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女士們、先生們，政協(xié)大會(huì)的第四次集體采訪現(xiàn)在開始。咱們這次采訪的主題是政協(xié)委員談推進(jìn)政治協(xié)商。我首先向大家介紹接受采訪的四位嘉賓：全國(guó)政協(xié)委員、浙江省政協(xié)周國(guó)富主席，全國(guó)政協(xié)委員、江西省政協(xié)傅克誠(chéng)主席，全國(guó)政協(xié)委員、廣州市政協(xié)朱振中主席，福州市政協(xié)王聰深副主席。大家知道，人民政協(xié)的政治協(xié)商是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的重要體現(xiàn)，是黨和國(guó)家實(shí)行科學(xué)決策的重要環(huán)節(jié)，是人民政協(xié)履行職能之一。近年來，咱們各地認(rèn)真貫徹中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見，不斷推進(jìn)民主政治建設(shè)，不斷推進(jìn)在決策之前和決策過程中進(jìn)行的政治協(xié)商，有些新經(jīng)驗(yàn)，有些新成果。在座四位嘉賓都是很有經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)的，相信這次采訪活動(dòng)會(huì)使大家有所收獲�，F(xiàn)在開始提問，提問之前請(qǐng)大家先通報(bào)一下你所在的機(jī)構(gòu)名稱。

我有兩個(gè)問題。第一個(gè)問題請(qǐng)問朱主席，我們知道，現(xiàn)在政協(xié)大會(huì)是越來越開放了，我們?cè)诖髸?huì)上可以聽到各種各樣的聲音，甚至爭(zhēng)論、討論的聲音，請(qǐng)問朱主席怎么看的。還有一個(gè)問題請(qǐng)問江西政協(xié)的傅主席，我們知去年底國(guó)務(wù)院將鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，想請(qǐng)問一下政協(xié)在推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)方面做了哪些工作，在下一步進(jìn)一步建設(shè)方面還將做哪些工作？

感謝這位記者首先向我提出問題，剛才這位記者提出的，我們政協(xié)會(huì)議現(xiàn)在更加開放，甚至出現(xiàn)一些爭(zhēng)論的問題，我認(rèn)為這是很正常的，也是很好的，這表現(xiàn)為我們社會(huì)主義民主政治逐步推進(jìn)的一個(gè)具體表現(xiàn)。

感謝這位記者問到我們鄱陽(yáng)湖上升為國(guó)家經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的國(guó)家層面，我們政協(xié)做了哪些工作。我們政協(xié)圍繞鄱陽(yáng)湖特別是圍繞鄱陽(yáng)湖的環(huán)境保護(hù)和源頭治理方面做了調(diào)查研究，并且和省委、省政府進(jìn)行了政治協(xié)商，我們專門安排了一名副主席來帶隊(duì)，組織了八個(gè)調(diào)研組，對(duì)我們圍繞鄱陽(yáng)湖的上游有五條河流，叫做贛江、信江、饒河、修河、撫河，這五條河的源頭治理問題進(jìn)行了調(diào)研。

在調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們提出了30條解決鄱陽(yáng)湖源頭治理的問題，這些問題得到了省委、省政府的高度重視。我們?cè)诔Ｎ瘯?huì)的專題協(xié)商上，省委副書記、省長(zhǎng)親自到會(huì)，聽取委員和常委的意見，聽取意見以后，省委書記蘇榮同志對(duì)我們提出的建議案做了重要批示，省長(zhǎng)吳新雄同志專門召開了有關(guān)部門對(duì)政協(xié)提案進(jìn)行研究，在這個(gè)基礎(chǔ)上，根據(jù)政協(xié)的調(diào)研提案，通過政治協(xié)商，省政府出臺(tái)了關(guān)于治理鄱陽(yáng)湖源頭污染的問題，出臺(tái)了一個(gè)文件。我們不僅是為了保護(hù)鄱陽(yáng)湖一潭清水做了調(diào)查研究，而且為鄱陽(yáng)湖上升為生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)成為國(guó)家層面我們組織了高峰論壇，而且做了很多調(diào)查研究和跟蹤問效的工作。謝謝。

我想問一下，因?yàn)檎�協(xié)在參政議政方面發(fā)揮了很重要的作用，對(duì)于如何發(fā)揮各個(gè)不同界別之間，調(diào)動(dòng)他們的積極性，都有什么行之有效的方法，有什么保障沒有，請(qǐng)傅委員回答。

謝謝這位記者的提問。人民政協(xié)是由各個(gè)界別組成的，這是人民政協(xié)一個(gè)顯著的特色，如何充分發(fā)揮界別作用，這是我們一直在政治協(xié)商過程當(dāng)中積極探索的一個(gè)重大問題。我們最近這幾年，圍繞發(fā)揮界別作用，建立幾項(xiàng)制度，做了一些工作。

第一項(xiàng)制度，就是我們建立了各專委會(huì)聯(lián)席有關(guān)界別的制度，由專委會(huì)一名副主任聯(lián)系有關(guān)界別，負(fù)責(zé)界別的工作，這是一項(xiàng)制度。第二項(xiàng)制度，就是明確建立一個(gè)各界別的召集人制度，每個(gè)界別要有一個(gè)人出頭，來召集界別活動(dòng)，組織界別的活動(dòng)。

第三項(xiàng)制度，就是我們還有一個(gè)例會(huì)制度，就是在每年年度的全委會(huì)期間，安排一定時(shí)間，作為界別活動(dòng)時(shí)間。這個(gè)時(shí)間，每個(gè)界別都要總結(jié)一年來工作情況，研究部署下一年界別的活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)方式。同時(shí)，在這次活動(dòng)期間，要推薦界別的召集人，界別召集人是一年一推薦，一年一確立，這是第三項(xiàng)制度。第四項(xiàng)是明確任務(wù)，對(duì)于各個(gè)界別，主席會(huì)議對(duì)他們提出明確要求，要求各個(gè)界別能夠圍繞界別的情況，搞專題調(diào)研，搞專題提案，撰寫調(diào)研報(bào)告，撰寫大會(huì)發(fā)言。

我們2009年這一年的實(shí)踐下來，就大會(huì)發(fā)言，由界別名義出現(xiàn)的有70多份，界別的提案116份，所以從實(shí)踐當(dāng)中我們感到，在政治協(xié)商的過程當(dāng)中，充分發(fā)揮界別作用，是非常重要的。謝謝。

大家如何保證提案的質(zhì)量，讓它落到實(shí)處，而不只是口頭上的靈光一現(xiàn)，謝謝。

政協(xié)的提案是政協(xié)責(zé)任的很重要的基礎(chǔ)。我們大會(huì)的時(shí)候，提出提案，這是一個(gè)方面，在平常的時(shí)候，委員在這個(gè)界別，在其他的群體一年里面都可以提出提案。作為政協(xié)責(zé)任來講，提高提案的質(zhì)量，始終是我們追求的目標(biāo)。

我們省為了把提案質(zhì)量搞好，第一，委員要知情明政，黨委政府這段時(shí)間在干什么，我們的省情，我們的重點(diǎn)，先要告訴委員。第二，我們的提案委員會(huì)可以想委員們發(fā)布一些提案重點(diǎn)在哪些方面，去調(diào)研，去考慮，去發(fā)布一種導(dǎo)向型的信息。

第三，搞好提案，委員也好、界別也好，要經(jīng)過深入調(diào)查研究，經(jīng)過慎重地分析，掌握真正的情況，來提出提案。提案提了以后，還要很好地去辦理，辦理也是處理好提案的很重要的關(guān)鍵，辦理當(dāng)中，我們省每年要搞出十個(gè)重點(diǎn)提案，這是我們政協(xié)的主席副主席，省政府省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)來領(lǐng)辦，我們督辦，把重點(diǎn)提案辦好。去年我們中國(guó)共產(chǎn)黨的界別，出了一個(gè)提案，省委常務(wù)書記領(lǐng)辦，辦下來的效果也是不錯(cuò)的。在辦理提案當(dāng)中，我們不斷地去總結(jié)，不斷地去評(píng)議提案辦理部門的經(jīng)驗(yàn)和不足，整個(gè)過程促使提案質(zhì)量的提高。當(dāng)然，我們還要不斷地探索，不斷地努力。

我再補(bǔ)充一下，講講我們廣州，還建立了提案的督辦制度，特別是重點(diǎn)提案的督辦制度。第一個(gè)，由市委書記、市長(zhǎng)督辦重點(diǎn)提案，督辦重點(diǎn)提案的確定，一個(gè)途徑就是由我們市政協(xié)提供一些重點(diǎn)提案，由他來確定。再一個(gè)，根據(jù)他平時(shí)工作掌握的情況，需要解決的突出問題，在這些重點(diǎn)提案當(dāng)中來確定，他親自督辦的提案，這是最高層次的市長(zhǎng)、市委書記督辦重點(diǎn)提案。

第二個(gè)層次，我們主席會(huì)議督辦重點(diǎn)提案，每年我們都從幾百個(gè)提案當(dāng)中，從民主黨派，從一些有反映突出問題的提案當(dāng)中，確定為重點(diǎn)提案，由我們的主席會(huì)議成員來督辦這些提案。再有，專委會(huì)督辦重點(diǎn)提案，就是各個(gè)專委會(huì)從職能的分工，各自聯(lián)系的領(lǐng)域，確定一些當(dāng)前帶普遍性、傾向性、亟待解決的問題。還有就是聯(lián)合督辦提案，若干個(gè)專委會(huì)聯(lián)合起來督辦一個(gè)提案，那么在督辦提案過程當(dāng)中，就有面對(duì)面的溝通，有調(diào)查研究，然后提出一些建議，提出一些解決的辦法，最后還有反饋。由于有這樣一個(gè)比較有效的監(jiān)督制度，督辦制度，所以提案的質(zhì)量和效果都是一年比一年好。

有一個(gè)問題請(qǐng)問朱主席，上次您的發(fā)言有了很大的掌聲，網(wǎng)民也有很大的反響，我想問一下，是不是講真話這么難？為什么引起這么大的反響？您是不是說出了很多人的心聲？第二個(gè)，張維慶委員也說了官場(chǎng)講真話越來越難之后，我知道您可能快到達(dá)退休年齡了，是不是這種真話只有退休官員或者即將退休的官員才能講出來？謝謝。

這個(gè)記者提的問題，我本來認(rèn)為不屬于今天這個(gè)主題，但是為了表示對(duì)你的尊重，我就簡(jiǎn)要地回答你這個(gè)問題。我提出這個(gè)大會(huì)發(fā)言，講到不正之風(fēng)，我個(gè)人認(rèn)為，在工作實(shí)踐當(dāng)中也好，在調(diào)查也好，就不是個(gè)別人的問題，是在一些地方，一些單位，有一定的普遍性，這是很不正常的、很不好的一種作風(fēng)，是跟我們的黨的實(shí)事求是作風(fēng)背道而馳的，這實(shí)際上是沒有樹立起一種科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀的體現(xiàn)。是不是代表了大家的心聲，我看從掌聲也說明一點(diǎn)問題。

至于你提出的第二個(gè)問題，我快退休了，是不是到退休前，而且到退休的時(shí)候，才特別敢講話，我倒覺得不一定是這樣。我覺得，我應(yīng)該履行一個(gè)政協(xié)委員的職責(zé)，我們政協(xié)委員就是要敢于反映真實(shí)的情況，講真話，辦實(shí)事，這樣才能夠不辜負(fù)人民對(duì)我們的重托。謝謝。

我的問題也是想提給朱主席的，您的大會(huì)發(fā)言引起了非常多的媒體包括網(wǎng)民還有老百姓的關(guān)注，我想問一下，到現(xiàn)在已經(jīng)兩天了，您收到了一些什么樣的反饋？其中有沒有一些壓力？另外，我們對(duì)廣東和廣州的情況比較熟悉，我知道去年廣州市政協(xié)首推了政治協(xié)商規(guī)程，就是市委和市政府作出重大決策的時(shí)候要先進(jìn)行政治協(xié)商，效果怎么樣？您來到全國(guó)政協(xié)有沒有想過把這個(gè)做法推廣到全國(guó)？謝謝。

謝謝。這兩天從會(huì)議一結(jié)束，我的手機(jī)就接到很多信息，普遍都說好，說出了大家的心聲，爽快，甚至有一條說，可能你這個(gè)發(fā)言是這次“兩會(huì)”最牛的發(fā)言了，大概是這么一種情況吧。我自己倒覺得沒有什么壓力，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在的民主氣氛越來越濃，大家都?xì)g迎各種意見提出來，能夠通過大家的交流，逐步形成共識(shí)，我看這是政治民主的進(jìn)步，所以我認(rèn)為，這種氛圍很好。

關(guān)于第二個(gè)問題，去年9月份我們廣州市委在全國(guó)率先制定出臺(tái)了《中共廣州市委政治協(xié)商規(guī)程（試行）》，以市委的文件頒發(fā)了，在報(bào)上也登出來了，這個(gè)規(guī)程的產(chǎn)生不是憑空的，首先是根據(jù)中共十七大關(guān)于堅(jiān)持完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，把政治協(xié)商納入決策程序這么一個(gè)新的要求、新的部署提出來的，我們是按照這樣的部署來做的。

作為廣東省委，也是從制定政治協(xié)商規(guī)程入手，來推進(jìn)民主政治建設(shè)，作為貫徹中共十七大精神，貫徹中共十七大關(guān)于政治協(xié)商的新部署的一項(xiàng)重要任務(wù)，汪洋書記親自提出這個(gè)要求，作出這個(gè)部署，并且把這個(gè)任務(wù)交給廣州市委，先行先試，把制定政治協(xié)商規(guī)程的任務(wù)交給了廣州市委，廣州市委就把這個(gè)任務(wù)交給我們廣州市政協(xié)黨組來代擬，所以我自始自終參與了代擬規(guī)程以及制定實(shí)施規(guī)程的工作。應(yīng)該說，這個(gè)規(guī)程主要就是規(guī)范政治協(xié)商主要內(nèi)容、主要形式、主要程序，這是針對(duì)過去我們政治協(xié)商當(dāng)中內(nèi)容、形式、程序都不是很明確，有一定的隨意性的問題，所以根據(jù)十七大精神，我們搞這么一個(gè)規(guī)程。

在這個(gè)規(guī)程當(dāng)中，應(yīng)該說我們做了一些探索，明確了政治協(xié)商的“三個(gè)原則”：第一個(gè)原則是黨總攬全局，協(xié)調(diào)各方的原則。第二個(gè)原則是把政治協(xié)商納入決策程序，在決策前和決策過程當(dāng)中的政治協(xié)商，用我們自己的話來說，就是黨委決策、人大通過、政府實(shí)施之前的政治協(xié)商。第三個(gè)原則就是民主協(xié)商、平等議事，增進(jìn)共識(shí)。

明確政治協(xié)商就是兩種基本方式：一種基本方式是市委同民主黨派的政治協(xié)商；第二種基本方式是市委在市政協(xié)里面，通過民主黨派和各界人士的政治協(xié)商，前一種形式應(yīng)該說是更高層的，第二種形式的面更廣一點(diǎn)。

政治協(xié)商的內(nèi)容，兩種基本形式，我們規(guī)定了十個(gè)內(nèi)容，今天因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，我不一一展開來說了，如果大家有興趣，可以看看我們的規(guī)程本身。第一種，就是市委和各民主黨派的協(xié)商，就是有五種形式。第二種，市委通過民主黨派和各界人士在政協(xié)這個(gè)平臺(tái)里的協(xié)商，我們是有九種形式。程序是很關(guān)鍵的，現(xiàn)在我們搞政治協(xié)商，兩種基本方式的程序我們統(tǒng)一為五個(gè)程序，五個(gè)步驟。

制定了這個(gè)規(guī)程以后，我們是很認(rèn)真地來實(shí)施這個(gè)規(guī)程，首先，因?yàn)橐?guī)程是中共廣州市委的規(guī)程，所以市委在9月份頒布以后，馬上就制定了第四季度的政治協(xié)商計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃制訂出來以后，就搞了三次政治協(xié)商。第一次就是以常務(wù)委員專題協(xié)商會(huì)的形式來進(jìn)行的，就珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要的實(shí)施意見、規(guī)劃綱要的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行政治協(xié)商。

這次協(xié)商的效果應(yīng)該說是很好的，更多的我不講了，這簡(jiǎn)單地說明了一個(gè)問題，這次政治協(xié)商提出的77條建議，其中被文件起草組吸納進(jìn)實(shí)施細(xì)則里的有40多條，部分吸納的是18條，沒有采納的建議是5條，沒有采納的5條建議當(dāng)中，起草部門還向民主黨派和各界人士說明具體原因是什么，理由是什么。另外，還采用主席會(huì)議的形式進(jìn)行，就是在去年底，一次是就亞運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)、環(huán)境整頓等后勤服務(wù)等問題開展了政治協(xié)商。另外一次是廣州市的軌道交通規(guī)劃，到2020年的軌道交通規(guī)劃進(jìn)行政治協(xié)商，這些都為黨委政府決策的科學(xué)化、民主化，起了很好的參考作用。

今年，市委在一月份就制定了全年的政治協(xié)商計(jì)劃，這個(gè)政治協(xié)商計(jì)劃包括兩種基本方式的政治協(xié)商的內(nèi)容，采取什么形式，都有計(jì)劃分別做出來。首先，“兩會(huì)”前，人事問題作為一個(gè)協(xié)商，市委召開全會(huì)。根據(jù)規(guī)程的規(guī)定，市委的常委會(huì)的工作報(bào)告也提交到跟民主黨派協(xié)商，全會(huì)以后，又召開通報(bào)會(huì)，向民主黨派、各界人士通報(bào)。所以，從這幾個(gè)月的實(shí)踐來看，效果是好的，我們認(rèn)為現(xiàn)在應(yīng)該說是政治協(xié)商走向制度化、規(guī)范化、程序化的良好軌道，有一個(gè)好的開端。謝謝。

我有一個(gè)問題問周主席和傅主席，你們當(dāng)選為政協(xié)委員的時(shí)候，是之前征求過你們的意見，還是因?yàn)槭侵飨�就直接成為政協(xié)委員了呢？還有劉翔明星委員，因?yàn)榛顒?dòng)比較多，很難保證參加政協(xié)會(huì)議，請(qǐng)問兩位，政協(xié)委員產(chǎn)生的過程中有何規(guī)定，像這些不能參會(huì)的一些委員有沒有一些辦法？謝謝。

什么叫政協(xié)呢？四句話，群眾分為界別，界別產(chǎn)生委員，委員組成政協(xié)，政協(xié)職責(zé)為民。為什么政協(xié)，我們?nèi)嗣袢罕娛欠譃楦鱾�(gè)界別，中國(guó)有34個(gè)界別，委員是通過界別協(xié)商產(chǎn)生出來的，所以委員組成政協(xié)。委員的產(chǎn)生，應(yīng)該是從界別協(xié)商當(dāng)中產(chǎn)生，委員組成政協(xié)以后，我們講委員是主體，所以我們省里提出，政協(xié)搞好有三個(gè)作用，一是委員的主體作用，政協(xié)組織的功能要加強(qiáng)。

我們也在探討，怎么樣發(fā)揮委員的作用，提高委員履職的積極性。我覺得，要真正當(dāng)好一個(gè)委員，要符合三個(gè)條件：第一個(gè)條件是責(zé)任感，要擔(dān)當(dāng)起委員的責(zé)任；第二個(gè)條件是要有感情，你對(duì)政協(xié)的事業(yè)，對(duì)界別的群眾要有感情。第三個(gè)條件是要有知識(shí)，你要有一定的知識(shí)面，要有履行責(zé)任的知識(shí)，具備這三個(gè)條件才能當(dāng)好政協(xié)委員。

對(duì)于政協(xié)組織來說，他要給委員搭好一個(gè)履職的平臺(tái)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)委員的管理。所以我們浙江省去年第十屆二次全體會(huì)議上通過了關(guān)于加強(qiáng)對(duì)委員管理的規(guī)定，比如說開會(huì)也好，參加視察活動(dòng)也好，都要進(jìn)行考評(píng)，如果長(zhǎng)期不履職的，還是要有一定的辦法來處理。

我接著回答剛才的問題，前幾天有某個(gè)委員，說他當(dāng)上委員自己都不知道這件事情，我想這可能是極個(gè)別的情況，為什么會(huì)這樣？正如剛才周主席所說，委員的產(chǎn)生是從界別協(xié)商產(chǎn)生的，這個(gè)協(xié)商的過程就是征求本人的意見，當(dāng)然有征求我的意見了，要不然怎么能這么輕易當(dāng)上主席？

第二個(gè)問題，從我們自己的角度來說，剛才周主席說他們浙江的情況，我們廣州也是這樣，對(duì)委員的履行職責(zé)有一些要求，有一些規(guī)定，有一些制度的，都要進(jìn)行考核，并且最后還有一個(gè)口頭述職和書面述職，所以對(duì)長(zhǎng)期不履行委員職責(zé)的，不參加政協(xié)會(huì)議活動(dòng)，不參加一些視察的，我們也有一個(gè)原則的規(guī)定，就是要根據(jù)不同的情況，作出處理。

我想向王聰深委員提出一個(gè)問題。我們知道，政協(xié)委員參政議政，主要是靠提案，在政治協(xié)商參與決策的過程中，提案和一般的智庫(kù)、智囊或者顧問有什么樣的區(qū)別？或者說政治協(xié)商與一般的智庫(kù)、智囊在參與決策過程當(dāng)中有什么樣的區(qū)別？

謝謝這位記者的提問。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，這是一個(gè)民主協(xié)商的非常好的平臺(tái)，通過政協(xié)這個(gè)組織有幾種形式來體現(xiàn)，一種是提案，剛才幾位委員對(duì)提案方面的工作已經(jīng)做了很好的回答，提案確實(shí)也是參與政治協(xié)商的一個(gè)非常好的方面，更重要的是通過政治協(xié)商。

我們福州市的政治協(xié)商主要是從三個(gè)大的層面，一是召開全會(huì)的時(shí)候，有很多的提案，全會(huì)的時(shí)候，市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)都分頭下到各個(gè)委員討論組去認(rèn)真聽取委員的討論發(fā)言、協(xié)商建議，然后會(huì)后還把這些建議很好地整理材料，要求進(jìn)行分類梳理，最后市里的領(lǐng)導(dǎo)都要求把這些分到有關(guān)部門，同時(shí)通過督查室進(jìn)行督辦。所以，這是協(xié)商的非常好的形式。

二是全會(huì)閉會(huì)期間的經(jīng)常性協(xié)商，經(jīng)常性的協(xié)商就是建立了政協(xié)主席列席市委常委會(huì)的制度，建立了政協(xié)副主席列席市政府常務(wù)會(huì)議的制度，同時(shí)還有市政府領(lǐng)導(dǎo)和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)席對(duì)話會(huì)議，每個(gè)季度還有召開常委會(huì)，請(qǐng)有關(guān)部門來通報(bào)情況，這些都對(duì)提案的工作有沒有落實(shí)的一個(gè)很好的推進(jìn)、檢查，同時(shí)也是政治協(xié)商的非常好的形式。

三是政協(xié)內(nèi)部協(xié)商。政協(xié)內(nèi)部協(xié)商充分發(fā)揮各民主黨派、政協(xié)參加單位，也就是智囊的作用，我們各個(gè)主席、副主席還有聯(lián)系若干常委的長(zhǎng)期的制度，同時(shí)我們要求各個(gè)市直部門還要經(jīng)常到政協(xié)來溝通、匯報(bào)情況，也是了解整個(gè)提案辦理情況和政治協(xié)商的落實(shí)情況。所以我覺得，這也都是發(fā)揮智囊的作用。但是那種智囊團(tuán)、調(diào)研室、政研室，都發(fā)揮同等作用，但是又不相等于智囊團(tuán)。謝謝。

我們都知道，全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議以來，涉及民生的提案占到了總數(shù)的三分之一，體現(xiàn)了人民政協(xié)在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面作出的貢獻(xiàn)，請(qǐng)傅克誠(chéng)委員結(jié)合江西的具體情況，談一下政協(xié)在促進(jìn)民生方面都做了哪些工作。比如可以談一下，政協(xié)在扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面都做了哪些工作。謝謝。

關(guān)于發(fā)揮政協(xié)委員的作用，促進(jìn)改善民生的問題，這是我們政協(xié)組織十分關(guān)注的問題，也是我們政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局，按照省委統(tǒng)一部署，關(guān)注民生，解決群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難的一個(gè)重要問題。

我們政協(xié)在參政議政和民主監(jiān)督、政治協(xié)商過程當(dāng)中，對(duì)民生問題，我們做了這么幾件事：第一件事，特別重視在2008年受到國(guó)際金融危機(jī)沖擊，我們有400萬(wàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)，這是一個(gè)十分重大的問題，我們根據(jù)省委書記蘇榮同志的提議，省政協(xié)就農(nóng)民工返鄉(xiāng)再就業(yè)的問題進(jìn)行了專題調(diào)研，我們用三個(gè)月的時(shí)間組織八個(gè)調(diào)研組，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)再就業(yè)問題，提出五個(gè)方面十六項(xiàng)具體解決辦法，這個(gè)問題得到了省委蘇榮書記的高度贊揚(yáng)。常委會(huì)專題協(xié)商的時(shí)候，蘇榮書記親自到會(huì)聽取委員的意見，聽取以后對(duì)我們關(guān)于農(nóng)民工返鄉(xiāng)再就業(yè)提出的建議案做了重要批示，要求各有關(guān)部門按照政協(xié)提出的意見解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)再就業(yè)問題。比如說有些問題現(xiàn)在已經(jīng)得到解決了，在比較集中地區(qū)的江西農(nóng)民工地方建立服務(wù)站的問題，這是我們政協(xié)在調(diào)研當(dāng)中提出的，這個(gè)問題現(xiàn)在已經(jīng)得到解決了。我們省里面在東南沿海的廣州、福州等地建立了農(nóng)民工服務(wù)站。還有包括對(duì)農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)的一些問題，我們也提出意見，現(xiàn)在正在落實(shí)這些意見，這是我們最關(guān)注的農(nóng)民工返鄉(xiāng)的問題。

第二件事，關(guān)系到群眾的上學(xué)難、就醫(yī)難問題，我們也做了專題協(xié)商和專題調(diào)研。我們針對(duì)上學(xué)難的問題，特別做了全面的調(diào)查，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了解決九年義務(wù)教育面臨的一些實(shí)際困難問題，這些問題也得到了省委、省政府的高度重視，也出臺(tái)了一個(gè)關(guān)于如何進(jìn)一步落實(shí)九年義務(wù)制教育的有關(guān)問題，也得到了解決。

在就醫(yī)難的問題上，主要是藥費(fèi)太貴，我們圍繞這個(gè)專題解決了就醫(yī)難問題。就醫(yī)難問題首先解決了農(nóng)村新型合作醫(yī)療建設(shè)的問題，我們政協(xié)就這個(gè)問題做了專題調(diào)研，對(duì)新型合作醫(yī)療目前現(xiàn)狀、問題，在調(diào)研的基礎(chǔ)上提出了意見和建議，并且專門召開了常委會(huì)專題協(xié)商，省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)同志參加了協(xié)商會(huì)，就加強(qiáng)新農(nóng)合建設(shè)提出了很多很好的意見。謝謝。

我的問題是提給周主席，您的省現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)很發(fā)達(dá)，國(guó)外的一些投資商也非�？粗�，可是有一些問題，您怎么樣去做？比如說現(xiàn)在房?jī)r(jià)比較高，怎么樣保民生，促就業(yè)，關(guān)于房地產(chǎn)價(jià)格、大學(xué)生就業(yè)等等方面有一些問題，您如何去協(xié)商，如何吸引更多的海外華人華僑來投資建設(shè)，更好地發(fā)展。

謝謝這位先生對(duì)浙江的關(guān)心。浙江這些年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得比較快，同時(shí)我們首先遇到了發(fā)展當(dāng)中的問題，過去講增長(zhǎng)的外貿(mào)，這當(dāng)中有經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題，還有其他方面的問題�，F(xiàn)在我們講經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)際上社會(huì)也在轉(zhuǎn)型，文化也在轉(zhuǎn)型，政治生態(tài)也在轉(zhuǎn)型。社區(qū)的轉(zhuǎn)型，過去是生存型的社會(huì)，現(xiàn)在是發(fā)展型社會(huì)，不僅有利益的要求，還精神的、文化的。比如說知情權(quán)、參與權(quán)等等各個(gè)方面的訴求。在這當(dāng)中，你剛才講的房?jī)r(jià)問題，浙江的房?jī)r(jià)確實(shí)是比較高的地方，這也是全國(guó)普遍的現(xiàn)象。

這個(gè)問題，我們政協(xié)也在調(diào)查研究，我們講過，政協(xié)不僅僅要對(duì)大的方面，在黨委政府的決策方面有聲音，而且在重點(diǎn)的民生方面也要有聲音，比如說房地產(chǎn)的問題、醫(yī)療的問題、教育問題等等都有聲音，房地產(chǎn)的問題，我們經(jīng)過調(diào)查研究，也提出了一些建議意見，我覺得房地產(chǎn)的問題，核心的問題還是要不斷調(diào)整財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)問題，還是要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房，提倡居著有其住，我們光講居者有其屋，年紀(jì)輕輕的就去買房子，那誰(shuí)也買不起。我們從大學(xué)畢業(yè)一直到現(xiàn)在，國(guó)家分配了一套房子，剛開始應(yīng)該有居者有其住，有地方住就可以了，條件好了以后，有了能力再買房。

還有炒房的問題，把房子作為一種保值增值的手段就麻煩了，現(xiàn)在很多房子買過來，銀行利率比較低，股票風(fēng)險(xiǎn)比較大，還是賣房炒房比較合適，這個(gè)問題也要解決，房?jī)r(jià)高是綜合性問題，應(yīng)該一步一步解決。現(xiàn)在我們省委、省政府應(yīng)該重點(diǎn)在調(diào)整，首先把廉租房、把經(jīng)濟(jì)適用房的問題解決好，把普通居民的住房問題解決好。

大家都覺得政協(xié)委員是更敢講真話的，現(xiàn)在政協(xié)委員參政議政的渠道并不是特別通暢，請(qǐng)問四位委員怎么樣看待這個(gè)問題，您們覺得政協(xié)委員應(yīng)該怎么樣更有效地發(fā)揮作用？

政協(xié)委員參政議政，渠道是暢通的。提案議案方面是一個(gè)很好的渠道。另一方面，是每次的全會(huì)和全會(huì)閉會(huì)期間，在我們政協(xié)組織里面，經(jīng)常組織委員進(jìn)行調(diào)研、視察，而且都是圍繞著社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)注的問題進(jìn)行協(xié)商，進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)行視察。然后，政治協(xié)商形成的一些意見，黨委高度重視，剛才很多委員都說過了，黨委的決策之前，要聽取政協(xié)委員的意見，要進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商在前，決策在后。像人大要通過的一些法律法規(guī)，地方的一些立法，也都是要征求政協(xié)委員的意見，然后才能夠確定。政府要實(shí)施的各項(xiàng)大的工作，都是先征求政協(xié)委員的意見，然后再進(jìn)行實(shí)施。所以我們感覺，政協(xié)委員參政議政，反映各種訴求的渠道是暢通的，形式是多樣的。謝謝。

現(xiàn)在還有一些新的渠道，比如領(lǐng)導(dǎo)的一些關(guān)于人大代表、委員“通車制度”，有什么意見和建議可以直接給市委書記、市長(zhǎng)有一個(gè)綠色通道的制度。現(xiàn)在一些委員在社區(qū)、在界別搞了一些委員信箱，所在社區(qū)的群眾也好、所在界別的群眾也好，可以把一些意見建議反映給這位委員，這位委員就可以把這些作為社情民意向政協(xié)、向各級(jí)黨委政府反映。有一些需要協(xié)作解決的問題，他們也可以在力所能及的情況下盡量幫助解決，這也是一個(gè)渠道。還有現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展，通過先進(jìn)的技術(shù)手段來反映社情民意，也更快捷，更迅速了。

對(duì)于聽取委員意見，江西省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)都非常重視。為什么這樣重視呢？我們省委書記蘇榮同志有三句話，他說“聽取政協(xié)委員的意見，政協(xié)確確實(shí)實(shí)是肝膽相照、風(fēng)雨同舟，說真話、講真話，確實(shí)是獻(xiàn)良策”。他的一句話叫做“聽取委員的意見，是推進(jìn)民主政治的需要，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要，是促進(jìn)社會(huì)和諧的需要”。

特別是他為什么在全省建立推進(jìn)政治協(xié)商制度建設(shè)出臺(tái)一個(gè)文件呢？主要是從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的角度首先提出的。他說，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，前提是要科學(xué)民主決策，你沒有科學(xué)民主決策，就實(shí)現(xiàn)不了科學(xué)發(fā)展，科學(xué)民主決策的前提必須是多方協(xié)商，聽取各方面的意見，人民政協(xié)的政治協(xié)商是科學(xué)民主決策的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。所以我們省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)同志非常愿意聽取委員的意見，我們蘇榮書記的案頭上，到現(xiàn)在為止，依然有我們政協(xié)委員的大會(huì)發(fā)言和調(diào)研報(bào)告的材料，那里有幾十本的材料，涉及到黨政軍民學(xué)，涉及到民生，涉及到發(fā)展，涉及到穩(wěn)定的大問題，所以對(duì)政協(xié)委員他是非常重視的。

對(duì)于渠道是不是暢通，剛才兩位主席都講了，現(xiàn)在渠道非常暢通，除了全會(huì)大會(huì)發(fā)言，還有提案，不僅在全會(huì)當(dāng)中搞提案，而且在閉會(huì)期間隨時(shí)搞提案。同時(shí)，還要求委員每年必須反映一條社情民意，每年必須要最低提一條提案，提一條建議，并且組織委員視察，組織委員學(xué)習(xí)，提高委員的參政議政能力。

現(xiàn)在應(yīng)該這樣講，渠道是暢通的，除了委員，除了在會(huì)議上以外，我們省政協(xié)還專門設(shè)立了一個(gè)委員通道，就是用網(wǎng)絡(luò)的形式和委員進(jìn)行經(jīng)常性的溝通，反映你們的情況。我們省委辦公廳專門設(shè)立一個(gè)民情通道，不光是委員，包括老百姓直接可以上網(wǎng)，和省委辦公廳直接對(duì)話。應(yīng)該說，現(xiàn)在我們對(duì)于聽取群眾意見，推進(jìn)民主政治建設(shè)這一塊確實(shí)是邁出了很大一步，也取得了很好的效果。謝謝。

我有一個(gè)問題問一下王委員，現(xiàn)在有很多臺(tái)商和臺(tái)胞在福建生活和工作，很多臺(tái)商參政議政的意愿也很強(qiáng)，我們知道，在福州和廈門，一些地方已經(jīng)有臺(tái)商以特邀的身份列席地方的政協(xié)會(huì)議，請(qǐng)您介紹一下這方面的情況。另外，您認(rèn)為臺(tái)商參加地方的政協(xié)會(huì)議對(duì)一些地方的政治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了怎樣的作用？另外三位委員，你們所在的省市地方都是臺(tái)商比較聚集的地方，在你們所在的省市，臺(tái)商參政議政的一些情況怎么樣？可行性又怎么樣？謝謝。

謝謝這位記者的提問。大家都知道，福州的一個(gè)最大特點(diǎn)，就是對(duì)臺(tái)這方面的優(yōu)勢(shì)。改革開放以來，有許許多多的臺(tái)商到福州扎根落戶，辦企業(yè)，而且一直以來情況都是非常好的，特別是國(guó)務(wù)院通過了關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見以后，現(xiàn)在臺(tái)商來福建、來福州的踴躍程度更加高漲。我們福州市政協(xié)應(yīng)該說在這方面也做了大量的工作，專門成立了臺(tái)商聯(lián)誼會(huì)，我們市政協(xié)主席本身就是這個(gè)聯(lián)誼會(huì)的會(huì)長(zhǎng)，所以經(jīng)常積極反映臺(tái)商的一些訴求。

更重要的是，在招商引資，在企業(yè)落地之后出現(xiàn)的一些困難、問題，幫助企業(yè)解決問題，加快一些審批的速度等等方面，都發(fā)揮了很好的作用。在省政協(xié)和市政協(xié)，都有一些臺(tái)胞作為委員，有的是作為邀請(qǐng)的身份來列席，所以說這種的勢(shì)頭是越來越好，他們感覺到政協(xié)這個(gè)組織很溫暖，有一些話，有一些要求也很喜歡通過這個(gè)平臺(tái)來反映，所以，我們這方面的感觸是很深的，謝謝。

我想問朱主席一個(gè)問題，因?yàn)槟�的大�?huì)發(fā)言贏得一片掌聲，您認(rèn)為剛才各位主席的發(fā)言里面，空話、套話多嗎？

我認(rèn)為各位主席講的都是實(shí)話，都是他們?cè)趯?shí)踐工作當(dāng)中的體會(huì)，他們的認(rèn)識(shí)，我非常認(rèn)同他們的說法。

請(qǐng)問周國(guó)富主席，請(qǐng)您結(jié)合浙江這些年來的實(shí)踐，談一談怎樣深入推進(jìn)人民政協(xié)的政治協(xié)商工作。謝謝。

政治協(xié)商實(shí)際上就是中國(guó)的創(chuàng)造，也是中國(guó)的智慧。1949年的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)，解決了我們建國(guó)的問題。然后，標(biāo)志著我們中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議真正成立了。應(yīng)當(dāng)說，這六十年當(dāng)中政治協(xié)商始終貫徹在國(guó)家的政治生活當(dāng)中，現(xiàn)在的新形勢(shì)、新世紀(jì)，我們要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，要擔(dān)負(fù)起我們?nèi)�面小康建設(shè)的任務(wù)，這種形勢(shì)下，政治協(xié)商更加重要，我們建設(shè)一個(gè)新中國(guó)都可以政治協(xié)商，現(xiàn)在不管是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)建設(shè)，方方面面，都要進(jìn)行政治協(xié)商。

我們國(guó)家政治協(xié)商是非常好的一種創(chuàng)造，大家通過社會(huì)的各個(gè)方面，對(duì)一些重大的決策問題，通過共同的協(xié)商，來取得一致的意見，既尊重多數(shù)人的共同意愿，也照顧少數(shù)人的個(gè)別的要求。這方面，我們幾位主席都講了，我們都在探索新形勢(shì)下的政治協(xié)商工作，浙江省委也專門開了省委工作會(huì)議，專門從去年7月份就下發(fā)了中共浙江省委關(guān)于加強(qiáng)和完善政治協(xié)商，促進(jìn)科學(xué)民主發(fā)展的意見。

所以我們從今年開始，就要按照省委的文件，首先重點(diǎn)是搞兩個(gè)政治協(xié)商內(nèi)容，第一個(gè)就是“十二五”規(guī)劃，第二個(gè)是生態(tài)文明建設(shè)，這兩大問題今年作為省委、省政府重點(diǎn)協(xié)商內(nèi)容。其他的方面，還可以根據(jù)不同的層次去推進(jìn)，所以我覺得，今后我們浙江省同其他省市一樣，按照政治協(xié)商的要求，聽取一個(gè)省的實(shí)際，不斷地把政治協(xié)商工作不斷推向前進(jìn)，而且做得越來越好。謝謝。

所以我們從今年開始，就要按照省委的文件，首先重點(diǎn)是搞兩個(gè)政治協(xié)商內(nèi)容，第一個(gè)就是“十二五”規(guī)劃，第二個(gè)是生態(tài)文明建設(shè)，這兩大問題今年作為省委、省政府重點(diǎn)協(xié)商內(nèi)容。其他的方面，還可以根據(jù)不同的層次去推進(jìn)，所以我覺得，今后我們浙江省同其他省市一樣，按照政治協(xié)商的要求，聽取一個(gè)省的實(shí)際，不斷地把政治協(xié)商工作不斷推向前進(jìn)，而且做得越來越好。謝謝。

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