3月10日，最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)和最高人民檢察院檢察長(zhǎng)賈春旺分別作了工作報(bào)告。央視《中國(guó)法治報(bào)道》兩會(huì)特別節(jié)目"小撒探會(huì)"圍繞熱點(diǎn)話題推出兩期節(jié)目，對(duì)"兩高報(bào)告"做出特色解讀。當(dāng)天，"小撒探會(huì)"節(jié)目組專訪了主管行政審判的最高人民法院副院長(zhǎng)江必新。江必新表示，對(duì)于民告官事件中行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴不會(huì)做出硬性的百分比要求。在當(dāng)天的節(jié)目中，節(jié)目組還派出記者對(duì)江必新曾經(jīng)親自審理的一起民告官案件的當(dāng)事人做了回訪。

　　江必新解析民告官司數(shù)量為何增多

　　肖揚(yáng)在今年的最高人民法院工作報(bào)告中指出法院要繼續(xù)加強(qiáng)行政審判方面的工作，"在行政審判工作中，要堅(jiān)持監(jiān)督、維護(hù)和協(xié)調(diào)相統(tǒng)一的原則，有效化解行政爭(zhēng)議和國(guó)家賠償爭(zhēng)議"。2007年12月由湖南高院院長(zhǎng)調(diào)任最高人民法院副院長(zhǎng)的江必新是行政法專業(yè)碩士畢業(yè)，曾任最高人民法院行政審判庭庭長(zhǎng)，目前主管行政審判工作。小撒的提問(wèn)一開(kāi)始就直奔主題：這幾年政府角色正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，為何官民之間打官司的數(shù)量越來(lái)越多？

　　江必新說(shuō)，這是一個(gè)可以理解的情況，它反映了公民或者說(shuō)行政管理相對(duì)人尋求解決行政爭(zhēng)議的途徑和方式在逐步地理性化和規(guī)范化，也說(shuō)明通過(guò)行政審判解決行政爭(zhēng)議這一方式的優(yōu)越性在逐步顯現(xiàn)，法院的公信度在提高，人民群眾也越來(lái)越愿意采取這種方式爭(zhēng)取自己的權(quán)利。

　　江必新親審?fù)恋丶m紛案 "小撒探會(huì)"再訪當(dāng)事人

　　當(dāng)天，在小撒專訪江必新院長(zhǎng)的同時(shí)，《小撒探會(huì)》節(jié)目組的另一路記者趕赴湖南省城步縣，探訪一位曾經(jīng)把當(dāng)?shù)乜h政府告上法庭的公民張琪。據(jù)了解，張琪因?yàn)橥恋丶m紛向邵陽(yáng)市中院提起行政訴訟，把城步縣政府告上法庭。由于不服一審判決，張琪又上訴到了湖南省高院。時(shí)任湖南省高院院長(zhǎng)的江必新親自開(kāi)庭審理此案。

　　雖然庭審已經(jīng)過(guò)去將近一年，張琪仍然印象深刻。他告訴《小撒探會(huì)》節(jié)目組記者，這次庭審就像是一堂生動(dòng)而又嚴(yán)肅的法律課。他的案子得到了公正的判決，他本人也學(xué)到了很多法律知識(shí)。這起由江院長(zhǎng)親自審理的行政訴訟案在當(dāng)?shù)匾�起高度關(guān)注，作為被告的城步縣縣長(zhǎng)吳藝珍出庭應(yīng)訴。"小撒探會(huì)"節(jié)目組了解到，吳藝珍縣長(zhǎng)作為本屆全國(guó)人大代表正在北京參加兩會(huì)，節(jié)目組立即對(duì)他做了采訪。

　　小撒問(wèn)吳縣長(zhǎng)，實(shí)際上我國(guó)法律并沒(méi)有明確規(guī)定行政首長(zhǎng)一定要在行政訴訟的案件當(dāng)中出庭應(yīng)訴，為什么你要坐五個(gè)多小時(shí)的汽車大老遠(yuǎn)地跑到法庭上去和原告面對(duì)面呢？吳縣長(zhǎng)回答說(shuō)，"因?yàn)槲腋杏X(jué)縣長(zhǎng)應(yīng)該要負(fù)這個(gè)責(zé)"。他說(shuō)，行政首長(zhǎng)出庭有利于問(wèn)題的解決，能夠增加原告的信心，也有利于政府改進(jìn)工作，推進(jìn)依法行政。這位曾經(jīng)站在被告席上的縣長(zhǎng)說(shuō)，"所以我認(rèn)為應(yīng)該要大膽的、坦然地出庭"。

　　江必新：對(duì)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴"支持提倡" 但不會(huì)有僵硬規(guī)定

　　在接受"小撒探會(huì)"節(jié)目組專訪時(shí)，江必新表示，對(duì)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的做法，"我們法院是表示支持提倡，也是保護(hù)的"。

　　江必新說(shuō)，民告官總有一種希望能夠見(jiàn)到官的想法，行政首長(zhǎng)親自出庭應(yīng)訴，可以滿足當(dāng)事人或者原告一方見(jiàn)官和傾訴的情感，也可以讓行政機(jī)關(guān)、行政首長(zhǎng)通過(guò)訴訟過(guò)程總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，同時(shí)也給人民群眾樹(shù)立良好形象。

　　江必新說(shuō)，因?yàn)樾姓�首長(zhǎng)負(fù)的責(zé)任比較重大，事情比較多，所以我國(guó)的行政訴訟法沒(méi)有規(guī)定行政機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)必須出庭應(yīng)訴，他也可以委托代理人出庭應(yīng)訴。針對(duì)江蘇等地對(duì)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴出臺(tái)考核規(guī)定的做法，江必新表示，"我覺(jué)得這種規(guī)定是積極的，而且是理性的，因?yàn)闆](méi)有要求百分之百出庭應(yīng)訴"。對(duì)于在未來(lái)立法中會(huì)不會(huì)對(duì)此提出更具體的要求，江必新表示有這個(gè)可能，"但是我想立法不會(huì)做出硬性的百分比的要求和比較僵硬的規(guī)定"。

　　江必新：爭(zhēng)取盡快地修改好行政訴訟法和國(guó)家賠償法

　　現(xiàn)年52歲的江必新是湖北枝江人，2002年12月至2004年6月任最高人民法院副院長(zhǎng)，2004年5月任湖南省高級(jí)人民法院黨組書記、副院長(zhǎng)、代理院長(zhǎng)。2007年12月任最高人民法院副院長(zhǎng)。

　　在采訪即將結(jié)束時(shí)，小撒問(wèn)江院長(zhǎng)，回到最高人民法院你還是主抓行政審判這方面的工作，您個(gè)人在2008年會(huì)有些什么樣的新打算呢？

　　江必新回答說(shuō)，我分管的工作目前來(lái)說(shuō)主要是行政審判和國(guó)家賠償工作，我想通過(guò)我和同事們的努力，爭(zhēng)取立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和各方面的支持，希望能夠盡快地修改好行政訴訟法和國(guó)家賠償法。江必新表示，今年的其他工作打算還包括：穩(wěn)步推進(jìn)行政審判制度和工作機(jī)制改革，調(diào)查研究行政審判存在的問(wèn)題并采取措施逐步加以解決，加強(qiáng)行政審判隊(duì)伍建設(shè)，提高司法水平和司法能力。江必新說(shuō)，經(jīng)過(guò)幾年的努力，希望我們的行政審判的整體水平和國(guó)家賠償整個(gè)水平能夠達(dá)到一個(gè)新的高度。

　　本期節(jié)目已于3月10日晚19點(diǎn)30分在央視社會(huì)與法頻道(CCTV12)《中國(guó)法治報(bào)道》的兩會(huì)特別節(jié)目"小撒探會(huì)"中播出，3月11日中午12點(diǎn)在該頻道重播(央視《中國(guó)法治報(bào)道》）