中新網(wǎng)12月9日電 服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放曾是中國(guó)加入WTO談判中最為敏感和復(fù)雜的環(huán)節(jié)。一年來(lái)，中國(guó)開始正式履行承諾，服務(wù)業(yè)全面開放的格局初步形成，各主要行業(yè)外資進(jìn)入的步伐加快。人民日?qǐng)?bào)今天刊載系列文章認(rèn)為，總體上，外資進(jìn)入未對(duì)服務(wù)業(yè)形成太大沖擊，在一定程度上還促進(jìn)了國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展和提高，但外資進(jìn)入也對(duì)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)提出了新挑戰(zhàn)和新課題。

　　銀行業(yè)：迎接更大的競(jìng)爭(zhēng)

　　市場(chǎng)份額沒(méi)有明顯變化

　　加入世貿(mào)組織一年來(lái)，我國(guó)認(rèn)真履行承諾，準(zhǔn)許外資銀行對(duì)中資企業(yè)和中國(guó)居民開辦外匯業(yè)務(wù)；先后準(zhǔn)許深圳、上海、大連、天津和廣州、珠海、青島、南京、武漢兩批共9個(gè)城市的外資銀行經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)。一年下來(lái)，中、外資銀行的市場(chǎng)份額并沒(méi)有發(fā)生明顯的變化。

　　經(jīng)營(yíng)理念帶來(lái)沖擊

　　今年3月，媒體爆出了愛(ài)立信南京公司還清中資銀行貸款，轉(zhuǎn)而向花旗銀行貸款的新聞。透過(guò)這一事件，中資銀行驚愕地看到：外資銀行執(zhí)行的是優(yōu)質(zhì)客戶戰(zhàn)略，他們深知銀行業(yè)80%的利潤(rùn)來(lái)自占客戶總量20%左右的優(yōu)質(zhì)客戶，會(huì)通過(guò)無(wú)微不至的金融服務(wù)來(lái)爭(zhēng)奪這些客戶。

　　花旗、匯豐等外資銀行還對(duì)居民的小額存款實(shí)施收費(fèi)制度。從這一事件中，中資銀行看到的是成本意識(shí)：商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)以最小的成本追逐最大的利潤(rùn)，銀行在提供服務(wù)的過(guò)程中支付了一定的人力、物力成本，也應(yīng)該獲得一定的收益。

　　過(guò)去這一年，外資銀行還加快了對(duì)國(guó)內(nèi)中小商業(yè)銀行參股、收購(gòu)的步伐。去年底，匯豐銀行等三家外資金融機(jī)構(gòu)收購(gòu)了上海銀行18%的股權(quán)。今年9月9日，國(guó)際金融公司、加拿大豐業(yè)銀行與西安市商業(yè)銀行達(dá)成了股權(quán)投資諒解備忘錄。

　　中資銀行直面挑戰(zhàn)

　　過(guò)去這一年，借鑒外資銀行的做法，中資銀行開始更新自己的經(jīng)營(yíng)理念和模式。愛(ài)立信事件之后不久，上海浦東發(fā)展銀行杭州分行就推出了“公司金融VIP服務(wù)模式”，圈定自己的首批重點(diǎn)客戶。隨后，民生銀行接連推出買方付息票據(jù)貼現(xiàn)、外匯票據(jù)買斷、保理等新業(yè)務(wù)品種。一些國(guó)有商業(yè)銀行也紛紛開辦理財(cái)中心，為優(yōu)質(zhì)客戶提供周到的金融服務(wù)。

　　檢視自身實(shí)際，中資銀行開始狠練“內(nèi)功”：為降低不良資產(chǎn)比率，國(guó)有銀行普遍加大了不良資產(chǎn)的清收力度；為提高資本充足率，股份制銀行普遍加快了上市步伐……

　　一場(chǎng)全方位的合作與競(jìng)爭(zhēng)如火如荼地展開了。

　　保險(xiǎn)業(yè)：融合中求發(fā)展

　　洋保險(xiǎn)“入門”提速

　　11月初，中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席吳定富宣布，批準(zhǔn)英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)人壽保險(xiǎn)公司、美國(guó)利寶互助保險(xiǎn)公司和日本財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)籌建營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)。這是中國(guó)加入WTO后獲準(zhǔn)在華建立營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)的第二批外資保險(xiǎn)公司，此前已有德國(guó)慕尼黑等3家公司獲準(zhǔn)在中國(guó)開業(yè)。包括在加入WTO時(shí)已獲準(zhǔn)進(jìn)入的4家外資保險(xiǎn)公司，短短一年里，就有10家外資保險(xiǎn)公司拿到了進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的“通行證”。如此快的開放速度，在保險(xiǎn)業(yè)是前所未有的。

　　在市場(chǎng)主體增加的同時(shí)，保險(xiǎn)業(yè)的地域競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。繼上海和廣州開放多年之后，北京和天津也成為各路洋保險(xiǎn)爭(zhēng)搶的新熱點(diǎn)。6月，美國(guó)友邦北京分公司開業(yè)，成為第一家進(jìn)入北京市場(chǎng)的外國(guó)獨(dú)資保險(xiǎn)公司。緊接著，加拿大永明人壽與光大集團(tuán)牽手，成立光大永明人壽保險(xiǎn)公司，成為第一個(gè)落戶天津的合資保險(xiǎn)公司。

　　有競(jìng)爭(zhēng)也有融合

　　在保險(xiǎn)市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的“刀光劍影”下，也不乏融合與協(xié)作。5月，華泰財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司宣布，經(jīng)過(guò)1年多的談判，美國(guó)ACE集團(tuán)旗下的3家保險(xiǎn)公司斥資1.5億美元，通過(guò)股權(quán)受讓獲得了華泰22.13%的股權(quán)，成為華泰的大股東之一。10月，匯豐集團(tuán)與中國(guó)平安保險(xiǎn)公司在上海簽署協(xié)議，匯豐集團(tuán)以6億美元認(rèn)購(gòu)中國(guó)平安保險(xiǎn)股份有限公司股份，持股比例為10%。在此之前，美國(guó)著名投資銀行摩根斯坦利和高盛已于1993年參股平安。此次增資后，平安的凈資產(chǎn)將達(dá)到人民幣120億元。

　　值得注意的是，外資金融機(jī)構(gòu)參股中資保險(xiǎn)，中資保險(xiǎn)公司得到的不僅僅是資金上的支持，還有先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)。而后者，正是中資保險(xiǎn)企業(yè)急需的。平安與匯豐集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略性合作及技術(shù)支援協(xié)議，匯豐集團(tuán)將在個(gè)人金融及保險(xiǎn)領(lǐng)域，向平安提供技術(shù)支援。ACE集團(tuán)董事長(zhǎng)也表示，ACE集團(tuán)高層管理人員將進(jìn)入華泰保險(xiǎn)公司董事會(huì)，參與公司決策，并為華泰提供有關(guān)精算、財(cái)務(wù)等方面的技術(shù)指導(dǎo)和咨詢。

　　隨著保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外開放步伐的加快，保監(jiān)會(huì)也出臺(tái)一些新舉措，大力推動(dòng)產(chǎn)品市場(chǎng)化。如從明年起對(duì)全國(guó)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)條款費(fèi)率實(shí)行改革，車險(xiǎn)從產(chǎn)品到費(fèi)率將全部市場(chǎng)化。這意味著，保險(xiǎn)市場(chǎng)上最后一個(gè)帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的險(xiǎn)種將退出歷史舞臺(tái)。

　　分銷業(yè)：強(qiáng)手如林來(lái)競(jìng)技

　　零售業(yè)是我國(guó)向外資開放較早的領(lǐng)域。在與外資企業(yè)的同場(chǎng)競(jìng)技中，國(guó)內(nèi)零售企業(yè)已經(jīng)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。但是，無(wú)論在企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)理念和營(yíng)銷模式上，國(guó)內(nèi)企業(yè)仍然存在差距。目前我國(guó)商業(yè)結(jié)構(gòu)還以中小型企業(yè)為主，尤其是在中西部地區(qū)，更是缺少大型的、有影響力的、足以與國(guó)外零售“航母”相競(jìng)爭(zhēng)的零售集團(tuán)。更重要的是，在管理技術(shù)、定價(jià)方式、服務(wù)手段等方面，國(guó)內(nèi)企業(yè)也落后一些。

　　面對(duì)這一挑戰(zhàn)，一方面，我們必須大力發(fā)展和培育大型超市集團(tuán)，盡快做大規(guī)模。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的政策，如把以往只用于工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的國(guó)債貼息優(yōu)惠政策，給予一部分有市場(chǎng)發(fā)展前景和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的商業(yè)企業(yè)。另一方面，國(guó)內(nèi)商業(yè)企業(yè)要在改善經(jīng)營(yíng)管理上做足文章，不斷更新管理理念，提高技術(shù)水平，降低經(jīng)營(yíng)成本。要樹立“以消費(fèi)者為本”的觀念，為消費(fèi)者提供完善周到的服務(wù)，惟有這樣，才能吸引顧客，提高效益，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　電信業(yè)：平靜背后是挑戰(zhàn)

　　一度認(rèn)為會(huì)備受沖擊的電信服務(wù)市場(chǎng)，一年來(lái)卻是少有的平靜。消費(fèi)者不僅沒(méi)有盼來(lái)國(guó)外運(yùn)營(yíng)商價(jià)廉物美的服務(wù)，甚至連國(guó)外公司的影子都沒(méi)見到。

　　據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)人士介紹，一年里，國(guó)外企業(yè)申請(qǐng)開辦電信業(yè)務(wù)的僅有10家左右，而且全是不跨省的電信增值業(yè)務(wù)，不涉及基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。而目前真正進(jìn)入增值電信服務(wù)領(lǐng)域的公司，只有AT＆T和上海電信的一家合資企業(yè)，而這家公司還是在我國(guó)加入WTO前就開始運(yùn)作的。

　　外商沒(méi)來(lái)，國(guó)內(nèi)電信企業(yè)卻頻頻出擊。目前，中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通已經(jīng)登陸美國(guó)，甚至拿到了經(jīng)營(yíng)美國(guó)電信業(yè)務(wù)的許可證。

　　信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)人士認(rèn)為，電信服務(wù)業(yè)如此平靜的原因有二。一是中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通在加入世貿(mào)組織前就完成了海外上市，我國(guó)移動(dòng)通信領(lǐng)域外資比重達(dá)到20%到25%，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了承諾。此后中國(guó)電信的海外上市引入外資也達(dá)到10%左右。雖然不是國(guó)外電信企業(yè)直接進(jìn)入，但我國(guó)電信市場(chǎng)實(shí)際上已經(jīng)開放。二是全球電信業(yè)滑坡使國(guó)外電信企業(yè)自身難保。比如美國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)泡沫破滅波及電信業(yè)，當(dāng)時(shí)的盲目投資使電信企業(yè)股票暴跌、虧損嚴(yán)重甚至破產(chǎn)倒閉。國(guó)外電信巨頭暫時(shí)缺乏力量擴(kuò)展海外市場(chǎng)。

　　證券業(yè)：穩(wěn)步推進(jìn)有突破

　　今年以來(lái)，不斷有外國(guó)證券機(jī)構(gòu)參與國(guó)內(nèi)證券業(yè)務(wù)。2002年3月，第二家合資券商———中銀國(guó)際證券成立。7月1日，《外資參股證券公司設(shè)立規(guī)則》和《外資參股基金管理公司設(shè)立規(guī)則》正式生效，更加速了中外券商合資的進(jìn)程。自10月份國(guó)安基金管理公司獲準(zhǔn)籌建、拔得設(shè)立合資基金頭籌后，至今已經(jīng)有4家合資基金公司獲準(zhǔn)籌建。此外，首家中外合資咨詢公司也于日前開張。日本內(nèi)藤證券株式會(huì)社成為首家獲得B股席位的境外證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。上海證券交易所和深圳證券交易所接納日本野村證券株式會(huì)社上海代表處為首位境外特別會(huì)員。

　　11月初，《關(guān)于向外商轉(zhuǎn)讓上市公司國(guó)有股和法人股有關(guān)問(wèn)題的通知》和《合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理暫行辦法》相繼頒布。這兩大舉措的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)證券市場(chǎng)邁出了外資并購(gòu)和引進(jìn)境外投資者的第一步。

　　早在去年我國(guó)剛剛加入世貿(mào)組織的時(shí)候，就有權(quán)威人士強(qiáng)調(diào)，證券業(yè)開放，不僅為了履行承諾，更是加快自身發(fā)展的迫切需要。

　　到2002年10月底，全國(guó)共有證券公司125家，證券營(yíng)業(yè)部2800家，資產(chǎn)總額6660億元。證券投資咨詢公司162家。證券投資基金公司19家，共管理封閉式基金54只、開放式基金13只，基金資產(chǎn)總規(guī)模1226.79億元，管理基金規(guī)模1289.54億元。

　　然而，面對(duì)日益開放和國(guó)際化的證券市場(chǎng)，我國(guó)證券業(yè)與國(guó)際同行之間的差距越來(lái)越明顯。到2001年底，國(guó)際著名券商美林和高盛的總資產(chǎn)分別為4194億美元和3122億美元。2001年僅高盛一家管理的資產(chǎn)就達(dá)3507億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我國(guó)的基金總規(guī)模。此外，業(yè)務(wù)拓展能力不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)品種單一，并由此導(dǎo)致盈利水平低下，也是我國(guó)證券業(yè)亟待解決的問(wèn)題。

　　旅游業(yè)：開放“逼”出重組熱

　　曾被熱炒的旅游業(yè)開放在加入世貿(mào)組織之后反而沒(méi)怎么顯山露水。

　　截至11月中旬，全國(guó)有11家合資旅行社，包括康輝總社與美國(guó)羅森·布魯斯、國(guó)旅總社與美國(guó)運(yùn)通、中旅總社與德國(guó)TUI集團(tuán)等，都成了合作伙伴。國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)人表示，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較成熟和旅游比較發(fā)達(dá)的城市，允許美、歐、日的大旅行社興辦控股的合資旅行社；如條件理想，還可考慮提前兌現(xiàn)承諾，允許其試點(diǎn)興辦獨(dú)資旅行社。

　　盡管如此，外資進(jìn)入旅游業(yè)在總體上還沒(méi)有大動(dòng)作。即使是外資并購(gòu)也多是雷聲大雨點(diǎn)小。不過(guò)，在開放的壓力下，國(guó)內(nèi)旅游企業(yè)本身呈現(xiàn)出前所未有的重組熱。康輝總社以資產(chǎn)紐帶為連接，在全國(guó)布點(diǎn)了50多個(gè)子公司，其目標(biāo)是設(shè)立百家分社；中旅集團(tuán)對(duì)國(guó)內(nèi)外14家旅行社進(jìn)行控股、重組和改制；中青旅加快了對(duì)青旅系統(tǒng)的投資控股；廣之旅以品牌入股、特許經(jīng)營(yíng)等方式，在境內(nèi)外新設(shè)網(wǎng)點(diǎn)30多個(gè)。各地加大了國(guó)有旅游企業(yè)改革力度，如山東提出可以股份制改造、股份合作制、出售拍賣、引資嫁接等多種形式，推動(dòng)旅行社走向集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化和專業(yè)化；四川大膽進(jìn)行了旅游景點(diǎn)景區(qū)“兩權(quán)分離”的探索試驗(yàn)。

　　會(huì)計(jì)業(yè)：誠(chéng)信須為本

　　加入世貿(mào)組織一年來(lái)，中介業(yè)開放程度進(jìn)一步提高。以會(huì)計(jì)業(yè)為例，已基本呈現(xiàn)出全方位的開放格局：允許外國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在華設(shè)立代表處；允許國(guó)際會(huì)計(jì)公司發(fā)展中國(guó)成員所；允許境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所來(lái)華臨時(shí)執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)；允許境外人員參加中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試，考試通過(guò)者可申請(qǐng)成為中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員；允許境外注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員申請(qǐng)注冊(cè)成為中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師等。目前，已有11家國(guó)際會(huì)計(jì)公司在華設(shè)立了26家成員所。共有20個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1萬(wàn)多名境外考生參加了中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試，其中405人通過(guò)考試。

　　用業(yè)內(nèi)人士的話來(lái)說(shuō)，這一年中介業(yè)沒(méi)有太大變化。究其原因，一方面是中介業(yè)的某些領(lǐng)域開放程度較高，如會(huì)計(jì)業(yè)，是服務(wù)業(yè)中最先開放的領(lǐng)域之一，就其開放程度而言，已超過(guò)周邊國(guó)家和地區(qū)，甚至超過(guò)了一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)；另一方面，無(wú)論是加入世貿(mào)組織的積極效應(yīng)還是負(fù)面沖擊，其顯現(xiàn)都需一個(gè)過(guò)程。

　　其實(shí)，在深層面上，這一年并不平靜。隨著國(guó)內(nèi)銀廣夏、國(guó)外安然等一系列財(cái)務(wù)欺詐案以及與之相聯(lián)的審計(jì)失敗、虛假評(píng)估事件的發(fā)生，中介業(yè)尤其是注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師行業(yè)的公信力受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。(田俊榮、李麗輝、富子梅、杜海濤、冉永平、劉韜、潘岳、許志峰、龔雯）