7月初，浙江省出臺(tái)文件，提高高溫費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。然而這份文件在眾多的非公企業(yè)面前猶如一紙空文，因?yàn)樗鼪](méi)有強(qiáng)制性，杭州市只有不到一成的非公企業(yè)發(fā)了高溫費(fèi)。能享受到高溫費(fèi)的是吹空調(diào)的白領(lǐng)，而在炙熱陽(yáng)光下操作的工人卻拿不到高溫費(fèi)。專家指出，高溫費(fèi)權(quán)益的異化，損害了社會(huì)的公平，并呼吁國(guó)家盡快立法解決。
杭州民工頂烈日無(wú)緣高溫費(fèi)
□《民主與法制時(shí)報(bào)》記者 孔令泉 發(fā)自杭州
今年夏天，浙江省出現(xiàn)歷史上罕見(jiàn)的高溫天氣，進(jìn)入7月以來(lái)，杭州持續(xù)1個(gè)多月超過(guò)35℃。浙江省多個(gè)地區(qū)氣溫突破歷史最高紀(jì)錄，有的地區(qū)高達(dá)42.5℃。在杭州，白天地面溫度超過(guò)50℃。
7月初，浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等部門聯(lián)合發(fā)通知，提高企業(yè)職工高溫費(fèi)。高溫費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn)比2004年制定的原標(biāo)準(zhǔn)最高提高了40元。發(fā)放時(shí)間是6月至9月共4個(gè)月。
然而，一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，杭州市區(qū)約有7萬(wàn)多家企業(yè)，發(fā)放高溫費(fèi)的卻不足10%。
發(fā)放高溫費(fèi)企業(yè)不到一成
陳貴明是來(lái)自貴州的一位民工，在杭州市武林門一家送水站當(dāng)送水工。8月8日上午9時(shí)，他正給那輛改裝過(guò)的自行車裝水。
6桶水綁在自行車上晃晃悠悠的，送一桶可以賺1.2元。一輛自行車載200多斤水，頂著大太陽(yáng)出去， “皮膚曬得火辣辣痛，衣服濕了又濕，一天要送六七十桶。我一個(gè)送水老鄉(xiāng)，前兩天中暑掛了些鹽水，一個(gè)禮拜掙的錢全拿來(lái)看病了�！标愘F明說(shuō)，“我在杭州打工6年了，從沒(méi)聽(tīng)到過(guò)什么高溫費(fèi)，最多是老板給我們買些棒冰、綠豆湯什么的，這樣我們就感激不盡了�！�
得知這份通知已經(jīng)下發(fā)，眾多一線像陳貴明這樣沒(méi)有拿到高溫費(fèi)的職工紛紛向媒體投訴。
一份調(diào)查顯示，浙江省機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的高溫費(fèi)發(fā)放差距懸殊，高的有上千元，低的不到百元甚至分文沒(méi)有。頗具諷刺意味的是，享受這筆津貼或者類似福利待遇的人群，大多數(shù)是坐在空調(diào)房中工作的白領(lǐng)，在炙熱陽(yáng)光下操作的工人卻拿不到高溫費(fèi)。
專家指出：高溫費(fèi)權(quán)益的異化不僅侵害了勞動(dòng)者合法權(quán)益，也損害了社會(huì)公平，政府應(yīng)以立法或制度的形式確立強(qiáng)制性高溫休假制度和高溫補(bǔ)助制度，以體現(xiàn)政府保障公民生命健康權(quán)的責(zé)任意識(shí)和公平正義的社會(huì)主義法治的價(jià)值追求。
在杭州莫干山路一建筑工地上，木工組的安徽農(nóng)民工黃文同告訴《民主與法制時(shí)報(bào)》記者：“我們公司從來(lái)就沒(méi)有高溫費(fèi)一說(shuō)。我們跟老板多次反映過(guò)要防暑物品�！彼诘哪竟そM，一共有12名工人，結(jié)果只給了3支藿香正氣水。
在烈日下勞作的工人們一趟接一趟跑回工棚喝茶水�！肮さ乩习遄詈媚馨l(fā)些防暑的藥物，比如人丹，我們大多是高空作業(yè)，萬(wàn)一中暑發(fā)暈，掉下來(lái)可是要命的。”一名農(nóng)民工說(shuō)。
衢州一家制鋁廠的工人向媒體投訴稱，他們每天在幾百度的爐前工作，但一分高溫費(fèi)也沒(méi)有。金華市一批養(yǎng)路工人反映他們每天在烈日下掃馬路卻拿不到高溫費(fèi)。
持續(xù)高溫的日子里，一些工人躲不開(kāi)烈日：在熱得發(fā)燙的馬路上工作的環(huán)衛(wèi)工人，在建筑工地上施工的工人，在小巷里被沉重的桶裝水或煤氣瓶壓彎了腰的搬運(yùn)工人。然而，這些在露天野外作業(yè)、最需要享受高溫費(fèi)的農(nóng)民工卻基本上與高溫費(fèi)無(wú)緣。一些工地僅在開(kāi)水桶里灑幾滴“十滴水”，就算是防暑降溫了。
據(jù)浙江省勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)工作人員介紹，每年夏天他們都會(huì)接到不少投訴，抱怨單位不發(fā)高溫費(fèi)，其中以建筑行業(yè)居多。但對(duì)于這類投訴，他們無(wú)法受理。
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