近一時期，陳水扁當(dāng)局不斷采取挑釁行動，推動“入聯(lián)公投”“臺獨”分裂活動，遭到兩岸同胞和國際社會的強(qiáng)烈反對與嚴(yán)厲譴責(zé)。“入聯(lián)公投”是走向“臺灣法理獨立”的重要步驟，其實質(zhì)是要改變臺灣作為中國領(lǐng)土一部分的地位，把臺灣從中國分裂出去。此舉必將嚴(yán)重危害臺海和平穩(wěn)定，嚴(yán)重?fù)p害兩岸同胞的根本利益。

　　“入聯(lián)公投”甚囂塵上

　　早在2006年春節(jié)，陳水扁在提出“終統(tǒng)”的同時，聲稱要以臺灣名義加入聯(lián)合國。同年9月，百萬“紅衫軍”“反貪倒扁”運(yùn)動起來后，陳水扁重提“入聯(lián)公投”，意欲轉(zhuǎn)移話題，企圖蒙混過關(guān)。今年以來，“臺灣法理獨立”走向?qū)嵸|(zhì)運(yùn)行階段。6月18日，陳水扁宣布將在明年3月選舉時“一并舉行以臺灣名義加入聯(lián)合國的公民投票”，公開宣布“加入聯(lián)合國公投”的時間表。

　　6月29日，負(fù)責(zé)審查“公投”的“公投審議委員會”，以“違憲”和“多此一舉”為由而否決“入聯(lián)公投”。7月12日，“行政院訴愿會”推翻“公投審議委員會”的決定，違規(guī)批準(zhǔn)放行，“入聯(lián)公投”死灰復(fù)燃。9月15日，陳水扁當(dāng)局舉行“入聯(lián)公投”游行集會，“入聯(lián)公投”繼續(xù)發(fā)酵，大陸繼續(xù)密切關(guān)注，并做好了應(yīng)對嚴(yán)重狀況的必要準(zhǔn)備。

　　選票與“臺獨”:“入聯(lián)公投”雙重目的

　　陳水扁當(dāng)局一意孤行，頑固推動“入聯(lián)公投”，不外乎兩個目的，即選票與“臺獨”。陳水扁當(dāng)局意圖通過推動“入聯(lián)公投”，重演“公投綁大選”的伎倆，謀求“臺灣法理獨立”，制造兩岸關(guān)系緊張，其險惡用心不能不引起海內(nèi)外各界的共同警惕。

　　一是推動“公投”操弄選舉。陳水扁推動“入聯(lián)公投”，目的是炒熱選情，贏得選舉，確保民進(jìn)黨的執(zhí)政地位。從陳水扁的個人私欲來看，他積極推動“入聯(lián)公投”是為了搶奪“泛綠”主導(dǎo)權(quán)，避免下臺被清算。明年的1月和3月，臺灣島內(nèi)舉行兩場重要選舉，特別是3月的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉，陳水扁更是充滿焦慮感。因而以“入聯(lián)公投”來轉(zhuǎn)移島內(nèi)民眾視線；同時，以“抗美英雄”、“臺獨英雄”的形象搶奪“泛綠”主導(dǎo)權(quán)和“泛綠盟主”地位，操控島內(nèi)政局，避免下臺被清算。而從民進(jìn)黨的選舉來看，一方面，主導(dǎo)選戰(zhàn)議題，謀求“長期執(zhí)政”。陳水扁當(dāng)局執(zhí)政無能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，貪污弊案連連，因而陳水扁意圖通過“臺獨”議題凝聚“泛綠”支持，同時迫使“泛藍(lán)”跟進(jìn)，使選民認(rèn)為藍(lán)綠都一樣，減少中間選民對“泛藍(lán)”的支持。另一方面是將“入聯(lián)公投”作為凝聚支持者的動員手段，利用民粹，祭出“悲情牌”，將臺灣無法加入聯(lián)合國的原因歸咎于大陸，并通過“公投”的炒作大肆渲染，挑起民眾對大陸的強(qiáng)烈不滿，催出“深綠”選票，提高支持者的投票率；同時以所謂“民主公決”形式的“入聯(lián)公投”進(jìn)行政治欺騙。

　　二是邁向“法理臺獨”的重要一步。陳水扁當(dāng)局出于自身政治私利，瘋狂鼓噪“入聯(lián)公投”，其目的在于謀求“法理臺獨”�！叭肼�(lián)公投”的圖謀很清楚，是以“公投”方式謀求改變大陸和臺灣同屬一個中國的現(xiàn)狀、走向“臺灣法理獨立”的重要步驟，也是一種變相的“統(tǒng)獨公投”。走的是“臺獨捷徑”，是要一舉完成“國號正名”和“入聯(lián)”兩大分裂祖國的舉措。同時也是“曲線臺獨”，借助“入聯(lián)”實現(xiàn)“臺獨建國”。

　　推進(jìn)“法理臺獨”，強(qiáng)化“臺灣主體意識”，這是陳水扁等“臺獨”分子最根本的目的。9月15日，陳水扁在民進(jìn)黨舉行的游行集會上，繼續(xù)大肆煽動“入聯(lián)公投”，再次鼓噪“臺灣是主權(quán)獨立國家”的謊言。這次游行集會表明，陳水扁當(dāng)局鼓吹的“入聯(lián)公投”，沒有得到廣大臺灣同胞的普遍響應(yīng)。陳水扁當(dāng)局推動的“入聯(lián)公投”是分裂祖國的嚴(yán)重步驟，是對兩岸和平穩(wěn)定的嚴(yán)重挑釁，是對全體中國人維護(hù)統(tǒng)一意志的挑釁，也是對反分裂國家法的挑釁。今年下半年乃至明年，臺海局勢將更加緊張，進(jìn)入新一輪的高危期。

　　陳水扁逃脫不了歷史懲罰

　　陳水扁當(dāng)局操縱“入聯(lián)公投”分裂祖國的行徑是非法的，不可能得到聯(lián)合國廣大成員國的支持，包括美國在內(nèi)的世界許多國家已經(jīng)對臺灣當(dāng)局推動“入聯(lián)公投”予以批評，明確表示反對。當(dāng)?shù)貢r間9月21日，第62屆聯(lián)合國大會通過總務(wù)委員會報告，決定拒絕將極少數(shù)國家提出的所謂“臺灣加入聯(lián)合國”問題列入第62屆聯(lián)大議程。這再次表明，任何挑戰(zhàn)一個中國原則、分裂中國的圖謀都不可能得逞。

　　臺灣自古以來就是中國的領(lǐng)土。開羅宣言和波茨坦公告等國際法文件，已經(jīng)從法律上明確日本把侵占的中國領(lǐng)土臺灣歸還中國，當(dāng)時的南京中央政府也收復(fù)了臺灣、澎湖列島，重新恢復(fù)對臺灣行使主權(quán)。1971年，聯(lián)合國大會通過第2758號決議，承認(rèn)中華人民共和國政府是代表整個中國的惟一合法政府。目前的兩岸狀態(tài)是國共內(nèi)戰(zhàn)的遺留問題，盡管兩岸尚未統(tǒng)一，但臺灣作為中國的一部分，沒有資格以任何名義加入由主權(quán)國家組成的聯(lián)合國。中國在聯(lián)合國的代表權(quán)問題早已從政治、法律和程序上得到了徹底解決。近來，陳水扁兩次致函聯(lián)合國秘書長潘基文都遭退回，再次說明聯(lián)大2758號決議不容挑釁，任何旨在歪曲、甚至否定2758號決議的權(quán)威性和有效性的企圖都是徒勞的。陳水扁為了一己一黨之私，置2300萬臺灣同胞的利益全然不顧，不斷制造“臺獨”議題，蓄意挑釁大陸，制造兩岸關(guān)系緊張，危害臺海和平與穩(wěn)定，是注定要失敗的，最終逃脫不了歷史的懲罰。(北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院 李立)