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　　“利益最大化，威脅最小化”的言論與增加軍費到GDP的3%的行動之間的矛盾，反映了臺灣當局的軍事戰(zhàn)略還在動搖中

　　★ 文/遠林

　　8月中旬，美國《防務(wù)新聞》報道，稱臺灣當局正在討論如何大幅度調(diào)整陳水扁時期的軍事戰(zhàn)略，新的軍事戰(zhàn)略可能要到明年2月才宣布。臺灣媒體對此紛紛轉(zhuǎn)載。

　　《防務(wù)新聞》引述美國國防部顧問白邦瑞的話說，臺灣可能為了“向北京示好”，放棄采購F-16C/D型戰(zhàn)機；“此事絕不能等閑視之，臺灣當局在第一時間就要出來說清楚講明白，因此事攸關(guān)美國對臺灣安全的信諾”。

　　臺灣的攻擊性武器

　　臺灣當局新軍事戰(zhàn)略中還在爭議的部分，主要在于是否放棄對大陸近岸的攻擊能力。李登輝和陳水扁時代，臺灣當局組裝和引進了用于攻擊大陸的一系列武器系統(tǒng)。主要有雄風2E巡航導(dǎo)彈，短、中程彈道導(dǎo)彈、F-16戰(zhàn)機等。這些武器的攻擊半徑接近1000公里，可以威脅大陸沿海軍事基地和上海至香港一線的沿海城市。

　　大陸沿海軍事基地眾多，且防御嚴密、結(jié)構(gòu)堅固、抗毀能力強，臺灣的攻擊性武器對這些軍事目標不可能造成多少傷害。于是過去的臺灣當局領(lǐng)導(dǎo)人多次威脅要用這些攻擊性武器襲擊上海、香港等東南沿海重要的大城市。聲稱一顆導(dǎo)彈就可讓這些城市的房市股市崩潰。另有人威脅要襲擊三峽大壩。

　　事實上受到資金和組裝生產(chǎn)能力的嚴重限制，臺灣的導(dǎo)彈數(shù)量極為有限。同時臺灣的導(dǎo)彈技術(shù)落后，彈頭偏小，如果使用常規(guī)彈頭，一枚最多裝載幾十公斤高爆炸藥的彈頭，對城市的傷害可能還不及一次重大交通意外。即使臺灣集中其全部導(dǎo)彈攻擊某一城市，幾十枚小型導(dǎo)彈造成的實質(zhì)性破壞對這些超大城市而言也相對有限。

　　至于襲擊三峽大壩，因距離太遠，目前臺軍尚無這樣的能力。未來假若美國向臺軍提供航程加大的F-16D/E戰(zhàn)機，其正常攻擊半徑仍不及三峽。除非臺軍組織飛行員進行有去無回的單程自殺性攻擊，攻擊半徑比正常攻擊半徑加大一倍，才勉強能夠攻擊三峽。

　　李登輝和陳水扁時期的軍事戰(zhàn)略

　　蔣經(jīng)國時期，臺灣的軍事戰(zhàn)略實質(zhì)是防御性的，只求偏安一隅。李登輝時期開始，臺灣的軍事戰(zhàn)略中，全面照搬美國和以色列先發(fā)制人的攻擊性軍事戰(zhàn)略，冒險主義的先發(fā)制人發(fā)動軍事突襲的思想開始冒頭，并愈演愈烈。

　　李登輝和陳水扁對臺軍的攻擊性武器極為重視，也寄托了極大的希望。他們希望在對手遭遇重大自然災(zāi)害或其他重大困難時，突襲對手的沿海軍事基地和沿海重要城市，讓對手處于短暫的癱瘓和混亂中。這樣的先發(fā)制人發(fā)動軍事突襲、以小搏大的戰(zhàn)略風險大、勝算小，但歷史上的確不乏冒險成功的范例，例如日本發(fā)動甲午戰(zhàn)爭。冒險失敗的案例則有最近格魯吉亞的戰(zhàn)爭。格魯吉亞本指望利用奧運掩護，發(fā)動突然襲擊占領(lǐng)南奧塞梯地區(qū)，造成既成事實。事實上格魯吉亞的軍事突襲是成功的，并占領(lǐng)了南奧塞梯；只是不巧遇到非常強硬的普京等人執(zhí)政，格魯吉亞遭到慘敗。

　　李登輝和陳水扁時期的軍事思想，即使在防御中也主張“攻擊防御”。假如遭到攻擊，主張立即打擊對方重要軍事基地以及重要的大城市民用目標，也就是源自以色列的所謂“毒蝎戰(zhàn)略”，一旦遇襲就實施最毒辣的反擊，讓對手難以忍受而放棄攻擊。

　　國民黨的牽制

　　在陳水扁時期，國民黨對陳的冒險主義攻擊性軍事戰(zhàn)略持批評態(tài)度。認為臺灣的戰(zhàn)略處境與美國和以色列有根本不同，臺灣持攻擊性戰(zhàn)略，并發(fā)展攻擊性武器，無端挑釁大陸，雖然有利于討好綠色選民，但攻擊性戰(zhàn)略和攻擊性武器，極易擦槍走火，不利于臺灣的安全。

　　再者，以色列的所謂“毒蝎戰(zhàn)略”，其毒針是核武器。臺灣沒有核武器，單憑幾顆導(dǎo)彈上小小的常規(guī)彈頭，根本達不到毒蝎毒針的威力，也根本不可能實施“攻擊防御”，迫使對方難以忍受而放棄攻擊。同時攻擊性戰(zhàn)略和攻擊性武器，需要巨額軍費維持，將成為臺灣民眾的沉重負擔。

　　所以，國民黨不僅政治上反對陳水扁的攻擊性軍事戰(zhàn)略，主張采取非挑釁又省錢的“被動守勢”戰(zhàn)略，還以實際行動，在臺灣“立法院”擋下了臺軍組裝生產(chǎn)攻擊性武器、以及大規(guī)模進口攻擊性武器的預(yù)算，讓陳水扁的攻擊性軍事戰(zhàn)略基本上成為紙上談兵。

　　國民黨高舉反軍購反攻擊性戰(zhàn)略和攻擊性武器的招牌，贏得了“大選”，馬英九上臺，這一事實也證明，陳水扁的攻擊性戰(zhàn)略和攻擊性武器無端挑釁大陸，多數(shù)臺灣民眾對此感到厭倦；而采取“被動守勢”戰(zhàn)略節(jié)省巨額經(jīng)費，用以改善臺灣經(jīng)濟和民眾生活，成為島內(nèi)主流的呼聲。

　　國民黨上臺后，順應(yīng)民意放棄挑釁政策，緩和兩岸關(guān)系。同時討論如何大幅度調(diào)整陳水扁時期的軍事戰(zhàn)略，放棄攻擊性戰(zhàn)略和攻擊性武器的呼聲一度高漲。

　　不協(xié)調(diào)的雜音

　　美國的公開政策是激烈反對各國家和地區(qū)發(fā)展射程超過300公里的導(dǎo)彈，但對臺灣用美國等國生產(chǎn)的敏感零部件組裝遠程攻擊性的導(dǎo)彈，卻睜一只眼閉一只眼。馬英九上臺后，美國有人歡迎兩岸關(guān)系緩和，同時也有人要求臺灣在兩岸關(guān)系中持強硬立場。

　　這種背景下，國民黨中的一些軍方人士發(fā)出不協(xié)調(diào)的雜音，如前“中將”藍寧利等人公開發(fā)表文章反對大幅度調(diào)整陳水扁時期攻擊性的軍事戰(zhàn)略，反對放棄攻擊性武器，還要求增加軍費到GDP的3%，認為只有這樣政治上才符合美國的期待，避免引起美國的疑慮；同時堅信此舉不會破壞兩岸氣氛。強調(diào)在未來戰(zhàn)爭中只有持“攻擊性防御”才能占據(jù)優(yōu)勢，認為恢復(fù)到蔣經(jīng)國時期“被動守勢”的軍事戰(zhàn)略難以在戰(zhàn)爭中獲勝。

　　臺灣藍營媒體則認為，臺海對峙，能夠從中獲得利益的只有政客。他們要求放棄攻擊性戰(zhàn)略和攻擊性武器，改善兩岸關(guān)系，便可以避免戰(zhàn)爭；反之可能引發(fā)戰(zhàn)火，由于臺灣地域極度窄小，毫無戰(zhàn)略縱深，即使臺灣持攻擊性戰(zhàn)略，發(fā)展攻擊性武器，臺灣也絕無勝算。他們還要求停止用臺灣民眾的血汗錢向美國大宗軍購。

　　馬英九上臺后主張建立和平和解的兩岸關(guān)系，他對臺灣軍方提出，要把利益最大化，威脅最小化；但同時臺灣方面準備生產(chǎn)雄風2E巡航導(dǎo)彈等攻擊性武器。8月24日，馬英九提出:在深耕和平思維的同時，也不能放棄自我防衛(wèi)的決心。強化自衛(wèi)實力的目的不是在挑釁。不會放棄追求和平的愿望，但自我防衛(wèi)的決心也絕不會動搖。他提出：增加軍費到GDP的3%。

　　這些矛盾的舉動，反映了其軍事戰(zhàn)略還在動搖中。 ★