1月14日,中共中央總書記胡錦濤在有關(guān)春運(yùn)火車“買票難”問(wèn)題的信息上做出重要批示,稱今年春運(yùn)供求矛盾十分嚴(yán)峻,并要求鐵道部要開(kāi)動(dòng)腦筋,研究采取若干便民、利民措施,并公布于眾,以化解矛盾,確保春運(yùn)任務(wù)順利完成。1月15日凌晨1時(shí),鐵道部召開(kāi)全路電視電話會(huì)議,鐵道部黨組書記、部長(zhǎng)劉志軍要求,全路要深入研究、迅速制定、堅(jiān)決落實(shí)便民、利民措施,切實(shí)提高春運(yùn)服務(wù)質(zhì)量,讓人民群眾滿意。(1月15日中國(guó)新聞網(wǎng))

　　面對(duì)總書記的批示,鐵道部立刻深夜開(kāi)會(huì)落實(shí),端的是雷厲風(fēng)行。這在一定程度上提升了人們對(duì)春運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的預(yù)期,也讓人們看到了更順利回家的希望。

　　在人流急劇匯集的春運(yùn)大潮中,“買票難”或許是需要得到某些理解的一種現(xiàn)實(shí)。不過(guò),需要直言不諱地提出的是,火車票一票難求、公眾怨言頗多窘?jīng)r的出現(xiàn),固然有運(yùn)力不足等客觀因素,但管理不善、信息公開(kāi)不到位也是重要原因。

　　前不久有調(diào)查顯示,僅有15.4%的受調(diào)查者認(rèn)為通過(guò)正規(guī)渠道可以買到火車票。這表明大多數(shù)人對(duì)于正規(guī)渠道嚴(yán)重信心不足。信心不足顯然是有現(xiàn)實(shí)作支撐的——許多人都有過(guò)在售票窗口買不到票而無(wú)奈托關(guān)系買票的經(jīng)歷。雖然托關(guān)系也不見(jiàn)得都能買得到,但畢竟還是有不少人成功了。窗口買不著,托人就能買到的事實(shí)說(shuō)明了什么?只能說(shuō)明有不少票的發(fā)售是在暗箱中進(jìn)行的,而這種暗箱操作是建立在損害一部分人利益的基礎(chǔ)之上的,是有違公平公正的。

　　要提高人們對(duì)正規(guī)渠道的心理預(yù)期,最有效的辦法只能是讓公正以看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)。而要讓人們“看得見(jiàn)”,就必須窮盡一切可能地予以公開(kāi)。

　　毫無(wú)疑問(wèn),窮盡一切可能地公開(kāi)并不是過(guò)分的要求,而是一種必須。按照政府信息公開(kāi)條例的要求,涉及公民、法人或者其他組織切身利益以及需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的政府信息都應(yīng)該公開(kāi);與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的信息的公開(kāi),參照本條例執(zhí)行。火車票售票信息涉及公民的切身利益,需要讓人們廣泛知曉,而且鐵路部門不管是作為政府部門還是企業(yè)都有著公開(kāi)的義務(wù),所以無(wú)論是從哪個(gè)角度來(lái)說(shuō),鐵路售票信息都應(yīng)進(jìn)行及時(shí)、充分的公開(kāi)。

　　這種信息的公開(kāi)必須是全面而徹底的,讓人們能便捷地了解到,以此來(lái)提高服務(wù)的水平并增加監(jiān)督的可操作性。越是在供求矛盾突出的情況下,就越要實(shí)行最大程度地公開(kāi),就越要進(jìn)行更周到的服務(wù)。惟有如此,才能得到公眾的理解。

　　公正必須以看得見(jiàn)的形式實(shí)現(xiàn),這已經(jīng)成為公眾對(duì)于權(quán)力運(yùn)行的起碼要求。那么,從這樣的角度來(lái)說(shuō),看得見(jiàn)的鐵路售票公正就必須成為一種長(zhǎng)效機(jī)制,“深入研究”之后制定的措施理應(yīng)能夠保證公正的實(shí)現(xiàn),并能長(zhǎng)期發(fā)揮作用,而不能僅僅是領(lǐng)導(dǎo)批示了,就來(lái)一陣整治運(yùn)動(dòng),待到明年此日又故態(tài)復(fù)萌。

　　還要看到的是,從形成長(zhǎng)效機(jī)制的角度出發(fā),保證公正、公平、公開(kāi)的相關(guān)制度僅靠鐵道部“全路深入研究、迅速制定”大概是不夠的,其理應(yīng)作為一種公共決策來(lái)廣征民意,讓公眾充分表達(dá)自己的意見(jiàn)和訴求,從而讓制度變得更科學(xué)、更完善。

　　看得見(jiàn)的公正應(yīng)成為長(zhǎng)效機(jī)制,這并不僅適用于鐵路售票問(wèn)題。

　　孫立忠