,G7近年來(lái)才頻頻邀請(qǐng)?jiān)摻M織以外的國(guó)家出席首腦圓桌會(huì)議。

  “現(xiàn)在的問(wèn)題是,這個(gè)‘圓桌’到底應(yīng)該大到什么地步,還應(yīng)該邀請(qǐng)些什么人,以使G7能取得更有意義的成績(jī),”報(bào)告指出,“有必要向G7以外的重要經(jīng)濟(jì)體開(kāi)放!

  此前,盡管包括日本、法國(guó)以及德國(guó)等G7成員表達(dá)了希望中國(guó)加入的意愿,但美國(guó)一直對(duì)此并不是很熱心,甚至有意要?jiǎng)澢錑7與中國(guó)的界線。

  “將中國(guó)排除在外,作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的G7或是G8顯然是缺乏含金量的,”上海交通大學(xué)管理學(xué)院副教授沈思瑋表示。

  北京大學(xué)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任王勇也認(rèn)為,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響力的提升,美國(guó)對(duì)加入G7的標(biāo)準(zhǔn)似乎有所松動(dòng)。

  美國(guó)財(cái)政部的報(bào)告顯示,在1985年至2005年期間,按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算的G7成員國(guó)占全球GDP的比重,由48.9%下降至41.9%,而同期中國(guó)、印度和韓國(guó)共同占全球GDP的比重則上升了13個(gè)百分點(diǎn)。

  王勇表示,以往美國(guó)為加入G7設(shè)置了兩個(gè)“門(mén)檻”,一是要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,二是要支持并推行美國(guó)所倡導(dǎo)的所謂西方民主政治。而現(xiàn)在看來(lái),美國(guó)也開(kāi)始逐步接受中國(guó)提出的“發(fā)展模式多元化”的倡議。

  是“餡餅”還是“陷阱”

  對(duì)于美國(guó)態(tài)度的改變,有關(guān)專(zhuān)家指出,G7的政治色彩仍相當(dāng)濃厚,在加入這些組織的同時(shí),中國(guó)除了獲得西方國(guó)家眼中的所謂“特權(quán)”,還可能被要求承擔(dān)更多的不合理義務(wù)。因此,對(duì)于加入G7,中國(guó)需要權(quán)衡利弊,循序漸進(jìn)。

  “加入G8不一定意味著國(guó)際地位提升,反倒可能帶來(lái)更多麻煩,”上海交大的沈思瑋表示。

  譬如俄羅斯,在加入G7后,美國(guó)便對(duì)其從人權(quán)問(wèn)題、能源政策以及市場(chǎng)開(kāi)放等一系列問(wèn)題上頻頻施壓。本周末俄羅斯首次作為主席國(guó)承辦G8峰會(huì),外界也普遍預(yù)測(cè),美國(guó)會(huì)在上述問(wèn)題上對(duì)俄施加更大壓力,并可能與俄羅斯的入世問(wèn)題掛鉤。

  “(在加入G7的問(wèn)題上)中國(guó)更應(yīng)當(dāng)‘無(wú)為而治’,”沈思瑋表示,“在G7的政治意味依然很濃的情況下,我們未必要急于加入!

  值得關(guān)注的是,在上述報(bào)告中,美國(guó)財(cái)政部還首次提出了“啟動(dòng)‘第二個(gè)廣場(chǎng)協(xié)議’”的說(shuō)法,對(duì)此沈思瑋認(rèn)為,當(dāng)初日本正是因?yàn)槌鮼?lái)乍到,才不幸淪為廣場(chǎng)協(xié)議的最大犧牲者,中國(guó)應(yīng)從中汲取教訓(xùn)。

  北京大學(xué)的王勇則認(rèn)為,相比以往,G7的政治色彩已有所淡化,因此從提高自身影響力的角度來(lái)看,中國(guó)“有必要”加入這樣的組織。但他也提醒說(shuō),這是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,中國(guó)必須權(quán)衡相應(yīng)的權(quán)力和義務(wù)。

  “如果要加入,中國(guó)最好要和其他發(fā)展中國(guó)家一道,”王勇表示,否則可能因?yàn)閯?shì)單力薄受人欺負(fù)。

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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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