昆明市日前啟動了領導干部任期環(huán)保責任審計,全市4個區(qū)2個縣的14個項目被列為環(huán)保責任專項審計項目并正在實施過程中。
昆明市審計局局長余汝興指出,目前,有的地方為取得一時的繁榮不惜破壞環(huán)境,有的部門將環(huán)保資金挪做他用;一些環(huán)保項目管理混亂,損失浪費嚴重,工程質(zhì)量很差。“而審計機關之前對某個具體環(huán)保項目或某項環(huán)保專項資金的審計,主要側(cè)重于真實合法性的審計,責任關系不直接,環(huán)保評價不全面,審計結果難落實!彼f。
據(jù)悉,昆明市鎖定的環(huán)保責任審計的對象為各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)行政主要負責人;市級及縣(市)區(qū)環(huán)保、滇管、城管等相關部門和具有環(huán)保責任的國有或國有控股企事業(yè)單位行政主要負責人。
對各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)行政主要負責人的審計,側(cè)重于宏觀決策和管理,注重評價環(huán)保政策的效益性、監(jiān)督保障措施的有效性等。包括執(zhí)行環(huán)保政策和落實環(huán)保目標責任、環(huán)保經(jīng)費和專項資金安排管理使用及效益、新建和該擴建項目執(zhí)行環(huán)保測評、污染防治等方面的情況;
對部門行政主要負責人的環(huán)保責任審計,側(cè)重于評價環(huán)保政策的落實和執(zhí)行,以及環(huán)保資金、排污費的征收、繳納和管理使用情況。
對國有或國有控股企事業(yè)單位行政主要負責人的審計,側(cè)重于節(jié)能減排指標目標責任的完成和環(huán)境保護專項資金的管理、繳納和使用情況。
余汝興表示,下一步,環(huán)保責任審計將更加重點關注環(huán)保責任重大、使用環(huán)保資金較多的地區(qū)和單位,加強對環(huán)保責任審計項目的管理和指導。要將環(huán)保責任審計結果納入審計結果運用,促進紀檢監(jiān)察、組織、人事、國資等部門在干部監(jiān)督管理、考察考核、選拔任用、表彰獎勵等工作中,將環(huán)保責任審計結果作為重要參考依據(jù),協(xié)調(diào)紀檢監(jiān)察部門對造成重大生態(tài)破壞或重大環(huán)境污染事故的領導干部依法追究責任。
“環(huán)保責任審計的重點在于綜合評價領導干部環(huán)保責任的履行情況,指出被審計領導干部及其所在單位在落實環(huán)保措施和污染防治中存在的問題和不足,分清責任,讓環(huán)境也成為與領導干部息息相關的利益。”余汝興說。(記者 張文凌)
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