為解決交通違章被處罰人逾期不繳納罰款的問題,今年9月,重慶市公安局交通管理局沙坪壩區(qū)支隊(duì),向沙坪壩區(qū)法院行政庭申請執(zhí)行49件交通管理行政處罰,罰款金額從50元至200元不等。
“交警有沒有必要為50元的罰款起訴?”有市民質(zhì)疑。昨天,記者對相關(guān)人員進(jìn)行了走訪。
市民觀點(diǎn):
手段很多
何必上法院
“對200元以下罰款的遲交人進(jìn)行起訴,似乎有些不合理。”家住沙坪壩的楊先生稱。
楊先生表示,其實(shí),這些司機(jī)或者車主不繳納罰款,年審時(shí)一般都通不過,沒有必要大費(fèi)周章地去起訴。當(dāng)然,有些老賴由于“欠款”過多,也沒打算開車。對這樣的司機(jī),交警沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),只能通過法院解決。合川的周先生還認(rèn)為,很多遲交罰款者其實(shí)并非故意,因?yàn)?00元就將人起訴,似乎有點(diǎn)浪費(fèi)司法資源。
昨日,記者還聯(lián)系上前日已經(jīng)繳了罰款,并在沙區(qū)法院銷案的戴先生。他稱,今年1月,他誤闖單行道被罰款200元,自己就托朋友幫忙繳罰款。哪知,朋友并沒有幫忙繳,交警也沒有通知自己去繳,自己稀里糊涂成了“老賴”。突然接到法院文書,心里還是害怕,這次連同滯納金一共繳了1700元。
交警總隊(duì):
依法辦事
絕不是作秀
昨日下午,記者來到市交警總隊(duì)。法制處一負(fù)責(zé)人解釋,由于我國行政處罰法確立了罰繳分離的執(zhí)法原則,交警部門雖然現(xiàn)場作出了罰款處罰決定,卻沒有現(xiàn)場收繳罰款的權(quán)力。因此,被處罰人收到罰單后,必須在限定期限內(nèi)到指定銀行繳納罰款。以前,根據(jù)《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》,對于遲繳罰款3個(gè)月以上,或是連續(xù)兩次遲繳罰款的人,在機(jī)動車年審時(shí),交通管理部門可直接對其扣除12分,這就意味著機(jī)動車駕駛?cè)艘谑迦諆?nèi)到交通管理部門接受為期七日的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識的教育,并接受科目統(tǒng)一考試。此規(guī)定在2007年作了修改。根據(jù)修改后的規(guī)定,對于遲繳罰款的駕駛員,交管部門再不能直接扣除12分,而是將罰款和罰分帶入下個(gè)周期。
“由于處罰力度相對減小,部分駕駛員沒有按期繳納罰款!痹撠(fù)責(zé)人稱,由于交警沒有強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力,根據(jù)我國《行政處罰法》等相關(guān)法律規(guī)定,他們只能申請強(qiáng)制執(zhí)行。
“我們是依法辦事,絕不存在作秀!痹撠(fù)責(zé)介紹,《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》修改后,他們的工作量確實(shí)增加了。當(dāng)然,即使可以申請法院強(qiáng)制執(zhí)行,他們也會按法律規(guī)定認(rèn)真做好罰款追繳工作。
根據(jù)中華人民共和國公安部令,新版《機(jī)動車登記規(guī)定》將于今年10月1日施行。該法規(guī)明確規(guī)定,如果存在拖欠罰款的現(xiàn)象,將不能進(jìn)行登記或通過年審。
沒繳罰款能否通過年審?昨天,記者就這個(gè)問題詢問了巴山車管所,車管所一工作人員稱,“罰款沒交肯定通不過!
據(jù)悉,從今年7月到9月,我市一共有630起案件被提請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
法院:
行政法
賦予了權(quán)力
據(jù)沙區(qū)法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,以前,如果被處罰人逾期不繳納罰款,制裁其不履行行為的主要手段是車管部門在車輛年審、交管部門在駕照年審時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)查詢予以把關(guān),不予通過。但此種方法的實(shí)施也存有較大缺陷,如車管部門對車輛進(jìn)行檢審與交警部門對駕車人的處罰是否具有關(guān)聯(lián)性,被處罰的駕車人不是汽車的車主,大多數(shù)持C照駕駛員的執(zhí)照6年一審,等到其駕照年審時(shí),幾年前的處罰已無意義。因此,為解決這一問題,交警部門開始依照行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定,申請人民法院行使司法強(qiáng)制權(quán),直接針對交通違章者執(zhí)法,進(jìn)而落實(shí)處罰。
該負(fù)責(zé)人稱,去年9月,該院從首次受理交警部門申請執(zhí)行交通行政處罰以來,至今該院已受理此類案件62件。此次受理的49件,是交警沙坪壩區(qū)支隊(duì)今年以來發(fā)出的交通違章處罰,罰款金額從50元至200元。由于某些被處罰人拖延的時(shí)間較長,因此要同時(shí)繳納數(shù)額較高的滯納金。
按照執(zhí)行程序,被執(zhí)行人接到執(zhí)行通知書后,應(yīng)該在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),到交警部門指定的銀行繳納罰款和滯納金,然后持交款憑證到沙區(qū)法院銷案。如果被執(zhí)行人接到執(zhí)行通知書,超過規(guī)定期限,仍拒不繳納罰款和滯納金,法院將對被執(zhí)行人采取拘留等強(qiáng)制措施。此類案件的執(zhí)行費(fèi)用是每件50元,由被執(zhí)行人繳納。(記者 羅璽 王明 實(shí)習(xí)生 周牧?xí)灶?
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沒有其他手段
只能依靠法院
由于沒有其他處罰手段,高速執(zhí)法自從成立開始,就一直通過申請法院強(qiáng)制執(zhí)行來追繳罰款。
昨日,記者來到高速公路執(zhí)法中隊(duì),一位叫楊端的執(zhí)法人員稱,面對高速路上的違章,他們采取兩種方法:罰款200元以下的,執(zhí)法隊(duì)員可當(dāng)場征收。另外,駕駛員在方便的情況下,也可以到各執(zhí)法站點(diǎn)繳款!拔覀儧]有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),也沒有辦法在事后給駕駛員施壓!睏疃朔Q,在駕駛員遲遲不繳納罰款的情況下,他們只能根據(jù)法律,申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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