十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，鋼鐵、汽車先行一步。而即將在今天亮相的這兩個(gè)規(guī)劃，讓我們想到了一個(gè)男孩子熟悉的一種玩具：變形金剛。這個(gè)關(guān)于鋼鐵、汽車的振興規(guī)劃，不僅有望改變兩個(gè)行業(yè)的現(xiàn)狀，對(duì)整個(gè)中國目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都有可能帶來巨變。

　　鋼鐵素有"工業(yè)糧食"之稱，在國民經(jīng)濟(jì)中具有重要地位。但正是春秋戰(zhàn)國一般的諸侯紛爭(zhēng)，導(dǎo)致了中國鋼鐵業(yè)的散亂無序。武鋼收購廣西柳鋼，一路磕磕碰碰，收購方不開心，被收購方也不愿意，最終鬧了一出從市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)開始，到行政強(qiáng)烈干預(yù)都無法結(jié)束--被稱為鋼鐵業(yè)并購的"爛尾樓"。

　　在國際上，中國鋼鐵的購并也障礙重重。開出史上最大鐵礦石買單的中國，在跨國礦業(yè)巨頭面前使盡各種辦法，仍無法獲得價(jià)格談判的定價(jià)能力。于是出現(xiàn)了國內(nèi)碼頭堆積如山的進(jìn)口鐵礦沙消化不掉；而在國際鐵礦石市場(chǎng)上，我們?nèi)愿�著澳大利亞的必和必拓、巴西的淡水河谷兩個(gè)巨頭亦步亦趨，乖乖做買方。

　　昨天晚上，記者采訪了冶金工業(yè)規(guī)劃研究院常務(wù)副院長(zhǎng)李新創(chuàng)。他告訴記者，受國家發(fā)改委的委托，他們參與鋼鐵振興規(guī)劃方案草擬已經(jīng)有一個(gè)多月時(shí)間，此前，他們一直在對(duì)草案進(jìn)行修改。他透露，這份鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃是一個(gè)3年規(guī)劃，它既解決眼前困難，也考慮到中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃問題。對(duì)于中國鋼鐵業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度、自主創(chuàng)新、鐵礦資源保障以及市場(chǎng)承受風(fēng)險(xiǎn)等一系列問題，鋼鐵振興規(guī)劃方案都提出了積極舉措。

　　李新創(chuàng)：我們應(yīng)該加快當(dāng)?shù)匦袠I(yè)的步伐，應(yīng)該首先爭(zhēng)取建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的海外資源基地，這方面我們有很大的發(fā)展空間，鼓勵(lì)企業(yè)走出長(zhǎng)期的戰(zhàn)略，規(guī)劃上是比較方向性，我們要加快這樣的方向，即使在起草綱領(lǐng)的規(guī)劃中把這個(gè)落后也作為一個(gè)進(jìn)步的措施之一，同時(shí)國家也會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的淘汰落后的推出體制，也就是說，從中央到地方都要給淘汰落后一定的機(jī)制，鼓勵(lì)那些比較優(yōu)質(zhì)的企業(yè)去積極的引領(lǐng)中國鋼鐵工業(yè)加快沿海鋼鐵基地的發(fā)展，同時(shí)沿江的鋼鐵企業(yè)也要適當(dāng)?shù)陌l(fā)展，也就是說要更大的力氣來加快我們沿海布局，使我們沿海布局鋼鐵工業(yè)進(jìn)一步取得國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)能否健康復(fù)雜，不僅僅取決于企業(yè)的本身，通過各大產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，增強(qiáng)國內(nèi)制造業(yè)的信心，有利于這些相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。

　　"振興汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃"的雛形最早是在2008年12月初提出來的。12月8號(hào)到10號(hào)，在部署2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的"中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議"上，最高決策層就明確提出，要"大力促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)，穩(wěn)定發(fā)展住房消費(fèi)和汽車消費(fèi)，著力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)和旅游消費(fèi)"。

　　此后，在12月12號(hào)，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中表示，正在制定針對(duì)汽車行業(yè)的救市計(jì)劃，包括對(duì)車輛購置稅的減免、金融信貸政策、廢舊汽車回收、加大對(duì)汽車消費(fèi)的支持力度等。

　　而國務(wù)院總理溫家寶12月21號(hào)視察重慶一汽車廠時(shí)表示，汽車業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條很長(zhǎng)，是應(yīng)該大力扶持的重要產(chǎn)業(yè)。直至元旦期間，溫總理再次透露汽車業(yè)振興規(guī)劃已制定完成。

　　目前，"汽車振興規(guī)劃"的具體內(nèi)容還不可知，但市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)可能包括減免購置稅、扶持汽車金融信貸、鼓勵(lì)汽車企業(yè)兼并重組、政府采購汽車時(shí)必須有一定比例的自主品牌汽車等。其中，減免汽車購置稅被市場(chǎng)看作是分量較重的刺激措施。

　　據(jù)一位參與起草的業(yè)內(nèi)人士介紹，有關(guān)汽車振興規(guī)劃的細(xì)節(jié)爭(zhēng)議較大，"內(nèi)容基本上是一天一個(gè)樣"。而一個(gè)基本的目標(biāo)是保證未來3年內(nèi)，我國汽車產(chǎn)銷增幅每年能達(dá)到12%。昨晚，參與起草汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的中國汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)在接受《新聞縱橫》采訪時(shí)表示：由于市場(chǎng)對(duì)此方案極其敏感，在正式出臺(tái)前，這份規(guī)劃方案仍需保密。

　　董揚(yáng)表示，第一參與了前期工作，后期的工作主要是政府部門來做，就沒有參與，第二就是上報(bào)材料所謂絕密，承擔(dān)的業(yè)務(wù)也不能透露，政策出臺(tái)綜合了就是政策企業(yè)，現(xiàn)在也在準(zhǔn)備過冬也在加強(qiáng)管理和加強(qiáng)開發(fā)。

　　在金融危機(jī)帶來的全球經(jīng)濟(jì)的寒冬里，我國政府是否用能力促使凍僵的鋼鐵、汽車企業(yè)早日回暖，讓我們今天一起來關(guān)注這份即將推出的鋼鐵、汽車行業(yè)振興規(guī)劃。