【市民】

　　出臺文件應(yīng)考慮到大眾利益

　　從事教師職業(yè)的市民丁安康認(rèn)為，從市有關(guān)部門出臺的文件來看，是有人性化的特點(diǎn)，但他們過多考慮到營運(yùn)者的利益，而文件出臺及出發(fā)點(diǎn)應(yīng)考慮到大眾的利益。

　　“對開封人來講，平時(shí)有電動(dòng)車、摩托車及公交車，沒有特殊情況下不會那樣奢侈，但對旅游城市來講，我們更多的是考慮到一個(gè)城市的服務(wù)水平，一個(gè)涉及民生文件的出臺，應(yīng)多渠道聽取大家的意見，這樣才會提高城市品位、體現(xiàn)城市和諧�！倍“部嫡J(rèn)為，當(dāng)初出臺這份文件時(shí)，有關(guān)部門的考慮可能有一定的區(qū)域性，而目前，開封與鄭州市融城后，開封將成為大都市的形象，這樣落后文件已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，政府應(yīng)該取消這個(gè)規(guī)定。

　　在開封從事出租車行業(yè)十年的劉師傅的意見是：市里出臺該措施不太科學(xué)。再說，出租車司機(jī)總不能人手一個(gè)文件，遇到冰雪天見到顧客都給他們解釋吧，要么起步價(jià)上漲，像鄭州、洛陽一樣，起步價(jià)漲到6元，車上都有起步價(jià)6元的字樣，也不會打嘴仗。

　　而豫BT0726的師傅則認(rèn)為：“遇到惡劣天氣，蔬菜價(jià)格還能漲，我們?yōu)楹尾荒苓m當(dāng)收取‘加成費(fèi)’，再說，冰雪天耗油又費(fèi)時(shí)，本來開封客流量都不多，加上三輪車、公交車爭生意，我們也是市民，也應(yīng)在政府考慮照顧之列�！痹搸煾嫡J(rèn)為，冰雪天氣、春節(jié)期間適當(dāng)提價(jià)更人性化。

　　【專家】

　　冰雪天漲價(jià)是對消費(fèi)者的傷害

　　中國政法大學(xué)學(xué)者藤招遠(yuǎn)認(rèn)為，出租車作為城市文明的窗口象征,是城市公共交通的重要組成部分，更是涉及廣大消費(fèi)者利益的出行工具，一些出租車司機(jī)利用冰雪天漲價(jià)，顯然是對廣大消費(fèi)者的權(quán)益造成了傷害。

　　根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第23條規(guī)定：“關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)建立聽會證制度�！背鲎廛囆袠I(yè)不同于其他的商品銷售行業(yè)，其關(guān)系到廣大市民的日常生活。價(jià)格不能等同于在市場上賣菜，想什么時(shí)候漲價(jià)就什么時(shí)候漲。

　　從出租車司機(jī)來看，雨雪天油耗增多、危險(xiǎn)系數(shù)增大、同路程所用時(shí)間增加，這些都增加了成本，提出漲價(jià)也似乎合情合理。雨雪天氣時(shí)出租車是否該漲價(jià)，其問題實(shí)質(zhì)是廣大消費(fèi)者與出租車司機(jī)之間的利益沖突。政府作為主要監(jiān)管和指導(dǎo)部門，如何妥善處理好這兩者之間關(guān)系，應(yīng)該負(fù)有義不容辭的責(zé)任與義務(wù)。

　　開封市物價(jià)局聯(lián)合交通局出臺“冰雪天起可加收50%‘加成費(fèi)’”這一規(guī)定，可算是政府處理消費(fèi)者與出租車?yán)�益沖突的一種嘗試性舉措，據(jù)新的民意反應(yīng)，開封出租車價(jià)格已在做修改，新的價(jià)格方案正在醞釀出臺。

　　藤招遠(yuǎn)認(rèn)為，僅靠出租車司機(jī)的義務(wù)提醒還是不夠的，如能在出租車副駕駛室或其他顯眼位置，安放運(yùn)營價(jià)格說明、特殊價(jià)格提醒和價(jià)格投訴電話號碼顯示牌，甚至出租車發(fā)票上也有相關(guān)提醒，這樣更能促使廣大消費(fèi)保護(hù)好自己的權(quán)益，出租車司機(jī)也能減少相應(yīng)的解釋口舌。因?yàn)檫@類似于出租車與乘客之間的價(jià)格約定，只要乘客接受就是合法。

　　【反饋】

　　開封此規(guī)定將面臨取消

　　安宏民介紹，當(dāng)時(shí)出臺該文件時(shí)，考慮到冰雪天氣車速不快，而且廢油、路況復(fù)雜，政府部門考慮到他們的收入與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該成正比；再者，春節(jié)期間，從其崗位角度考慮，營運(yùn)者犧牲自己的節(jié)假日出來加班，《勞動(dòng)法》規(guī)定，工人在節(jié)假日加班還要付三倍的工資，雖然沒考慮三倍標(biāo)準(zhǔn)，給他們適當(dāng)補(bǔ)助也是未嘗不可的。

　　“遇到冰雪天氣或春節(jié)期間，出租車司機(jī)首先對顧客有告知義務(wù)，否則，顧客有權(quán)拒付�！卑埠昝裾f，每年遇到冰雪天氣，出租車加成問題都成為顧客投訴的熱點(diǎn)，同時(shí)也考慮到，冰雪覆蓋路面很難界定，同時(shí)也帶來監(jiān)管難題。 安宏民向記者透露，目前，開封市發(fā)改委即將出臺取消冰雪與春假期間加成問題的文件，去年已醞釀半年，目的是讓開封市出租車行業(yè)更加科學(xué)合理。

　　“這項(xiàng)文件出臺，起碼要經(jīng)過半年的宣傳發(fā)動(dòng)過程，并廣泛征求車主的意見，避免激化矛盾�！卑埠昝裾f，沒出臺的原因是考慮到年底的穩(wěn)定。

　　在開封市發(fā)改委，記者沒有得到要取消“加成費(fèi)”的決定。辦公室一張姓主任說，涉及“加成費(fèi)”問題很敏感，不愿接受采訪。

　　【相關(guān)鏈接】

　　鄭州也有的士亂漲價(jià)

　　市民再遇到盡可投訴

　　連日來，大雪紛飛，鄭州市區(qū)的一些出租車也私自漲價(jià)，不少市民好不容易打到一輛車，卻被20元的起步價(jià)給嚇住了。

　　昨日下午，鄭州市出租車客運(yùn)管理處一李姓值班人員稱，鄭州市所有的出租車都是在22：00至次日5：00 之間起步價(jià)8元，其余時(shí)間起步價(jià)6元，出租車從沒有雨雪天加價(jià)的規(guī)定。一些出租車要求不打表，直接起步價(jià)20元，只是一些司機(jī)的個(gè)人行為，是違反規(guī)定的。

　　如果市民遇到要求20元起步價(jià)的出租車，可以帶上發(fā)票，記住車牌號，撥打投訴電話0371-67189900，寫成書面材料投訴到鄭州市出租車客運(yùn)管理處。(記者 李肖肖 何彥波)

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