2008年將是決定未來(lái)兩岸關(guān)系發(fā)展走向的關(guān)鍵年頭，這也注定了它對(duì)于臺(tái)海局勢(shì)來(lái)說(shuō)更將是一個(gè)尖銳而復(fù)雜、極不平靜的一年。

　　隨著2007年走入歷史，臺(tái)海局勢(shì)與兩岸關(guān)系在新的一年中將走向何方，不僅是臺(tái)海兩岸全體中國(guó)人極為關(guān)注的問(wèn)題，而且也是牽動(dòng)亞太周邊國(guó)家和地區(qū)乃至全球局勢(shì)的一個(gè)熱點(diǎn)。

　　選舉攸關(guān)陳水扁身家性命

　　陳水扁擔(dān)任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的任期到2008年5月20日結(jié)束。在此期間，臺(tái)灣地區(qū)將舉行兩場(chǎng)重要選舉，即1月12日的“立委”選舉和3月22日的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉。

　　這兩場(chǎng)選舉，關(guān)系到島內(nèi)藍(lán)綠兩大陣營(yíng)及諸多政治人物的命運(yùn)與前程，對(duì)于弊案纏身的陳水扁而言，更是攸關(guān)身家性命。因此，這一段時(shí)間也將是陳水扁利用職權(quán)進(jìn)行瘋狂演出的最后機(jī)會(huì)。島內(nèi)政局、臺(tái)海局勢(shì)必將因陳水扁極力推動(dòng)“入聯(lián)公投”等變相“臺(tái)獨(dú)”、制造島內(nèi)局勢(shì)動(dòng)蕩等行為而陷于高度危險(xiǎn)期。陳水扁一日不下臺(tái)，臺(tái)灣政局與臺(tái)海局勢(shì)將一日不得安寧，臺(tái)海發(fā)生重大危機(jī)的可能性也將始終存在。

　　陳水扁與民進(jìn)黨在島內(nèi)執(zhí)政8年，將臺(tái)灣這個(gè)曾經(jīng)的“亞洲四小龍之首”拖累成“四小龍之尾”，經(jīng)濟(jì)日益蕭條，民生困苦不堪。顯而易見(jiàn)，民進(jìn)黨執(zhí)政無(wú)能勢(shì)必對(duì)2008年上半年的這兩場(chǎng)選舉產(chǎn)生直接的影響。1月12日的“立委”選舉是島內(nèi)第一次實(shí)行單一選區(qū)兩票制。在目前這種大環(huán)境下，民進(jìn)黨自身，包括陳水扁、謝長(zhǎng)廷在內(nèi)，都對(duì)這場(chǎng)選舉沒(méi)有信心。民進(jìn)黨提出的“立委”名單中都不是強(qiáng)棒，是二軍，民進(jìn)黨內(nèi)聲譽(yù)好、真正有實(shí)力的人都沒(méi)有能夠出線。

　　臺(tái)灣政治中有一種現(xiàn)象叫做“西瓜偎大邊”，如果“立委”選舉國(guó)民黨勝利，對(duì)馬英九將是利多，很多人會(huì)向國(guó)民黨靠攏，有利于馬英九贏得地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉。有人提出，臺(tái)灣的選舉是否也會(huì)出現(xiàn)“鐘擺效應(yīng)”，即“立委”選舉國(guó)民黨贏，地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉可能就是民進(jìn)黨贏。但在這次大概不會(huì)有“鐘擺效應(yīng)”，因?yàn)槊襁M(jìn)黨和陳水扁做得太爛了。

　　如果“立委”選舉民進(jìn)黨失利，將使陳水扁和民進(jìn)黨產(chǎn)生極其強(qiáng)烈的危機(jī)感，陳水扁為了保住民進(jìn)黨政權(quán)，更是為了自保，會(huì)在3月22日前后一段時(shí)間里，利用一切可能的機(jī)會(huì)制造政黨惡斗、挑釁兩岸關(guān)系，甚至不惜把島內(nèi)政局和兩岸關(guān)系推到危機(jī)的邊緣。所謂的“戒嚴(yán)”、延后選舉、故意制造流血事件、推翻選舉結(jié)果等政治“奧步”(花招)將層出不窮。甚至，即使選舉結(jié)果明朗，陳水扁在5月20日是否會(huì)交出權(quán)力、卸任下臺(tái)也充滿變數(shù)。

　　總之，在陳水扁下臺(tái)之前，臺(tái)灣政局與臺(tái)海局勢(shì)都將難以平靜。

　　臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇困難重重

　　經(jīng)過(guò)陳水扁和民進(jìn)黨8年時(shí)間的掏空、虛耗和折騰，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)已經(jīng)傷筋動(dòng)骨，加之民進(jìn)黨當(dāng)局在政治上敵視大陸，對(duì)臺(tái)商企業(yè)進(jìn)入大陸實(shí)行關(guān)、卡、壓，人為阻礙了臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與升級(jí)。

　　當(dāng)前，島內(nèi)失業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重，貧富差距越來(lái)越大，一向是臺(tái)灣社會(huì)主流的中產(chǎn)階級(jí)在縮小，許多人成了新貧階層。臺(tái)灣社會(huì)的M型結(jié)構(gòu)日益突出，臺(tái)灣的本土企業(yè)與基層大眾繼續(xù)生存發(fā)展的機(jī)會(huì)受到越來(lái)越大的擠壓。

　　作為臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，陳水扁和他的民進(jìn)黨一直忙于撕裂臺(tái)灣社會(huì)、制造政治矛盾，發(fā)展經(jīng)濟(jì)從來(lái)不是民進(jìn)黨執(zhí)政的重點(diǎn)。在2008年5月20日之前，陳水扁當(dāng)局的“政治工作”仍非常“繁忙”，將一如既往地?zé)o暇顧及臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。除了內(nèi)部因素外，美國(guó)爆發(fā)的次貸危機(jī)比預(yù)期嚴(yán)重，2008年全球經(jīng)濟(jì)景氣不樂(lè)觀，在諸多因素影響下，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇目前還難以看到希望。

　　5月20日臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人更替之后，新當(dāng)局若采取大幅度開放大陸游客入臺(tái)觀光等措施，為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)注入新鮮血液，或可以暫時(shí)緩解經(jīng)濟(jì)困局，但是期望臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)迅速擺脫困境是不現(xiàn)實(shí)的。

　　兩岸關(guān)系形勢(shì)嚴(yán)峻

　　2008年將是兩岸關(guān)系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年。除了上半年陳水扁當(dāng)局將極力推動(dòng)“入聯(lián)公投”等變相“臺(tái)獨(dú)公投”及制造島內(nèi)政治動(dòng)蕩之外，夏季北京舉辦奧運(yùn)會(huì)也是“臺(tái)獨(dú)”分子蓄謀已久、企圖制造“臺(tái)獨(dú)”事件，干擾北京順利舉辦奧運(yùn)會(huì)的一個(gè)時(shí)機(jī)。

　　2008年上半年兩岸關(guān)系動(dòng)蕩不寧將是不可避免的。陳水扁當(dāng)局執(zhí)意于明年3月舉辦“入聯(lián)公投”，使臺(tái)海局勢(shì)處于高危期，“臺(tái)獨(dú)”與“反臺(tái)獨(dú)”之間的斗爭(zhēng)集中體現(xiàn)在“入聯(lián)公投”問(wèn)題上，形勢(shì)將十分尖銳復(fù)雜。

　　如果5月20日后，馬英九成為臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，鑒于國(guó)共兩黨已有的政治共識(shí)，兩岸關(guān)系逐步穩(wěn)定下來(lái)將是可以預(yù)期的。馬英九競(jìng)選期間宣布的兩岸政策，如果能夠逐步獲得落實(shí)，不僅會(huì)為兩岸關(guān)系帶來(lái)新的機(jī)遇，也將為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造出一個(gè)更好的環(huán)境和條件。

　　如果謝長(zhǎng)廷當(dāng)選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，謝長(zhǎng)廷的勝選將被歸功于陳水扁。民進(jìn)黨會(huì)認(rèn)為第一功勞是陳水扁的，是陳水扁幫助謝長(zhǎng)廷贏得了選舉。此境之下，陳水扁在民進(jìn)黨支持者中的聲望會(huì)升高，陳水扁對(duì)謝長(zhǎng)廷的影響會(huì)很大。因?yàn)閯龠x，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力會(huì)膨脹，謝長(zhǎng)廷將被陳水扁和深綠勢(shì)力“綁架”，很難推動(dòng)他現(xiàn)在提出的兩岸政策。但從短期來(lái)講，即便如此，兩岸關(guān)系也會(huì)因臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的更替及政策調(diào)整而獲得短暫的喘息機(jī)會(huì)。

　　美國(guó)將繼續(xù)介入臺(tái)海事務(wù)

　　中國(guó)政府希望臺(tái)海穩(wěn)定，希望臺(tái)海局勢(shì)不要出現(xiàn)動(dòng)蕩，這與美國(guó)在亞太地區(qū)的利益是一致的。采取一切必要的措施制止陳水扁的“臺(tái)獨(dú)”冒險(xiǎn)活動(dòng)，符合中國(guó)的利益也符合美國(guó)的利益。

　　近一段時(shí)期以來(lái)，美國(guó)方面就臺(tái)灣當(dāng)局推動(dòng)的“入聯(lián)公投”發(fā)表了一系列的看法，包括在臺(tái)協(xié)會(huì)臺(tái)北處長(zhǎng)楊蘇棣、國(guó)務(wù)院副助卿柯慶生、在臺(tái)協(xié)會(huì)主席薄瑞光、國(guó)務(wù)卿賴斯等在內(nèi)的美國(guó)官員，都相繼對(duì)臺(tái)灣政局及“入聯(lián)公投”說(shuō)了重話。

　　下一步，美國(guó)將會(huì)加大介入臺(tái)灣事務(wù)的力度，緊盯陳水扁的一舉一動(dòng)，既要防止陳水扁制造“重大臺(tái)獨(dú)事變”將美國(guó)拖入戰(zhàn)火，也要確保臺(tái)灣當(dāng)局的“政權(quán)可和平轉(zhuǎn)移”。8年來(lái)，陳水扁與美國(guó)之間不斷斗法曾讓美國(guó)政府防不勝防、焦頭爛額。在很多情況下，美國(guó)對(duì)陳水扁的控制力也是有限的。陳水扁一旦決定豁出去一意孤行到底，美國(guó)其實(shí)也拿他無(wú)可奈何。但臺(tái)灣在客觀上畢竟是美國(guó)牽制中國(guó)的一個(gè)重要砝碼，在大方向上，美國(guó)不會(huì)放棄臺(tái)灣，美國(guó)也不希望局勢(shì)失控，這一點(diǎn)是毋庸置疑的。

　　在臺(tái)海問(wèn)題上，美國(guó)與中國(guó)既有共同利益，也有利益沖突。繼續(xù)支持臺(tái)灣，介入臺(tái)海事務(wù)，維持臺(tái)海兩岸不戰(zhàn)不和、不統(tǒng)不“獨(dú)”狀態(tài)，符合美國(guó)在亞太乃至全球的戰(zhàn)略利益。因此，我們不必也不應(yīng)在反對(duì)陳水扁當(dāng)局推動(dòng)“入聯(lián)公投”等問(wèn)題上對(duì)美國(guó)抱太多的希望，但只要能在反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、維護(hù)臺(tái)海和平與穩(wěn)定方面發(fā)揮積極作用，無(wú)論是誰(shuí)，無(wú)論是哪個(gè)國(guó)家，我們都應(yīng)該歡迎。

　　(作者：徐博東 李振廣 北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院院長(zhǎng)及院長(zhǎng)助理）