-草案亮點

　　1“廢棄回收” 廢棄產(chǎn)品企業(yè)負責回收

　　具體名錄由國務院規(guī)定

　　馮之浚表示，在傳統(tǒng)的法律領(lǐng)域，生產(chǎn)者只對產(chǎn)品本身的質(zhì)量承擔責任。但現(xiàn)代生產(chǎn)者還應承擔產(chǎn)品廢棄后的回收、利用、處置等責任。

　　生產(chǎn)被列入強制回收名錄的產(chǎn)品或包裝物的企業(yè)，必須對廢棄的產(chǎn)品或包裝物負責回收。強制回收的產(chǎn)品和包裝物的名錄及管理辦法，由國務院規(guī)定。

　　草案第三十條規(guī)定，企業(yè)應當對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉煤灰等工業(yè)廢物進行綜合利用。第三十二條規(guī)定，企業(yè)應當采用先進或者適用的回收技術(shù)、工藝和設備，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱、余壓等進行綜合利用。

　　建設利用余熱、余壓、煤層氣以及煤矸石、煤泥、垃圾等低熱值燃料的并網(wǎng)發(fā)電項目，應當依照法律和國務院的規(guī)定取得行政許可或者報送備案。電網(wǎng)企業(yè)應當與資源綜合利用的企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議。

　　此外，草案第三十四條規(guī)定，國家鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和相關(guān)企業(yè)采用先進或者適用技術(shù)，對農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)副產(chǎn)品、廢農(nóng)用薄膜等進行綜合利用，開發(fā)利用沼氣等生物質(zhì)能源，推廣秸稈氣化、液化等技術(shù)。

　　2“產(chǎn)品包裝” 立法限制“豪華包裝”

　　今后翻新產(chǎn)品必須標志

　　草案對企業(yè)開展機動車零部件等產(chǎn)品的再制造和輪胎翻新采取了支持的態(tài)度�！斑^度包裝”“豪華包裝”不僅造成資源浪費，還會污染環(huán)境，這一現(xiàn)象今后將通過立法予以限制。

　　草案規(guī)定，銷售再制造產(chǎn)品和翻新輪胎必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準，并在顯著位置標志為再制造產(chǎn)品或翻新產(chǎn)品。對于回收的電器電子產(chǎn)品，經(jīng)過修復后銷售的，必須符合再利用的產(chǎn)品標準，并在顯著位置標志為再利用產(chǎn)品。

　　單位和個人在設計產(chǎn)品包裝物時，必須執(zhí)行產(chǎn)品包裝標準，防止過度包裝造成資源浪費和環(huán)境污染。產(chǎn)品包裝標準由國務院標準化主管部門會同有關(guān)部門制定。

　　草案第十九條規(guī)定，從事工藝、設備、產(chǎn)品及包裝物設計的單位和個人，應當按照節(jié)能降耗和削減污染物的要求，優(yōu)先選擇易降解、易回收、易拆解、無毒、無害或者低毒、低害的材料和設計方案。

　　3“亂拆亂建” 建筑物不能“想拆就拆”

　　政府應采取措施延長建筑物使用壽命

　　今后，對符合相關(guān)標準，并且在合理使用壽命內(nèi)的建筑物，政府或建筑物所有者不能“想拆就拆”。

　　草案規(guī)定，城市人民政府和建筑物的所有者或者使用者，應當采取措施，加強建筑物維護管理，延長建筑物使用壽命。對符合城市規(guī)范和工程建設標準，在合理使用壽命內(nèi)的建筑物，城市人民政府不得決定拆除。

　　草案第二十五條規(guī)定，公共機構(gòu)應當厲行節(jié)約、杜絕浪費，帶頭使用節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材和環(huán)境友好的產(chǎn)品、設備和設施，節(jié)約使用辦公用品。

　　國務院和縣級以上地方人民政府管理機關(guān)事務的機構(gòu)會同有關(guān)部門制定本級公共機構(gòu)的用能、用水定額指標，財政部門根據(jù)該定額指標制定支出標準。

　　本報記者 楊華云

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