未來30年中國基金會的發(fā)展會讓世界感到意外

　　中國青年報：感覺您所說的“傳統(tǒng)慈善”最近很多，而且這種慈善關系不僅局限在了親友鄰里之間。比如有網友將被棄無肛門女嬰帶到北京救治，還有網友發(fā)帖資助貧困大學生每人200元返鄉(xiāng)等。您覺得“傳統(tǒng)慈善”會成為我們慈善事業(yè)發(fā)展的生力軍嗎？

　　徐永光：美國有170萬家非營利組織，提供了全國10%的工作崗位，而中國民間組織從業(yè)人口在服務業(yè)中才占0.3%。慈善組織少，特別是專業(yè)細分的服務類慈善組織少，與社會上慈善救助和服務需求多，形成很大反差。因此，民間自發(fā)的救助服務會自然活躍起來。我對此持贊許態(tài)度。

　　這些行為一般都有志愿者參與，有的雖然沒有組織依托，但有一定的自我管理規(guī)范意識，甚至懂得將財務收支公開。如一個名為“天使媽媽”的志愿者團隊。這個團體包括大約30名海內外核心志愿者。他們開始時通過網絡宣傳和籌款，為燒傷致殘兒童和各類困境兒童安排手術和康復援助，后來掛靠在慈善組織下面開展工作。2008年，他們還獲得了民政部頒發(fā)的“中華慈善獎”。這些草根組織做了許多類似傳統(tǒng)慈善的事情。其實，他們希望走現(xiàn)代慈善規(guī)范管理的道路，只是客觀條件不具備。

　　中國青年報：您覺得我國當下的慈善事業(yè)做得如何，像南都這樣的非公募基金會發(fā)展情況如何？

　　徐永光：中國的慈善事業(yè)現(xiàn)在還處在初級階段，存在著大家都了解的民間組織登記難、獲取本土資源難等制度屏障。但汶川地震之后，情況正在發(fā)生變化，公眾參與慈善的熱情越來越高，這無疑是推動慈善事業(yè)發(fā)展的最大社會動力。

　　中央已經提出社會建設和社會管理體制改革的目標，也給民間慈善事業(yè)發(fā)展帶來了春天的信息。大家可能已經看到，中央財政和上海、北京、深圳等地政府，都開始面向社會組織采購公共服務了。一些地方民間組織登記注冊難的僵局，也有所松動。

　　最值得關注的是，根據2004年《基金會管理條例》，私人和企業(yè)創(chuàng)辦的非公募基金會得以破繭而出。到2009年的短短5年間，非公募基金會從無到有，已經注冊成立846家,數(shù)量直逼已經發(fā)展了30年的公募基金會(991家——編者注)。更令人興奮的是，因為私人財富的迅速增長，中國的巨型私人基金會已經出現(xiàn)。

　　去年，有兩位福建籍企業(yè)家相繼亮相：上半年，福耀玻璃董事長曹德旺宣布要捐出價值40億元人民幣的福耀玻璃股票，成立以他父親名字命名的“河仁基金會”，因此引發(fā)了捐股能否成立基金會的爭論，促使財政部在當年發(fā)出了《關于企業(yè)公益性捐贈股權有關財務問題的通知》，明確捐股可以捐贈給基金會。下半年，福建富豪陳發(fā)樹給剛剛成立的新華都基金會捐股票83億元，使這家基金會一夜之間成為中國資產規(guī)模最大的基金會。

　　當然，當財富的力量開始關注公益領域，當“富人慈善”開始成為我國民間慈善發(fā)展的重要動力時，如何做到散財有道，讓取之不易的財富在投入公益慈善領域時產出更大效益和社會資本，是一切有慈善心的企業(yè)家和富人必修的新課程。

　　可以預期，在接下來的10年到20年期間，將是中國非公募基金會發(fā)展的高潮期。這與世界各國基金會的發(fā)展規(guī)律基本吻合。去年10月，我率中國非公募基金會代表團赴美訪問，在哈佛大學的一次會議上，我說：“中國經濟體制改革30年來，經濟迅猛發(fā)展，已經成為世界第三大經濟體，令世界感到意外。我相信，未來30年，中國基金會的發(fā)展也會讓世界感到意外。有可能是美國老大，中國老二�！痹L問團的中國同行皆以為然。

　　記者 馬明潔 肖舒楠