世界杯是6月當(dāng)之無(wú)愧的主角，可它畢竟只是一種非常態(tài)的體育文化現(xiàn)象，相比之下，倒是公眾與壟斷的對(duì)抗更值得關(guān)注。
可以說(shuō)，壟斷近半年來(lái)不斷處于公眾討伐的風(fēng)口浪尖，可沒(méi)有哪個(gè)月像本月這樣集中對(duì)壟斷展開(kāi)討伐：從“壟斷行業(yè)收入高于其他行業(yè)10倍”到“發(fā)電成本省1400億元反要消費(fèi)者多掏1600億元”，從“抗議刪除反行政壟斷條款”到“92.7%公眾對(duì)反壟斷充滿(mǎn)期待”，社會(huì)對(duì)壟斷的批判史無(wú)前例地集中、嚴(yán)厲、深刻和缺乏耐心，電力、電信、石油、鐵路、醫(yī)療、教育，這些壟斷或帶著壟斷性質(zhì)的行業(yè)一個(gè)個(gè)被推上了輿論審判臺(tái)。
壟斷何以如此集中地成為公眾討伐的中心，公眾的反壟斷熱情又何以如此高漲？這表明中國(guó)社會(huì)許多年來(lái)對(duì)壟斷的容忍已經(jīng)到了一個(gè)臨界點(diǎn)，公眾許多年來(lái)對(duì)壟斷積壓的不滿(mǎn)也到了一個(gè)爆發(fā)點(diǎn)。
其原因首先在于反壟斷立法這個(gè)背景對(duì)公眾的刺激。立法意味著一種針?shù)h相對(duì)的利益決斷，公眾意識(shí)到，如果此時(shí)不再表明對(duì)壟斷的鮮明立場(chǎng)和忍無(wú)可忍的姿態(tài)，在壟斷既得利益集團(tuán)的操縱下，《反壟斷法》很可能繼續(xù)為壟斷留下很大的生存空間和利益空間。一旦壟斷身份和壟斷利益得到法理性的確認(rèn)和法條的支撐，公眾在日常經(jīng)濟(jì)生活中再反壟斷就會(huì)非常艱難，行政壟斷就會(huì)更加肆無(wú)忌憚。因?yàn)槿狈?duì)反壟斷立法的直接參與權(quán)，公眾是想通過(guò)這種“不能再忍”的激烈態(tài)度，在立法外圍對(duì)反壟斷立法者施加一種輿論壓力和道義影響�？赡苷窃谶@種外圍壓力下，曾被傳言可能擱置的法案草案才順利進(jìn)入了人大審議程序，被刪除的反行政壟斷條款最終重新出現(xiàn)在草案中。
然后，問(wèn)題可能出在特定的改革時(shí)期。中國(guó)改革業(yè)已從最初人人受益的增量改革時(shí)期，逐漸邁進(jìn)了損益劃分日漸明顯的存量改革階段。在增量改革時(shí)期，貧富分化還不是太明顯，壟斷行業(yè)員工多拿點(diǎn)兒工資多分點(diǎn)兒福利，差距表現(xiàn)得不是太明顯，公眾對(duì)分配不公有較大容忍度。可在存量改革階段，損益劃分日漸明顯，人人都在與身邊的人進(jìn)行比較，改革讓自己得到了什么失去了什么，改革讓自己與身邊的人有了多大的差距。這時(shí)候，壟斷體制所包含的分配不公，越來(lái)越明顯地凸顯出來(lái)，在貧富差距拉大的現(xiàn)實(shí)下顯得越來(lái)越刺眼。憑什么“壟斷行業(yè)收入高于其他行業(yè)10倍”？這不是不公是什么？
原先，壟斷行業(yè)常常披著一層具有欺騙性的面紗：壟斷企業(yè)都是國(guó)有企業(yè)，它是國(guó)家的，更是人民的，它所獲得的盈利都是為人民謀利益，為社會(huì)作貢獻(xiàn)。隨著市場(chǎng)意識(shí)形態(tài)的啟蒙，這套說(shuō)辭越來(lái)越失去說(shuō)服力。
公眾看到，一方面，這些壟斷企業(yè)竟然不與國(guó)家分紅；另一方面，這些企業(yè)的高利潤(rùn)并沒(méi)有回歸人民，很大一部分以高層高薪、員工高福利高收入的形式在行業(yè)內(nèi)部被瓜分了。此時(shí)，忍受著壟斷行業(yè)一次次以“公益”名義漲價(jià)的老百姓，如何對(duì)壟斷還有半點(diǎn)好感和忍耐力？
而且，隨著這些壟斷行業(yè)“偽市場(chǎng)化”的推進(jìn)，壟斷對(duì)公眾的日常生活帶來(lái)越來(lái)越大的影響。從電到水，從電信到石油，從郵政到航空，人們可以清楚地感受到自己的日常經(jīng)濟(jì)生活被壟斷的控制，甚至能看到自己腰包的每一分錢(qián)是如何通過(guò)漲價(jià)流到壟斷鏈條中去的——“偽市場(chǎng)化”下壟斷越來(lái)越顯化，公眾當(dāng)然難以容忍。
改革大勢(shì)之下，一些壟斷行業(yè)意識(shí)到市場(chǎng)化大勢(shì)所趨，壟斷利潤(rùn)沒(méi)有多長(zhǎng)時(shí)間——正因?yàn)橛羞@種“時(shí)日無(wú)多”的感覺(jué)，他們會(huì)變本加厲地利用壟斷身份進(jìn)行最后的瘋狂套利，享受最后的晚餐，由此加劇了公眾的反感和反抗。
關(guān)于中國(guó)社會(huì)當(dāng)前主要矛盾的判斷，學(xué)者楊鵬的論述最經(jīng)典：原來(lái)的主要矛盾是人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾，即私人品的匱乏，如今已轉(zhuǎn)變?yōu)楣娙找嬖鲩L(zhǎng)的公共品需求同公共品供給短缺低效之間的矛盾，即公共品的匱乏�？晒财饭┙o為何短缺和低效呢？問(wèn)題正出在壟斷身上。中國(guó)目前絕大多數(shù)公共品的供給都帶著濃厚的壟斷色彩，是壟斷造成了公共品供給的低效率和短缺。比如，看病為什么貴啊，表面上是市場(chǎng)化，實(shí)質(zhì)是壟斷，醫(yī)療資源處于行政壟斷之下，政府與公益醫(yī)院的利益糾纏不清�！吧喜黄饘W(xué)”也源于這種體制性的資源壟斷，住房、交通、電力、石油等莫不如此。社會(huì)已在潛意識(shí)中形成這樣的共識(shí)：讓壟斷體制支配中國(guó)公共品的供給，既無(wú)公平更無(wú)效率，只有破除壟斷，公共品匱乏這個(gè)最大的矛盾才會(huì)得到解決。
公眾與壟斷的對(duì)抗，考驗(yàn)著正在審議程序中的《反壟斷法》草案，是尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公眾意志，還是向壟斷既得利益者妥協(xié)？也考驗(yàn)著壟斷行業(yè)，是在人民的唾沫星子中厚著臉皮繼續(xù)壟斷，還是順應(yīng)市場(chǎng)大潮改革大勢(shì)？(中國(guó)青年報(bào) 曹林）
