為什么要大量“鎖座” 為什么全價(jià)票也得花錢(qián)選座 為什么選座那么貴

　　航空公司收取選座費(fèi)不能不明不白

　　□ 本報(bào)記者 陳磊

　　“提前幾天買(mǎi)了飛機(jī)票，接到值機(jī)通知后馬上選座，可供選擇的座位卻寥寥無(wú)幾?！?2月初，北京市民李晴(化名)買(mǎi)了海南航空從北京飛往湖南長(zhǎng)沙航班的經(jīng)濟(jì)艙。付款后，她第一時(shí)間進(jìn)行線上值機(jī)選座時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)前排靠窗和靠走廊的“好座位”全沒(méi)了，只剩后排和中間座位。

　　李晴回憶說(shuō)，當(dāng)時(shí)付款界面顯示，有少數(shù)座位被其他乘客選走了，但更多的則帶著鎖的標(biāo)志，是被航空公司鎖住了。還有一些座位點(diǎn)擊后顯示需要用里程兌換，越靠前的座位需要的里程數(shù)越高。她最后沒(méi)有選擇用積分換座，只能選了一個(gè)相對(duì)靠前的中間座位。

　　“為什么‘鎖座’，還鎖那么多座位？為什么‘好座位’還得另外花錢(qián)(積分)買(mǎi)？”李晴感到十分困惑。

　　對(duì)此感到困惑的不止李晴一人?！斗ㄖ稳?qǐng)?bào)》記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，乘客購(gòu)買(mǎi)機(jī)票后，傾向于選擇經(jīng)濟(jì)艙前排、緊急出口處座位以及部分過(guò)道或靠窗的座位，但實(shí)踐中，這些“好座位”有時(shí)卻被一些航空公司大量“鎖座”無(wú)法免費(fèi)選擇，需要付費(fèi)或用里程積分兌換。還有乘客在線上值機(jī)時(shí)發(fā)現(xiàn)無(wú)法選擇的座位，卻可以在線下柜臺(tái)值機(jī)時(shí)免費(fèi)選擇。有消費(fèi)者吐槽道：“買(mǎi)票選座，到底放出來(lái)多少票、付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、選座規(guī)則、線上線下辦理值機(jī)是否存在差異，種種跟乘客選座權(quán)益相關(guān)的規(guī)則不清晰不透明。”

　　受訪專(zhuān)家認(rèn)為，航空公司可以自主決定選座及服務(wù)收費(fèi)，但是收費(fèi)規(guī)則不能不明不白。航空公司應(yīng)參照價(jià)格法中有關(guān)定價(jià)原則、定價(jià)依據(jù)、價(jià)格行為等規(guī)定，同時(shí)，出于消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)的保障，有義務(wù)將選座費(fèi)的范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)公開(kāi)，由消費(fèi)者自由選擇。

　　不付費(fèi)只能坐后排

　　全價(jià)票也得另花錢(qián)

　　鄭先生在北京一家研究機(jī)構(gòu)工作，需要經(jīng)常坐飛機(jī)出差，對(duì)航空公司的選座費(fèi)頗為不滿：“我買(mǎi)了經(jīng)濟(jì)艙全價(jià)票，為什么還得再花錢(qián)選座位？”

　　今年11月底，他出差坐飛機(jī)去香港，因?yàn)榘割^工作多且自己頸椎、腰椎都不太好，希望能坐一個(gè)空間稍微大點(diǎn)的座位。他花了3400多元購(gòu)買(mǎi)國(guó)航的經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票，而該航班當(dāng)時(shí)最低折扣機(jī)票僅千元左右。他期待能夠優(yōu)先選航班經(jīng)濟(jì)艙第一排或者其他較舒適的座位。

　　然而，當(dāng)他第一時(shí)間值機(jī)時(shí)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)艙前面十幾排座位已經(jīng)被鎖定，如果他要選第一排座位，要么支付幾百元，要么使用6100里程兌換選座權(quán)益。無(wú)奈之下，他只好用6100里程兌換權(quán)益選了座。

　　“相當(dāng)于花錢(qián)選了座位?！编嵪壬f(shuō)，“我飛一趟香港，才積累2000里程，選個(gè)座就要花6100里程，太不合理了?！?/p>

　　12月初，鄭先生從香港飛回北京時(shí)，同樣花3400多元購(gòu)買(mǎi)了國(guó)航的經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票，再次用6100里程兌換權(quán)益選了經(jīng)濟(jì)艙第一排座位。隨后，他又從北京去廣東珠海出差，全價(jià)購(gòu)買(mǎi)國(guó)航的經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票，因?yàn)闆](méi)有付費(fèi)選座，只能在機(jī)艙后排選了一個(gè)座位。從珠?；乇本r(shí)，他同樣全價(jià)購(gòu)買(mǎi)國(guó)航的經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票，使用3100里程兌換權(quán)益選了第一排座位，“大概值150元到200元”。

　　“作為經(jīng)常坐飛機(jī)的乘客，我覺(jué)得，如果買(mǎi)的是折扣力度較大的打折票，選座費(fèi)還能接受；但如果是買(mǎi)的全價(jià)票，除了基于飛行安全等情況之外，其他經(jīng)濟(jì)艙座位都應(yīng)該免費(fèi)開(kāi)放。”他說(shuō)，即使乘客買(mǎi)了打折機(jī)票，航空公司也不應(yīng)該大面積鎖定前排或舒適座位，這有逼迫乘客花錢(qián)選座的嫌疑，不合理。

　　讓鄭先生無(wú)法理解的還有，好幾次，他值機(jī)時(shí)看到前排座位不可選擇但登機(jī)后發(fā)現(xiàn)這些座位有些卻空著。他曾就此情況致電航空公司客服咨詢(xún)，客服答復(fù)：“前面有些座位空著的話，可能是需要乘客支付一些里程和費(fèi)用來(lái)選座位，也可能是基于一些應(yīng)急的情況考慮?！?/p>

　　采訪中，不少受訪者稱(chēng)，自己有過(guò)使用里程積分兌換選座權(quán)益或付費(fèi)選座的經(jīng)歷。在社交平臺(tái)上，還有不少網(wǎng)友反映值機(jī)時(shí)進(jìn)入選座界面后，經(jīng)濟(jì)艙前排、靠窗、挨著過(guò)道的座位大部分無(wú)法免費(fèi)選擇，能選的少數(shù)座位多是后排居中位置。

　　前段時(shí)間，家住北京西城的趙女士一家三口從北京飛往海南，她用1599里程積分換了南方航空一個(gè)價(jià)值99元的權(quán)益包，給孩子選了一個(gè)可以看風(fēng)景的靠窗座位。

　　根據(jù)南方航空網(wǎng)站介紹的“提前選座”：優(yōu)選座位設(shè)在經(jīng)濟(jì)艙前排的位置，擁有經(jīng)濟(jì)艙最舒適的座椅設(shè)備，售價(jià)為100元至800元不等。

　　北京市民王悅(化名)今年9月底乘坐國(guó)航航班去歐洲，因?yàn)榭紤]到長(zhǎng)途旅行，她花800元為自己選了經(jīng)濟(jì)艙的第一排座位，“機(jī)票5000多元，選座費(fèi)竟然超過(guò)了機(jī)票的10%”。

　　王悅告訴記者，她值機(jī)時(shí)機(jī)艙中部往前的座位都不能免費(fèi)選，如果不付費(fèi)選座，只能坐靠后面的座位。

　　即使已經(jīng)升級(jí)成為航空公司的白金卡會(huì)員，也可能在選座問(wèn)題上遇到糟心事。郎先生家住上海，因?yàn)榻?jīng)常長(zhǎng)途出差，于是辦理了東方航空的白金卡。幾天前，他從上海飛廈門(mén)的航班選座時(shí)，只能選32排的座位，經(jīng)濟(jì)艙第一排的31排整排被鎖座。

　　11月底，郎先生從南昌飛往上海的航班，提前一周線上值機(jī)，發(fā)現(xiàn)只能選31L座位(機(jī)身右側(cè)靠窗位置)，而31A和31C(分別對(duì)應(yīng)飛機(jī)左側(cè)靠窗和過(guò)道位置)被鎖座。航班起飛當(dāng)天，郎先生現(xiàn)場(chǎng)柜臺(tái)辦理值機(jī)業(yè)務(wù)時(shí)，詢(xún)問(wèn)柜臺(tái)工作人員能否將座位換至31A或31C，結(jié)果被告知“今天上午這兩個(gè)座位被人線上定了”。

　　“白金卡的優(yōu)先選座權(quán)根本沒(méi)有得到應(yīng)有的保障，投訴航空公司，客服也只是用套話敷衍，沒(méi)有合理的解釋。”郎先生氣憤道。

　　線上值機(jī)大量鎖座

　　線下柜臺(tái)卻能選擇

　　記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)多家航空公司目前都已開(kāi)通付費(fèi)選座服務(wù)。

　　例如，東方航空App選座頁(yè)面的座位說(shuō)明提到：淡藍(lán)色座位代表優(yōu)享禮遇座位，乘客在購(gòu)買(mǎi)機(jī)票時(shí)需同時(shí)購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的優(yōu)享套餐，才能選擇這些座位；帶有“小人”圖標(biāo)的是已被其他乘客占用的座位；深藍(lán)色為免費(fèi)、可選座位；帶有鎖狀標(biāo)志的為已鎖座位。

　　南方航空在《南航提前選座產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)須知》中提到，南航提前鎖定航班選座區(qū)域，并按旅客付費(fèi)選定的舒適座位安排乘坐。付費(fèi)選座產(chǎn)品根據(jù)不同航線和座位類(lèi)型進(jìn)行定價(jià)，具體價(jià)格以官網(wǎng)顯示為準(zhǔn)。南航保留在事先不告知的情況下調(diào)整付費(fèi)選座產(chǎn)品價(jià)格的權(quán)利。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不同航空公司及航班，“鎖座”及收選座費(fèi)的情況似乎無(wú)規(guī)律可循，有的是航班走道、靠窗收費(fèi)，有的航班免費(fèi)可選的座位多，有的免費(fèi)可選座位是“點(diǎn)狀分散”，有的則是連在一起。即使是同一航空公司的不同航班，上述情況也存在差異。

　　值得注意的是，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實(shí)踐中有不少消費(fèi)者遇到線上值機(jī)沒(méi)“好座位”，但線下柜臺(tái)辦理時(shí)該座位卻“解鎖”的情況。

　　李晴告訴記者，她登機(jī)后和鄰座靠窗乘客聊天得知，該乘客在飛機(jī)起飛當(dāng)天到柜臺(tái)值機(jī)時(shí)，可選的座位范圍比線上值機(jī)大很多，還包括前排座位，而她線上值機(jī)時(shí)這些座位顯示不可選。

　　行程結(jié)束后，她聯(lián)系海南航空客服詢(xún)問(wèn)此事，客服回復(fù)稱(chēng)：“以您預(yù)選時(shí)的座位開(kāi)放情況為準(zhǔn)，有些前排座位需要付費(fèi)，有些不需要。如需付費(fèi)，座位上會(huì)標(biāo)明積分或付費(fèi)的字樣，最終您確認(rèn)的時(shí)候是需要您支付積分或現(xiàn)金的，如未支付，是不可預(yù)選的。”至于為何線上線下值機(jī)時(shí)可供選擇的座位有差異，客服只回應(yīng)稱(chēng)以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況為準(zhǔn)。

　　事情過(guò)去了幾天，她對(duì)于值機(jī)時(shí)的遭遇仍耿耿于懷：“早知道還不如線下柜臺(tái)辦理了。感情‘鎖座’只針對(duì)我們線上值機(jī)的？”

　　社交平臺(tái)上，不少帖子分享飛機(jī)選座經(jīng)驗(yàn)時(shí)提到，“起飛當(dāng)天線下選座，不用花錢(qián)也能坐好座位”“線下柜臺(tái)值機(jī)時(shí)，線上被鎖的前排座都能選了”……

　　為什么航空公司要提前“鎖座”，航空公司是否有權(quán)對(duì)機(jī)上座位收費(fèi)或要求用里程積分兌換？

　　對(duì)此，中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)曾發(fā)文科普稱(chēng)，一般情況下，為了給飛機(jī)預(yù)留可調(diào)空間，飛機(jī)配載員會(huì)鎖定一些座位，這是因?yàn)槊恳粋€(gè)座位都會(huì)對(duì)飛機(jī)重心產(chǎn)生影響，配載員會(huì)根據(jù)不同機(jī)型，預(yù)先鎖定一些位置，保證重心在安全范圍之內(nèi)。這些被鎖定的座位在建航班時(shí)就會(huì)鎖上，一般在航班起飛前24小時(shí)或當(dāng)天根據(jù)實(shí)際情況放開(kāi)調(diào)整。

　　多名受訪消費(fèi)者對(duì)于“出于調(diào)整配載考慮”的說(shuō)辭并不買(mǎi)賬，他們認(rèn)為這不足以解釋線上線下辦理存在差異、大面積“鎖座”但付費(fèi)可選的情況。

　　中國(guó)民航飛行學(xué)院航空運(yùn)輸管理學(xué)院副教授許凌潔介紹，經(jīng)濟(jì)艙里不同位置的座位舒適程度不一樣，如緊急出口座位和經(jīng)濟(jì)艙的第一排顯然要寬敞些，也有的乘客出于個(gè)人偏好或喜歡靠窗，以便欣賞空中美景；或喜歡靠過(guò)道，方便進(jìn)出等。航空運(yùn)輸發(fā)展使得機(jī)上座位成了可以滿足不同乘客需求的、可供交換的商品或服務(wù)。航空公司開(kāi)始推出自行選座服務(wù)，即乘客可以在乘機(jī)前通過(guò)航空公司網(wǎng)站、手機(jī)App或者航空公司銷(xiāo)售電話提前選定心儀座位。于是，座位確定規(guī)則由最初的航空公司分配制，逐漸變?yōu)槌丝涂梢愿鶕?jù)個(gè)人需求進(jìn)行部分選擇制。

　　“選座費(fèi)孕育于航空運(yùn)輸特點(diǎn)之中，誕生于航空乘客消費(fèi)個(gè)性需求與航空運(yùn)輸市場(chǎng)的成熟之下。航空公司推出付費(fèi)選座的決策依據(jù)是，在遵守航空運(yùn)輸安全規(guī)范的基礎(chǔ)上，適當(dāng)讓渡座位的分配權(quán)給乘客，讓乘客付費(fèi)獲得座位優(yōu)先選定權(quán)，屬于一種增值服務(wù)，乘客為享受此優(yōu)先權(quán)的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)而支付服務(wù)費(fèi)。”許凌潔說(shuō)。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員支振鋒介紹，航空公司收取選座費(fèi)是一個(gè)國(guó)際慣例，許多航空公司根據(jù)座位的舒適性，將經(jīng)濟(jì)艙的第一排、安全出口等高價(jià)值座位作為付費(fèi)選擇對(duì)象，作為航空公司提供差異化服務(wù)的一種做法。2015年前后，國(guó)內(nèi)部分航空公司將這種國(guó)際慣例引入我國(guó)航空市場(chǎng)，開(kāi)始在國(guó)內(nèi)航線上進(jìn)行付費(fèi)選座業(yè)務(wù)。但實(shí)踐中，如果航空公司將高價(jià)值座位范圍擴(kuò)大，比如不合理地將經(jīng)濟(jì)艙前面多排座位大面積鎖定，甚至對(duì)于購(gòu)買(mǎi)全價(jià)機(jī)票的乘客也收取選座費(fèi)，則偏離了國(guó)際慣例的做法，顯失公平。

　　制定公平收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　保障知情權(quán)選擇權(quán)

　　受訪專(zhuān)家認(rèn)為，乘客作為消費(fèi)者，在購(gòu)票后卻遭遇選座難的問(wèn)題，其對(duì)選座費(fèi)設(shè)置合理性、線上線下值機(jī)信息不統(tǒng)一等情況的質(zhì)疑，背后都指向同一個(gè)問(wèn)題，即航空公司選座規(guī)則不透明不清晰。

　　許凌潔認(rèn)為，選座費(fèi)是航空運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展的產(chǎn)物，有其存在的合理性，但對(duì)其法律評(píng)價(jià)不能僅憑理性，必須依據(jù)現(xiàn)行法律制度和法律規(guī)范對(duì)其存在及其存在方式的合法性予以考量。

　　“選座費(fèi)沒(méi)有明確的法律規(guī)定，應(yīng)屬于經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)的范疇，該價(jià)格應(yīng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況決定，但這并不等于經(jīng)營(yíng)者可以隨意定價(jià)。其應(yīng)參照價(jià)格法中有關(guān)定價(jià)原則、定價(jià)依據(jù)、價(jià)格、行為的規(guī)定，同時(shí)也必須遵守經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)規(guī)定，最核心的，就是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中關(guān)于消費(fèi)者權(quán)利與經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的規(guī)定?！痹S凌潔說(shuō)，航空公司有必要告知乘客選座費(fèi)的性質(zhì)和內(nèi)容、選座費(fèi)發(fā)票開(kāi)具、選座行為與運(yùn)輸合同關(guān)系、選座限制等，從而進(jìn)一步保障乘客自由選擇權(quán)，包括選座與不選座的權(quán)利。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳音江認(rèn)為，消費(fèi)者有權(quán)知悉航空公司開(kāi)通的所有選座渠道，也有權(quán)了解還剩余多少座位可以選擇，航空公司不能故意通過(guò)提供部分座位選擇的方式制造部分座位緊張或稀缺的假象，讓消費(fèi)者誤以為沒(méi)有多少合適座位可以選擇，從而導(dǎo)致消費(fèi)者在不充分知情的情況下作出錯(cuò)誤選擇或非真實(shí)意思表示的選擇。

　　在他看來(lái)，航空公司可以推出選座渠道，關(guān)鍵是收費(fèi)要合理合規(guī)。航空公司在開(kāi)通線上收費(fèi)選座功能時(shí)，不能降低線下柜臺(tái)選座的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不能通過(guò)減少線下柜臺(tái)和服務(wù)人員數(shù)量導(dǎo)致消費(fèi)者排長(zhǎng)隊(duì)等方式變相強(qiáng)制消費(fèi)者選擇線上收費(fèi)選座渠道；要制定公平合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到明碼標(biāo)價(jià)，并公布線上投放座位的規(guī)則、數(shù)量以及實(shí)時(shí)剩余座位等信息，讓消費(fèi)者在充分知情的情況下自主選擇選座渠道。考慮到部分老年人等不會(huì)線上操作的特殊群體需求，要兼顧公平合理性，在柜臺(tái)為部分特殊群體預(yù)留部分舒適座位。