又一銀行爆雷倒閉 拜登政府急施干預(yù)
本報(bào)記者 陸依斐
硅谷銀行爆雷倒閉兩天后,美國又一家銀行12日被監(jiān)管部門關(guān)閉。3天內(nèi),美國相繼發(fā)生銀行倒閉事件,迫使美聯(lián)邦政府緊急出手。
強(qiáng)調(diào)不會(huì)“紓困”
近一周來,美國兩家銀行接連“爆雷”。先是加利福尼亞州金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)10日以流動(dòng)性不足為由關(guān)閉硅谷銀行,并指定聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司為接管方。此后不久,第二家銀行倒下。紐約州金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)12日因“類似的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”關(guān)閉簽名銀行。
形勢緊迫,美國政府緊急出手。美國財(cái)政部、美聯(lián)儲(chǔ)、美國聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司12日發(fā)表聯(lián)合聲明說,上述兩家銀行破產(chǎn)給儲(chǔ)戶帶來的損失都將得到妥善處理,硅谷銀行的儲(chǔ)戶從13日起便可支取所有資金。
同時(shí),美聯(lián)儲(chǔ)公布了一項(xiàng)新的銀行定期融資計(jì)劃,將為符合條件的儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)提供貸款,以確保后者在硅谷銀行破產(chǎn)背景下有能力滿足儲(chǔ)戶需求。根據(jù)聲明,美國財(cái)政部還將從外匯穩(wěn)定基金中劃撥250億美元資金支持上述融資計(jì)劃。
美國財(cái)政部長耶倫對此表示,在避免金融風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散的同時(shí),不會(huì)“紓困”。美國財(cái)政部官員也強(qiáng)調(diào),應(yīng)急行動(dòng)不應(yīng)被視為“救助”。相反,相關(guān)的銀行股東將為此埋單,而不是納稅人。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英表示,鑒于硅谷銀行已經(jīng)倒閉,美國政府這一次并不是出于拯救該行的考量,這與15年前美國政府出手拯救花旗銀行的情況有所不同。這也可以解釋耶倫不會(huì)“紓困”的表態(tài)。相反,美國政府此次出手兜底是出于保護(hù)儲(chǔ)戶、排除隱患、穩(wěn)定市場預(yù)期的考量。在近一年來美聯(lián)儲(chǔ)持續(xù)加息的背景下,美國股市一度下行?!叭绻患皶r(shí)出手,這次危機(jī)可能導(dǎo)致股市崩盤,而這將波及華爾街,不再僅僅是硅谷的問題。”
或促使美聯(lián)儲(chǔ)謹(jǐn)慎決策
陳鳳英認(rèn)為,一方面,硅谷銀行倒閉會(huì)對當(dāng)?shù)乜苿?chuàng)企業(yè),甚至金融市場產(chǎn)生一定負(fù)面影響,但另一方面,事件對當(dāng)?shù)乜苿?chuàng)企業(yè)和金融市場的影響總體可控,至少目前如此。
從微觀角度來看,鑒于硅谷銀行已無“造血功能”,陳鳳英預(yù)計(jì),美國官方不會(huì)出手拯救。接下來,硅谷銀行或被私營企業(yè)并購或重組。
從宏觀角度來看,這場危機(jī)不至于演變?yōu)橄砣A爾街的金融風(fēng)暴。這是因?yàn)楣韫茹y行是全美第16大銀行,規(guī)模相比大行仍有差距,而且硅谷畢竟不是華爾街。此外,另外幾大銀行的資產(chǎn)狀況仍然良好。
同時(shí),陳鳳英指出,這場危機(jī)發(fā)生在美聯(lián)儲(chǔ)激進(jìn)調(diào)整利率政策的背景下。鑒于此,美聯(lián)儲(chǔ)的加息道路會(huì)否就此轉(zhuǎn)向,頗受關(guān)注。
陳鳳英預(yù)計(jì),美聯(lián)儲(chǔ)仍將根據(jù)通脹形勢做出利率決策,不會(huì)因?yàn)楣韫茹y行危機(jī)而改變立場。但是,這場危機(jī)預(yù)計(jì)會(huì)促使美聯(lián)儲(chǔ)在決策時(shí)更為謹(jǐn)慎、考慮更為周全,兼顧宏觀層面的經(jīng)濟(jì)增長、通脹和就業(yè)形勢,以及微觀層面的企業(yè)狀況。不過,通脹等難題仍然存在也意味著美國經(jīng)濟(jì)仍面臨不確定性。
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