經(jīng)過(guò)三十年的改革開(kāi)放,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制順利轉(zhuǎn)軌,社會(huì)法制思想、社會(huì)法制環(huán)境也在急劇變遷。作為基本法律之一的民事訴訟法不得不對(duì)此有所反應(yīng)。2007年10月28日,新的民事訴訟法終于經(jīng)中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò),并已于今年4月1日施行。
應(yīng)該說(shuō),此次修改從我國(guó)審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā),較多考慮到了民事審判的現(xiàn)實(shí)狀況,比較符合中國(guó)的國(guó)情,具有較強(qiáng)的可行性。本文主旨不是進(jìn)一步微觀地逐條評(píng)析修改的條款,而是嘗試從宏觀視角探究這次民事訴訟法修改的價(jià)值取向,以作引玉之磚。
價(jià)值的理解是多視角的。而在日常理解中我們往往從一個(gè)表征意義的范疇,即用以表示事物所具有的對(duì)主體有意義、可以滿(mǎn)足主體需要的功能和屬性的概念來(lái)理解價(jià)值的含義。簡(jiǎn)而言之,價(jià)值即用處。
如果從用處的視角來(lái)看價(jià)值,那么我們要審視的往往是一個(gè)事物能用來(lái)干什么。筆者認(rèn)為這樣的理解也適用于法學(xué)領(lǐng)域,因?yàn)槲覀冊(cè)诜▽W(xué)背景下討論價(jià)值的時(shí)候,往往演化為幾對(duì)邏輯相悖的概念,典型者如公平與效率、自由與秩序。
公平、效率、自由和秩序已經(jīng)是法學(xué)價(jià)值體系中不可或缺的要素。但是在討論這些概念與某制度的嵌連時(shí),卻有著不同的思考起點(diǎn)。當(dāng)我們從制度本身出發(fā)時(shí),我們會(huì)分析其核心價(jià)值是什么;而一旦我們從制度價(jià)值是什么出發(fā)時(shí),我們又會(huì)分析該制度應(yīng)該是什么,或者可以解決什么。筆者認(rèn)為,兩個(gè)不同的出發(fā)點(diǎn)意味著制度所處的不同生命期,故而在分析一部法律修改的價(jià)值取向時(shí),價(jià)值取向概念本身的思考便有著不同的問(wèn)題域。
民事訴訟法修改所體現(xiàn)的價(jià)值取向,可以分析其某處修訂所考慮的價(jià)值追求,可能是公平,也可能是效率;也可以分析該部法律制度所應(yīng)然的制度體系。這時(shí)候所依據(jù)的價(jià)值是公平,還是效率,不是從修訂條文本身中推理出來(lái)的,往往是在法律制度之外確定其價(jià)值,而轉(zhuǎn)化為該制度應(yīng)該由哪些組分構(gòu)成。后種價(jià)值取向的問(wèn)題域是反向思考的,而這種反向思考可能對(duì)制度之大觀有重要影響。
從以上對(duì)價(jià)值取向問(wèn)題域的思考來(lái)看,我們可以對(duì)民事訴訟法修訂所體現(xiàn)的價(jià)值取向進(jìn)行分析。從這次修訂內(nèi)容看,主要涉及到了訴訟再救濟(jì)制度和訴訟執(zhí)行程序制度,在沒(méi)有對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)量化分析之前,我們并不能對(duì)這樣的新制度內(nèi)容所追求的公平價(jià)值和效率價(jià)值作出抉擇。
但是一般會(huì)認(rèn)為,兩種價(jià)值會(huì)以某種比例而存在。于是法學(xué)分析中,有時(shí)會(huì)跳出這個(gè)源自實(shí)體法律制度中的價(jià)值悖論分析,而把民事訴訟法的價(jià)值稱(chēng)為程序價(jià)值。筆者認(rèn)為,讓當(dāng)事人享有一種程序,從而讓糾紛的平息獲得正義基礎(chǔ),這一點(diǎn)是沒(méi)有太大爭(zhēng)議的,而這一點(diǎn)卻可能不僅僅是訴訟法律制度本身所能夠證明的。
當(dāng)一個(gè)程序制度的設(shè)置急于解決糾紛,而表現(xiàn)出對(duì)實(shí)體糾紛的忽視的時(shí)候,這樣的程序往往是有效率的,卻不一定是公平的。當(dāng)一個(gè)程序制度的設(shè)置耐心于糾紛的實(shí)質(zhì),故而無(wú)限制增加程序的回返與循環(huán),這樣的程序出發(fā)點(diǎn)是追求公平的,也往往會(huì)得到當(dāng)事人對(duì)公平的認(rèn)可,但是當(dāng)事人也會(huì)疏遠(yuǎn)這種公平,因?yàn)檫@已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)事人的效率追求。由此分析來(lái)看,民事程序在運(yùn)行意義上所體現(xiàn)的公平或效率是需要實(shí)踐來(lái)論證的,如上極端的分析在現(xiàn)實(shí)中是比較少見(jiàn)的。既然有賴(lài)于程序之運(yùn)行,故而對(duì)制度組分的分析也需要納入運(yùn)行之中。
從這個(gè)意義上講,民事訴訟法修訂條款所體現(xiàn)的價(jià)值取向不是一個(gè)簡(jiǎn)單的邏輯分析,而應(yīng)是一個(gè)實(shí)證分析,有賴(lài)于民事訴訟實(shí)踐的回應(yīng)。但是這種思考是從實(shí)體糾紛的視角來(lái)進(jìn)行的。其實(shí),程序價(jià)值本身就具有其內(nèi)在價(jià)值,這是可以邏輯推理的。
筆者以為,程序價(jià)值本身更多地依賴(lài)公平價(jià)值,或者說(shuō)其本質(zhì)上應(yīng)該是公平價(jià)值,因?yàn)槌绦蚪槿雽?shí)體糾紛本身是要避免當(dāng)事人的暴力自力救濟(jì),避免無(wú)公平、正義之社會(huì)的擴(kuò)張,而不是因?yàn)楫?dāng)事人救濟(jì)的無(wú)效率問(wèn)題,因?yàn)楫?dāng)事人正常交易、自我平息糾紛才是最有效率的事情。由此分析,程序制度承接公平價(jià)值,是其存在之要義。
民事訴訟的價(jià)值是程序價(jià)值,其本質(zhì)是公平價(jià)值。以此為起點(diǎn)來(lái)反觀民事訴訟法的修訂,我們發(fā)現(xiàn),破產(chǎn)法律制度絕不僅僅以程序之價(jià)值而展開(kāi),其對(duì)企業(yè)或者個(gè)體的生存關(guān)懷往往要高于對(duì)程序的關(guān)懷。從這個(gè)意義上來(lái)講,由于破產(chǎn)制度與訴訟制度較大的價(jià)值取向差異,破產(chǎn)法律制度雖然更多地是程序制度,脫離訴訟法律制度體系卻也是順其自然的事情。
現(xiàn)實(shí)中對(duì)再審的巨大需求和執(zhí)行難的不斷責(zé)難,促成了民事訴訟法律制度在相關(guān)環(huán)節(jié)的反應(yīng)。這種修改是定位于效率,還是定位于公平?也許會(huì)有人分析,這樣的制度設(shè)計(jì)順暢了相關(guān)的制度運(yùn)行,有效率價(jià)值之存在。
這樣的分析無(wú)可厚非,但是卻不能推斷出民事訴訟法律制度的修改價(jià)值取向是效率的結(jié)論。因?yàn)檫@種對(duì)現(xiàn)實(shí)的響應(yīng),反映的是程序殘缺的現(xiàn)實(shí),往往是審判監(jiān)督不能到位,審判判決不能實(shí)際執(zhí)行,監(jiān)督是虛監(jiān)督,判決是空判決。面對(duì)此種現(xiàn)實(shí)所做的立法修改,其價(jià)值取向顯然是對(duì)最基本的公平的訴求,或者說(shuō)是對(duì)程序存在本身的價(jià)值要求。從這個(gè)意義上講,新修訂的民事訴訟法價(jià)值取向是公平。
本文只是試圖分析民事訴訟法修訂所體現(xiàn)的價(jià)值取向。但是我們發(fā)現(xiàn),在比較深入的順向思維中,其有效的展開(kāi)還需要制度外的努力;而在逆向思維中,民事訴訟法的價(jià)值卻仍是在條文外獲得,在制度整體中發(fā)現(xiàn)的。這里的分析,更大的意義不是在條文中發(fā)現(xiàn)這種價(jià)值,而是在某種邏輯下指導(dǎo)我們對(duì)條文的理解,對(duì)修訂的理解,對(duì)民事訴訟法的理解。
(作者陳立濱任職于最高人民法院)
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