因途經(jīng)京石高速公路時收到了一張“失效”的發(fā)票,而且認為京石高速公路已過收費的合法期限,不應再收取費用,趙先生將京石高速公路的經(jīng)營者北京市首都公路發(fā)展集團有限公司告上了法庭,要求其返還5元錢。今天上午,北京市豐臺區(qū)人民法院開庭審理了此案,首發(fā)公司提出,可以為趙先生更換發(fā)票,但其不能要求無償享受首發(fā)公司提供的服務。
2007年7月9日,趙先生到京西辦事,途經(jīng)首發(fā)公司經(jīng)營的京石高速公路,在杜家坎出口出站時交納了5元的道路通行費,同時得到發(fā)票一張,上面印有“北京市首都公路發(fā)展有限責任公司發(fā)票專用章”字樣。但之后不久,趙先生就通過媒體了解到,京石高速公路作為收費還貸的公路,已經(jīng)通過收取通行費還清了貸款,并且有數(shù)億元盈余。根據(jù)《收費公路管理條例》中“收費公路的收費期限屆滿,必須終止收費。政府還貸公路在批準的收費期限屆滿前已經(jīng)還清貸款、還清有償集資款的,必須終止收費”的規(guī)定,趙先生認為,京石高速不應該再繼續(xù)收取車輛通行費。除此之外,首發(fā)公司在將名稱從“北京市首都公路發(fā)展有限責任公司”變更為“北京市首都公路發(fā)展集團有限公司”后,仍出具印有變更前公司專用章的過期失效發(fā)票,按照法律的規(guī)定,通行車輛就有權拒絕繳納車輛通行費。
在案件庭審過程中,首發(fā)公司的代理人對趙先生的起訴進行了反駁。首發(fā)公司提出,根據(jù)有關文件,北京市政府將京石高速公路經(jīng)營權授予首發(fā)公司,經(jīng)營期限為自2000年1月1日至2029年12月31日,因此首發(fā)公司現(xiàn)對京石高速公路進行收費是經(jīng)過授權并在合法的經(jīng)營期限之內的。至于通行費發(fā)票上印章的問題,該代理人稱,“北京市首都公路發(fā)展有限責任公司”
更名為“北京市首都公路發(fā)展集團有限公司”,只是增加了“集團”字樣,并不會令人產(chǎn)生歧義。而且這種變更只是名稱的變更,公司性質、經(jīng)營范圍、管理體制等都沒有發(fā)生變化,也不存在“開具的發(fā)票上的法人都已經(jīng)不存在了”的問題。“公司更名后,已經(jīng)辦理了稅務變更登記,并向稅務機關申請了新發(fā)票。但新發(fā)票的申請、稅務機關的批準、指定印刷廠、印刷廠的印制直到最后分發(fā)到全市各收費站點需要一個過程。但是京石高速公路的收費不可能停止,這必然有一個時間差!弊詈螅摯砣诉認為,即使是趙先生所依據(jù)《收費公路管理條例》第35條,其也只是在當時有權拒絕交納車輛通行費,而不是交納之后有權要求退還。
在經(jīng)過一個多小時的法庭調查及辯論后,法官試圖對原被告雙方進行調解,但趙先生已明確表示不同意調解。
作者:李松 黃潔 曹靜