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兩岸“三通”發(fā)展歷程回顧:一路曲折大勢(shì)所趨

2008年12月15日 00:13 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論




    十一月四日,海協(xié)會(huì)與;鶗(huì)在臺(tái)北圓山飯店舉行歷史性的會(huì)談后,大陸海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林與臺(tái)灣;鶗(huì)董事長(zhǎng)江丙坤下午十四時(shí)許在臺(tái)北就兩岸海運(yùn)、空運(yùn)、郵政、食品安全等議題簽署四項(xiàng)協(xié)議。 中新社發(fā) 洪少葵 攝


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  中新網(wǎng)12月15日電 根據(jù)海協(xié)會(huì)與海基會(huì)臺(tái)北會(huì)談達(dá)成的協(xié)議,兩岸海運(yùn)直航、空運(yùn)直航、直接通郵今天(12月15日)全面啟動(dòng),兩岸同胞企盼了數(shù)十年之久的“三通”終于夢(mèng)圓,兩岸關(guān)系發(fā)展邁入新時(shí)代;厥走^(guò)往,一路雖然曲折蜿蜒,但大勢(shì)所趨無(wú)可逆阻。

  《告臺(tái)灣同胞書(shū)》首倡兩岸“三通”

  1949年后,臺(tái)灣海峽兩岸長(zhǎng)期處于軍事對(duì)峙狀態(tài),造成兩岸人員往來(lái)和通郵、通航、通商全部中斷,兩岸同胞相隔咫尺海天。

  直至1979年的元旦,全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書(shū)》,提出和平統(tǒng)一的方針,并首倡兩岸“雙方盡快實(shí)現(xiàn)通郵、通航”,“發(fā)展貿(mào)易,互通有無(wú),進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流”,“三通”的概念由此創(chuàng)生。

  《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表后,大陸多個(gè)部門負(fù)責(zé)人先后公開(kāi)發(fā)表談話,表示隨時(shí)準(zhǔn)備與臺(tái)灣有關(guān)方面就兩岸通郵、通航、通商問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商,并為兩岸“三通”提供一切方便。

  1979年2月,大陸郵電部門率先開(kāi)辦經(jīng)第三地對(duì)臺(tái)電報(bào)業(yè)務(wù),3月又開(kāi)辦了對(duì)臺(tái)長(zhǎng)途電話業(yè)務(wù),5月、6月先后開(kāi)始受理寄往臺(tái)灣的平信和掛號(hào)信函業(yè)務(wù)(均經(jīng)香港郵局轉(zhuǎn)寄)。1979年以后,大陸方面向臺(tái)灣產(chǎn)品開(kāi)放市場(chǎng),主動(dòng)派出大型采購(gòu)團(tuán)赴香港采購(gòu)臺(tái)灣產(chǎn)品,并開(kāi)放臺(tái)灣工商企業(yè)來(lái)大陸投資,設(shè)立代表機(jī)構(gòu),開(kāi)展業(yè)務(wù)。

  1981年9月30日,葉劍英委員長(zhǎng)發(fā)表談話,闡述了中國(guó)共產(chǎn)黨和政府對(duì)兩岸和平統(tǒng)一與兩岸往來(lái)的一系列重要政策主張,再次呼吁“雙方共同為通郵、通商、通航、探親、旅游以及開(kāi)展學(xué)術(shù)、文化、體育交流提供方便,達(dá)成有關(guān)協(xié)議”。

  一位曾發(fā)起“老兵返鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)”的臺(tái)胞在1982年取道香港進(jìn)入大陸,從廣州、上海輾轉(zhuǎn)回到故鄉(xiāng)舟山。

  兩岸“三通”從小到大漸成潮流

  1987年,臺(tái)灣當(dāng)局作出決定,開(kāi)放臺(tái)灣同胞赴大陸探親,受到了大陸方面的歡迎。由此,長(zhǎng)達(dá)38年之久的兩岸隔絕狀態(tài)終被打破。此后,盡管兩岸關(guān)系發(fā)展歷經(jīng)坎坷,兩岸人員往來(lái)和經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域交流合作從無(wú)到有、從小到大、由淺入深,逐漸成為滾滾潮流。

  1987年11月,常州籍臺(tái)胞周純娟成為首位獲得大陸方面入境證件的臺(tái)灣同胞。次年,兩岸人員往來(lái)即達(dá)43.7萬(wàn)人次。到2007年,這一數(shù)字已增加了10倍,達(dá)到480多萬(wàn)人次。截至2007年底,臺(tái)灣居民來(lái)大陸累計(jì)已超過(guò)4703萬(wàn)人次,大陸居民赴臺(tái)累計(jì)超過(guò)163萬(wàn)人次。

  1995年1月30日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席江澤民發(fā)表對(duì)臺(tái)八項(xiàng)主張,其中提到應(yīng)當(dāng)采取實(shí)際步驟加速實(shí)現(xiàn)直接“三通”,促進(jìn)兩岸事務(wù)性商談。

  20多年來(lái),在兩岸同胞的強(qiáng)烈要求和努力下,兩岸“三通”取得不同程度的進(jìn)展:

  在通郵方面,1989年,兩岸郵件總包互相直封并經(jīng)香港轉(zhuǎn)運(yùn),臺(tái)灣方面也通過(guò)第三地開(kāi)通對(duì)大陸電報(bào)、電話業(yè)務(wù)。1993年,海協(xié)會(huì)與海基會(huì)簽署協(xié)議,兩岸郵政部門正式互辦掛號(hào)信函業(yè)務(wù)。1996年,中國(guó)電信與臺(tái)灣“中華電信”建立兩岸直接電信業(yè)務(wù)關(guān)系,業(yè)務(wù)量持續(xù)增長(zhǎng)。

  在海上通航方面,自1988年起,臺(tái)灣商船間接繞道運(yùn)輸兩岸間的貿(mào)易貨物,大陸方面給予臺(tái)灣船舶優(yōu)惠待遇,陸續(xù)批準(zhǔn)臺(tái)灣船公司在大陸設(shè)立獨(dú)資及合營(yíng)公司、航運(yùn)代表處。1997年,福州、廈門至高雄間的海上試點(diǎn)直航啟動(dòng),結(jié)束了兩岸48年來(lái)商船不能直接通航的歷史。次年,兩岸定期集裝箱班輪航線開(kāi)通,運(yùn)輸兩岸貨物的船舶經(jīng)第三地?fù)Q單不換船航行兩岸港口。2001年,金門、馬祖與福建沿海地區(qū)的海上客、貨運(yùn)航線開(kāi)通。

  在空中通航方面,1989年起,兩岸民航業(yè)界陸續(xù)開(kāi)辦了“一票到底”“行李直掛”等合作業(yè)務(wù)。2003年起,兩岸空中通航不斷取得突破,從臺(tái)灣航空公司單方執(zhí)行“春節(jié)包機(jī)”到兩岸航空公司雙向、對(duì)飛執(zhí)行“春節(jié)包機(jī)”,從航機(jī)須經(jīng)停港澳到只須繞經(jīng)香港飛行情報(bào)區(qū),從“春節(jié)包機(jī)”到“節(jié)日包機(jī)”“周末包機(jī)”。

  在通商方面,臺(tái)商不斷深耕大陸市場(chǎng),截至今年4月底,兩岸間接貿(mào)易總額累計(jì)已逾7500億美元。大陸連續(xù)多年穩(wěn)居臺(tái)灣最大出口市場(chǎng)和貿(mào)易順差來(lái)源地。同期,大陸累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目超過(guò)7.6萬(wàn)個(gè),實(shí)際使用臺(tái)資逾464億美元。

  但是,由于過(guò)去臺(tái)灣當(dāng)局的限制和阻撓,兩岸“三通”長(zhǎng)期處于間接、單向、局部的狀態(tài)。特別是,大陸人員赴臺(tái)活動(dòng)及投資受到種種限制。

  “兩岸一日生活圈”概念化為現(xiàn)實(shí)

  隨著兩岸交流交往的不斷擴(kuò)大,經(jīng)貿(mào)依存度不斷提升,“三通”議題凝聚了兩岸主流民意,經(jīng)過(guò)不斷累積的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和充分準(zhǔn)備,實(shí)現(xiàn)兩岸直接“三通”成為時(shí)代最強(qiáng)音。

  2005年4月29日,中國(guó)共產(chǎn)黨總書(shū)記胡錦濤在北京會(huì)見(jiàn)來(lái)訪的中國(guó)國(guó)民黨主席連戰(zhàn),并發(fā)表會(huì)談新聞公報(bào)。這是六十年來(lái)國(guó)共兩黨主要領(lǐng)導(dǎo)人首次會(huì)談。雙方提出,促進(jìn)兩岸展開(kāi)全面的經(jīng)濟(jì)合作,建立密切的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,包括全面、直接、雙向“三通”,開(kāi)放?罩焙,加強(qiáng)投資與貿(mào)易的往來(lái)與保障,并促進(jìn)恢復(fù)兩岸協(xié)商后優(yōu)先討論兩岸共同市場(chǎng)問(wèn)題。

  2008年11月4日,海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林首次訪問(wèn)臺(tái)灣,并與;鶗(huì)董事長(zhǎng)江丙坤在臺(tái)北簽署四項(xiàng)協(xié)議,內(nèi)容涉及兩岸空運(yùn)、海運(yùn)、郵政與兩岸食品安全。雙方同意開(kāi)通臺(tái)灣海峽北線空中雙向直達(dá)航路,開(kāi)放多個(gè)貨運(yùn)包機(jī)航點(diǎn)和常態(tài)化客運(yùn)包機(jī)航點(diǎn)。雙方同意兩岸資本并在兩岸登記的船舶,經(jīng)許可得從事兩岸間客貨直接運(yùn)輸,開(kāi)放包括數(shù)十個(gè)港口。雙方同意開(kāi)辦兩岸直接平常和掛號(hào)函件、小包、包裹、快捷郵件、郵政匯兌等業(yè)務(wù),共設(shè)13封發(fā)局,同意通過(guò)空運(yùn)或海運(yùn)直航方式將郵件總包運(yùn)送至對(duì)方郵件處理中心。

  12月15日,隨著兩岸?者\(yùn)直航和每日包機(jī)的啟動(dòng),早就提出的“兩岸一日生活圈”概念化為現(xiàn)實(shí)。兩岸同胞期待多年的全面、直接、雙向“三通”正在實(shí)現(xiàn)。

編輯:魏恒】
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