4個月間,百余名風(fēng)鉆農(nóng)民工到深圳討說法
今年4月,徐志輝聽說徐瑞寶找到以前做事的爆破公司討回了看病的第一期費(fèi)用10萬元,他也想找自己所在的爆破公司要說法。但得到的答復(fù)是,當(dāng)年他已拿了工資,追討補(bǔ)償一事不在討論范圍。爆破公司根本不認(rèn)賬。
消息不斷傳到耒陽,從5月開始,湖南耒陽的百余名風(fēng)鉆民工陸續(xù)來到深圳討說法。
徐志輝的幾個老鄉(xiāng)也隨他一起到深圳。他們前前后后跑了華西、恒坤、和利等幾家曾經(jīng)工作過的爆破公司,但公司并不認(rèn)可他們的勞動關(guān)系。如果勞動關(guān)系不被認(rèn)定,就無法對該病是不是職業(yè)病做出最終鑒定。
從那時到現(xiàn)在,從耒陽到深圳,他們前后跑了5趟。第一次是做職業(yè)病鑒定。之后又來復(fù)檢,復(fù)檢后拿結(jié)果又去了一趟。為了討說法,徐志輝干脆在深圳找了一家叫二楊馬店的十元店里住下,開始維權(quán)。
到今年6月初,徐志輝的耒陽老鄉(xiāng)共有170余人在深圳市職業(yè)病防治院做了檢查。正當(dāng)他們6月12日去醫(yī)院要結(jié)果時,被告知,6月1日前檢查的結(jié)果都出來了,6月15日可取。然而,15日前,他們就被家鄉(xiāng)的人告知,深圳市職業(yè)病防治院已經(jīng)將一份體檢結(jié)果名單傳真到了鄉(xiāng)政府。
徐瑞寶交給記者一份《2009年5月22日~6月3日湖南耒陽籍勞務(wù)工健康檢查資料匯總》,“這里包括150名在深圳市職業(yè)病防治院做過檢查的耒陽籍民工,其中大部分是導(dǎo)子鄉(xiāng)村民”。
記者翻看這些資料計算后得知,他們都患有塵肺病,其中有10人是Ⅲ期帶一個加號,23人是Ⅲ期,13人是Ⅱ期帶一個加號,9人是Ⅱ期,其余的是Ⅰ期。
徐志輝告訴記者,粉塵造成的塵肺病的病理改變是一種纖維化的改變。每隔數(shù)年病情還要升級,合并感染,最后患肺心病、呼吸衰竭而死亡。
記者帶著這份名單前往深圳市職業(yè)病防治院采訪,該院綜合業(yè)務(wù)科主任羅孝文說,塵肺病的發(fā)病率在我國目前是排名第一的職業(yè)病,而且治好的可能性不大。“就好像皮膚上有一塊疤痕,你想把疤痕徹底去干凈是不可能的”。
健康檢查的結(jié)果是否就是鑒定結(jié)果?徐志輝說,當(dāng)時這些農(nóng)民工希望醫(yī)院出具職業(yè)病鑒定結(jié)果,但醫(yī)院解釋說,鑒定職業(yè)病需要出具勞務(wù)關(guān)系證明才能進(jìn)行。對于那份傳到導(dǎo)子鄉(xiāng)政府的名單,醫(yī)院并不承認(rèn)是他們傳真的。
徐志輝說,現(xiàn)在他們一邊去職業(yè)病醫(yī)院繼續(xù)尋求鑒定結(jié)果,一邊與爆破公司協(xié)商,同時,開始與深圳市政府交涉,希望政府能向爆破公司施壓以利于解決問題。
職業(yè)病維權(quán),難在鑒定,難在制度
徐志輝見到記者后反復(fù)說的一句話就是,職業(yè)病維權(quán),最難的是鑒定。
徐志輝本人因為有高中學(xué)歷,憑著多年的工作經(jīng)驗,他早已拿到了由深圳市公安局頒發(fā)的爆破員作業(yè)證。但他說,像他這樣拿到這個證件的同鄉(xiāng)很少,他們這100多個人中,只有6人有這樣的證件。也就是這個證件,成了徐志輝維權(quán)的唯一憑證。
羅孝文告訴記者,塵肺病的職業(yè)病鑒定是一項系統(tǒng)工程,首先要求醫(yī)生和醫(yī)院有資質(zhì),在此基礎(chǔ)上,經(jīng)過一段時間才能做出鑒定。患者必須出示由用工單位開具的證明材料,證明患者和用工單位具有勞動合同關(guān)系,才能最終被確定為職業(yè)病。
羅孝文說,國家明確規(guī)定,職業(yè)病是企事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)的勞動者在職業(yè)經(jīng)歷中,因接觸粉塵、有害物質(zhì)等因素引起的疾病。職業(yè)病的形成,環(huán)境、人、職業(yè)三方面的因素缺一不可。
羅孝文翻開一大摞專業(yè)書籍告訴記者,職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范規(guī)定,接觸矽塵工齡10年以下,要隨訪15年;接觸超過15年的,隨訪21年;接觸3年以下的,且接觸濃度達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的才可以不隨訪。
一位參與維權(quán)工作的政府人員透露,鑒定難,難在制度。這批風(fēng)鉆工普遍都是在改革開放初期來到深圳打工的,當(dāng)時的勞動制度并不完善,很多人來打工都沒有簽訂勞動合同,在工地上干了活兒拿了錢就走人了。
事隔多年,要找到當(dāng)年的勞動依據(jù)確實非常困難。如今,為了維權(quán),風(fēng)鉆工們把能證明自己曾經(jīng)在深圳工作的物件都拿出來了。比如已經(jīng)去世的徐龍古,其妻在家里的碗柜中找到一張工作證,以此證明他曾在深圳做過風(fēng)鉆工。而更多的人翻箱倒柜也找不出當(dāng)年在深圳工作的物證。
徐志輝說,后來的維權(quán)結(jié)果是,哪怕能找到一張暫住證、工地出入證、工資單或者是飯卡都可以,但一來農(nóng)民沒有法律意識,從沒有刻意留下這些生活記錄;二來湖南的風(fēng)土習(xí)俗是病者死亡后會燒掉遺物;三來,很多民工都抱有“既然已經(jīng)不在深圳打工了,就把東西全部都燒掉”的態(tài)度。
但徐志輝堅持認(rèn)為,即使沒有這些證據(jù),只要查出有塵肺病,這留存在身體內(nèi)的病痛,為什么就不能做證據(jù)呢?
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