(兩會(huì)人物)二手裝備流通出口不暢？全國(guó)人大代表劉飛香吁探索新出路

　　中新網(wǎng)北京3月5日電 (向一鵬)近年來(lái)，中國(guó)裝備制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期，裝備市場(chǎng)保有量急速增長(zhǎng)。但二手裝備流通出口不暢，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的“堰塞湖”規(guī)模不斷擴(kuò)大，已經(jīng)成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的痛點(diǎn)。

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)鐵建重工集團(tuán)董事長(zhǎng)劉飛香建議，以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為試點(diǎn)，探索二手裝備出口新路徑，幫助和推動(dòng)二手裝備出口相關(guān)企業(yè)大膽闖蕩海外市場(chǎng)。

　　進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著全球二手裝備行業(yè)交易機(jī)制開(kāi)始不斷完善，二手裝備交易量迅速擴(kuò)大，市場(chǎng)愈發(fā)成熟?？ㄌ乇死?、小松等國(guó)際知名裝備制造企業(yè)紛紛布局，從二手裝備標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、交易模式、售后服務(wù)等方面加快探索，將其作為促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段。

　　自2018年當(dāng)選全國(guó)人大代表以來(lái)，劉飛香隨身帶著代表證，時(shí)刻提醒自己好好履職。這幾年，他先后提交多份建議，幾乎均與裝備制造有關(guān)。

　　劉飛香通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，作為裝備制造業(yè)大省的湖南，雖然擁有三一重工、中聯(lián)重科、鐵建重工、山河智能等4家全球工程機(jī)械制造商50強(qiáng)企業(yè)，新機(jī)外貿(mào)出口量占全國(guó)出口量的25%左右，但二手裝備出口貿(mào)易占比不到本省新機(jī)外貿(mào)出口量的1%，每年出口不足500臺(tái)。

　　“二手裝備出口很有必要?！眲w香認(rèn)為，一是有利于形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)外雙循環(huán)，能在最大程度上推動(dòng)國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)產(chǎn)能輸出，同時(shí)也能在一定程度上抵御行業(yè)進(jìn)入下行周期出現(xiàn)的產(chǎn)能過(guò)剩、銷(xiāo)售遲滯及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；二是可極大拓展裝備制造業(yè)后市場(chǎng)發(fā)展新路，顯著提升中國(guó)二手裝備“走出去”的能力和水平，進(jìn)一步提高中國(guó)裝備產(chǎn)業(yè)國(guó)際影響力。

　　劉飛香表示，目前，二手裝備出口主要存在交易稅費(fèi)規(guī)則缺失、標(biāo)準(zhǔn)體系不規(guī)范、展示平臺(tái)不健全、售后服務(wù)不完善等問(wèn)題。“當(dāng)前，國(guó)內(nèi)二手裝備出口交易主要以貿(mào)易商為主，由于二手裝備回收模式大多為個(gè)人交易，回收二手裝備普遍存在沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)稅票的現(xiàn)象，且沒(méi)有工程機(jī)械二手裝備稅費(fèi)繳納具體規(guī)則，導(dǎo)致貿(mào)易商經(jīng)營(yíng)沒(méi)有安全感。”

　　劉飛香建議，以湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為試點(diǎn)，依托自貿(mào)區(qū)成立工程機(jī)械循環(huán)裝備出口交易中心，依據(jù)該中心開(kāi)展二手裝備回收、檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品認(rèn)證、稅費(fèi)開(kāi)票等全鏈條服務(wù)，這不僅解決了二手裝備出口交易鏈條過(guò)程中‘無(wú)票’‘誰(shuí)來(lái)開(kāi)票’等難題，保障二手裝備出口‘中國(guó)制造’的品質(zhì)，還能提升中國(guó)在全球先進(jìn)制造業(yè)規(guī)則制定主導(dǎo)權(quán)和議價(jià)權(quán)。

　　與此同時(shí)，支持湖南率先開(kāi)展二手裝備出口相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，構(gòu)建二手裝備價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、再制造標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建立具有獨(dú)立資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)二手裝備出口市場(chǎng)交易信心。(完)