中新網(wǎng)11月19日電 國家發(fā)改委今日宣布，自2009年11月20日起全國銷售電價每千瓦時上調(diào)2.8分。發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國現(xiàn)行居民電價嚴(yán)重偏低，擬推行居民生活用電階梯式遞增電價。

　　發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從供電成本的角度看，我國現(xiàn)行居民電價是嚴(yán)重偏低的。電力系統(tǒng)對各類用戶的供電成本主要由用戶的用電電壓等級和用電負(fù)荷率決定。一般而言，電壓等級越高，需要變壓的次數(shù)越少，供電成本越低；電壓等級越低，需要變壓的次數(shù)越多，供電成本越高。用電負(fù)荷率反映用戶用電的均衡程度，連續(xù)、均衡用電成本較低，斷續(xù)用電成本較高。居民用電一般位于電網(wǎng)供電最終端，電壓等級最低，且主要集中在電力系統(tǒng)高峰時段用電，因而其供電成本是最高的。國外居民電價一般是工業(yè)電價的1.5-2倍。而我國長期對居民用電實行低價政策，據(jù)統(tǒng)計，2008年全國居民用電平均價格為每千瓦時0.50元左右，既低于工業(yè)電價，也低于平均電價。

　　發(fā)改委負(fù)責(zé)人還表示，目前較低的居民電價，主要通過提高工商業(yè)用電價格分?jǐn)偝杀緦崿F(xiàn)的。長期下去，既加重工業(yè)和商業(yè)企業(yè)的用電負(fù)擔(dān)，影響我國的經(jīng)濟(jì)競爭力，又導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)條件好、用電越多的家庭補(bǔ)貼越多，經(jīng)濟(jì)條件差、用電較少的家庭補(bǔ)貼越少的不合理分配。而要大幅度提高居民電價又受到居民承受能力制約，尤其是低收入居民對電價調(diào)整十分敏感，因此，這次改變了以往“一刀切”簡單全面提價的做法，這次電價調(diào)整暫不調(diào)整居民用電價格，擬在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，在我國推行居民生活用電階梯式遞增電價。上個世紀(jì)70年代石油危機(jī)以后，日本、韓國及美國的部分地區(qū)對居民用電采取了階梯式電價的做法，將居民用電實行分檔定價，用電越少價格越低，用電越多價格越高。這樣，既能合理反映供電成本，又能兼顧不同收入水平居民的承受能力。

　　借鑒國外經(jīng)驗，初步考慮，對實行“一戶一表”的城鄉(xiāng)居民用電戶，將其月(年)用電量分為若干個檔次，對基本用電需求部分實行較低的電價，對超過基本需求的電量實行較高的電價。具體將由各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，充分論證后，提出可操作的方案，并嚴(yán)格履行聽證程序、報批后實施。

發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人答問

　　發(fā)改委:電價存較多矛盾 三方面原因促使電價上調(diào)

　　發(fā)改委:現(xiàn)行居民電價嚴(yán)重偏低 擬推行階梯式電價

　　發(fā)改委正就加快推進(jìn)電價改革征求各方面意見

　　發(fā)改委：居民用電將分檔定價 用電越多電價越高

　　國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人就電價調(diào)整答記者問(全文)

新聞背景：電力改革

　　發(fā)改委：中國電價改革取得重要、突破性進(jìn)展

　　發(fā)改委：加大改革力度 推進(jìn)電價市場化進(jìn)程

新聞背景：電價現(xiàn)狀

　　官方資料顯示：中國居民電價遠(yuǎn)低于其他國家

　　官方資料顯示：中國銷售電價整體水平較低

　　發(fā)改委：近年來中國電價增速較慢

　　中國工業(yè)電價整體水平位列倒數(shù)第十位

　　發(fā)改委：城鎮(zhèn)居民家庭人均電費支出低于交通支出

新聞背景：行業(yè)情況

　　發(fā)改委：“標(biāo)桿電價”實施為電價市場化創(chuàng)造條件

　　中國脫硫電價政策效果顯著 對減排貢獻(xiàn)率約70%

　　新聞背景：中國電價中存在“電價交叉補(bǔ)貼”