中新社北京八月二十九日電(記者朱大強(qiáng))為期七天的第九屆全國人大常委會二十九次會議今天在北京人民大會堂閉幕。
李鵬委員長主持了今天的全體會議并講話。
在今天的會議上，表決通過了《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國水法(修訂案)》和《中華人民共和國測繪法(修訂案)》三個法律案。
會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)《〈兒童權(quán)利公約〉關(guān)于買賣兒童、兒童賣淫和兒童色情制品問題的任擇議定書》的決定，批準(zhǔn)了《上海合作組織憲章》，通過了中華人民共和國香港特區(qū)、澳門特區(qū)第十屆全國人民代表大會代表選舉會議成員名單。
這次會議還通過了姜恩柱為全國人大外事委員會副主任委員的任命，通過了最高人民法院、最高人民檢察院的任免職名單。會議還通過了全國人大常委會代表資格審查委員會關(guān)于個別代表的代表資格終止的報告。(完)
全國人大常委會通過《農(nóng)村土地承包法》
中新社北京八月二十九日電 (記者 朱大強(qiáng))今天閉幕的九屆全國人大常委會第二十九次會議舉行全體會議，表決通過了《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》，并將于明年一月一日起正式施行。
這部法律的《總則》說，為穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)，維護(hù)農(nóng)村土地承包當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定本法。
《農(nóng)村土地承包法》說，國家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度。農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、黃灘等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。國家依法保護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定。農(nóng)村土地承包后，土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。承包地不得買賣。
關(guān)于土地承包經(jīng)營權(quán)的保護(hù)，這部法律規(guī)定：承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包土地。承包期內(nèi)，承包方進(jìn)入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。
這部法律體現(xiàn)了婦女權(quán)益保護(hù)的特點(diǎn)，規(guī)定農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益，任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營權(quán)。
解決土地爭議問題在《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定：因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商或調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以直接向法院起訴。
此間人士指出，這部法律以國家在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策為指導(dǎo)，總結(jié)了改革開放二十多年來農(nóng)村土地承包中的經(jīng)驗(yàn)，把國家的方針政策通過法律的形式變?yōu)閲乙庵�，并為各�?xiàng)方針政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性提供了更加堅(jiān)實(shí)的保障，對于更好地保護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必將發(fā)揮重要的作用。
