美國(guó)奧巴馬政府將發(fā)展新能源擺在了前所未有的戰(zhàn)略高度。在其經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，涉及新能源的部分高達(dá)500 億美元。其中100 億用于智能電網(wǎng)的建設(shè)，為新能源并入(火)電網(wǎng)創(chuàng)造物質(zhì)條件，其余400億全部用于扶持太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿刃履茉�。此外，被任命為能源部長(zhǎng)的是一位堅(jiān)信美國(guó)只有大力發(fā)展新能源才有出路的科學(xué)家。能源部掌管世界上最大的能源實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng),共有28個(gè)下屬實(shí)驗(yàn)室。所以，政府政策導(dǎo)向十分明確。

　　一些人將奧巴馬對(duì)新能源的重視看成是美國(guó)尋找新的經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略舉措，也有一些人認(rèn)為，新能源是美國(guó)拖垮中國(guó)和其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的陰謀，是美國(guó)人在忽悠我們。作為能源消費(fèi)的大國(guó)，中國(guó)必須告別新能源陰謀論，堅(jiān)定地走為了改善中國(guó)自身環(huán)境的新能源之路。

　　過(guò)去政策的延續(xù)

　　實(shí)際上，美國(guó)對(duì)新能源的重視不是奧巴馬時(shí)代才有的，而是對(duì)過(guò)去政策的延續(xù)。奧巴馬對(duì)新能源的重視，有較大的成分是延續(xù)并強(qiáng)化布什政府在2007年開(kāi)始的能源政策。換言之，在追求降低對(duì)海外能源依賴(lài)這一點(diǎn)上，美國(guó)政府的政策導(dǎo)向有較高程度的連貫性。就思考美國(guó)的新能源政策與美國(guó)在能源領(lǐng)域與中國(guó)的互動(dòng)而言，倘若把奧巴馬的政策看成是黨派區(qū)別大于實(shí)質(zhì)，是新任領(lǐng)導(dǎo)人為了與前任有所不同而采取的政治作秀行為，則是一種誤判。

　　小布什政府在第一個(gè)任期里的能源政策取向比較清晰：繼續(xù)依賴(lài)石油、煤炭、天然氣等化石能源；先用盡其它國(guó)家的化石能源儲(chǔ)藏。按照這個(gè)邏輯，盡管薩達(dá)姆統(tǒng)治下的伊拉克與大規(guī)模殺傷性武器、與基地組織無(wú)關(guān)，發(fā)動(dòng)第二次伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是值得支付的代價(jià)。

　　經(jīng)過(guò)小布什政府進(jìn)入第二個(gè)任期的實(shí)踐，在越來(lái)越多的美國(guó)人之間形成了一個(gè)共識(shí)：雖然沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能夠與美國(guó)在軍事力量上相比，也沒(méi)有大國(guó)或明或暗地支持被美國(guó)攻打的一個(gè)小國(guó)，美國(guó)要獨(dú)自打贏一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)也是很困難的。即便是伊拉克這么一個(gè)已經(jīng)被制裁、被孤立十多年、四面楚歌的沙漠地區(qū)國(guó)家(較難以展開(kāi)游擊戰(zhàn))，在軍事和政治兩個(gè)領(lǐng)域，美國(guó)都遇到了沒(méi)有料到、難以克服的困難。盟國(guó)軍隊(duì)紛紛從伊拉克撤離。美國(guó)民眾于2006年11月把掌控國(guó)會(huì)參眾兩院的機(jī)會(huì)交給了布什的反對(duì)黨。這次選舉的直接效應(yīng)之一便是，選舉結(jié)果一公布，力主在伊拉克戰(zhàn)斗到底的國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德就不得不引咎辭職下臺(tái)。

　　布什在2007年初終于開(kāi)始提出新的能源政策目標(biāo)：通過(guò)實(shí)施強(qiáng)制性汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)油耗標(biāo)準(zhǔn)在未來(lái)10年內(nèi)使汽油消費(fèi)量下降至少20%；到2017年，將可再生能源和替代能源使用量提高到相當(dāng)于350億加侖石油的水平。由民主黨控制的國(guó)會(huì)，支持了布什的這些政策。雖然谷物(主要是玉米)為基礎(chǔ)的車(chē)用乙醇，在2008年上半年因?yàn)槿�球糧食價(jià)格上漲而受到批評(píng)，在美國(guó)，尋找替代能源的共識(shí)沒(méi)有動(dòng)搖。

　　2009年7月4日，在伊拉克訪(fǎng)問(wèn)的副總統(tǒng)拜登主持了一個(gè)儀式，來(lái)自59個(gè)國(guó)家的200多名士兵宣誓成為美國(guó)公民。顯然，從適齡美國(guó)公民中征兵參與境外戰(zhàn)爭(zhēng)，難度越來(lái)越大。雖然美國(guó)官員和學(xué)者們不怎么樂(lè)意評(píng)論這個(gè)現(xiàn)象，我們不難看出政府或者是政策精英們主張用武力維持境外能源供應(yīng)所遇到的難度。

　　此外，就在布什政府向奧巴馬政府過(guò)渡的過(guò)程中，包括中國(guó)在內(nèi)的數(shù)個(gè)與美國(guó)沒(méi)有盟國(guó)關(guān)系的國(guó)家派遣了軍艦到索馬里海域保護(hù)通過(guò)那里的商船不受海盜襲擊。值得注意的是，在美國(guó)的主流媒體中沒(méi)有因此而出現(xiàn)多少中國(guó)威脅論的聲音。其實(shí)，這個(gè)現(xiàn)象可以理解為：美國(guó)不愿意獨(dú)自擔(dān)當(dāng)起在一個(gè)敏感的能源運(yùn)輸通道維護(hù)航行安全的義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)。我們也不能忘了，第一次伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，是由美國(guó)出人，日本出錢(qián)而完成的�，F(xiàn)在，那個(gè)模式是否繼續(xù)適用，越來(lái)越是個(gè)問(wèn)題了。

　　總之，雖然30多年來(lái)不同政黨、領(lǐng)袖經(jīng)營(yíng)的美國(guó)政府都主張“降低對(duì)進(jìn)口石油的依賴(lài)”，雖然美國(guó)的石油消費(fèi)總量中還有60%來(lái)自海外，越來(lái)越多的跡象告訴我們，朝著降低對(duì)境外能源供應(yīng)依賴(lài)程度這個(gè)方向努力，社會(huì)支持基礎(chǔ)越來(lái)越堅(jiān)實(shí)了。