從圖1、圖2中,我們可以看出發(fā)達(dá)國(guó)家的教育競(jìng)爭(zhēng)力各項(xiàng)指標(biāo)發(fā)展比較均衡。中國(guó)大陸和金磚四國(guó)的教育競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展指標(biāo)極不均衡。在絕對(duì)指標(biāo)方面中國(guó)與經(jīng)合組織國(guó)家和金磚四國(guó)的巴西、俄羅斯、印度相比均占優(yōu)勢(shì)。中國(guó)在教育質(zhì)量和教育滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求方面略優(yōu)于金磚四國(guó)的均值。
如果去除人口的因素,采用每百萬人的相對(duì)指標(biāo)時(shí),中國(guó)在很多指標(biāo)方面不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)合組織國(guó)家的均值,同時(shí)也落后于金磚四國(guó)的均值。特別是中學(xué)毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率和國(guó)民預(yù)期受正規(guī)教育年限方面中國(guó)的指標(biāo)比較落后。這些指標(biāo)與中國(guó)未來的人力資源水平密切相關(guān),大幅提高教育發(fā)展的程度將是中國(guó)教育競(jìng)爭(zhēng)力面臨的巨大挑戰(zhàn)。
中國(guó)教育競(jìng)爭(zhēng)力與經(jīng)合組織國(guó)家差距減小,部分指標(biāo)均值超過金磚四國(guó)
1999年,通過與經(jīng)合組織國(guó)家均值和金磚四國(guó)均值的比較,我們不難看出中國(guó)的多項(xiàng)指標(biāo)與經(jīng)合組織國(guó)家的均值和金磚四國(guó)的均值均有較大差距。
從各項(xiàng)指標(biāo)的發(fā)展情況來看,1999年經(jīng)合組織國(guó)家的教育競(jìng)爭(zhēng)力各項(xiàng)指標(biāo)發(fā)展比較均衡,而金磚四國(guó)的教育競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展指標(biāo)不太均衡。在絕對(duì)指標(biāo)方面,中國(guó)在全職研發(fā)人員數(shù)、主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口中受過高等教育的人數(shù)、在校大學(xué)生人數(shù)3項(xiàng)指標(biāo)與經(jīng)合組織國(guó)家的均值相比占居絕對(duì)優(yōu)勢(shì),和金磚四國(guó)均值相比也略有優(yōu)勢(shì),但在專利數(shù)量上低于經(jīng)合組織國(guó)家和金磚四國(guó)。但是,經(jīng)過近10年的發(fā)展,目前中國(guó)在專利的絕對(duì)數(shù)量上已經(jīng)超過經(jīng)合組織國(guó)家均值和金磚四國(guó)均值,在4項(xiàng)指標(biāo)的絕對(duì)值方面均占居優(yōu)勢(shì)地位。
從百萬居民的相對(duì)指標(biāo)看,中國(guó)1999年的4項(xiàng)指標(biāo)都低于經(jīng)合組織國(guó)家均值和金磚四國(guó)均值。其余各項(xiàng)指標(biāo)除了初等教育毛入學(xué)率略高于經(jīng)合組織國(guó)家均值和金磚四國(guó)均值外,均低于經(jīng)合組織國(guó)家均值和金磚四國(guó)均值。然而,到2006年,中國(guó)在識(shí)字率、本地專業(yè)研究培訓(xùn)、職工培訓(xùn)范圍、教育體系的質(zhì)量、學(xué)生學(xué)業(yè)成就等指標(biāo)上均高于金磚四國(guó)均值。在大部分指標(biāo)上與經(jīng)合組織等發(fā)達(dá)國(guó)家的差距明顯縮小。
3 中國(guó)教育競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)并存
教育競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)有16個(gè),從每項(xiàng)指標(biāo)的排名情況可以看出,我國(guó)的初等教育毛入學(xué)率、全職研發(fā)人員人數(shù)、主要?jiǎng)趧?dòng)人口受過高等教育人數(shù)、在校大學(xué)生人數(shù)、專利數(shù)量、科技論文數(shù)量等指標(biāo)與其他52個(gè)國(guó)家相比具有一定的優(yōu)勢(shì),大部分指標(biāo)都處于中等或中下等水平,排名低的指標(biāo)主要體現(xiàn)在中等教育毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率、每百萬居民中在校大學(xué)生人數(shù)、國(guó)民預(yù)期受正規(guī)教育年限等方面。
優(yōu)勢(shì)
普及九年義務(wù)教育取得巨大成就
科技人力資源總量位居世界第一
1999年之后,中國(guó)教育發(fā)展迅速,完成了普及九年義務(wù)教育最艱巨的任務(wù)。1999年年底,全國(guó)普及九年義務(wù)教育的人口覆蓋率達(dá)到80%,到2007年年底,我國(guó)普及九年義務(wù)教育人口覆蓋率達(dá)到99.3%,實(shí)現(xiàn)“普九”的縣數(shù)已占全國(guó)總縣數(shù)的98.5%。義務(wù)教育取得的巨大成就,使我國(guó)初等教育毛入學(xué)率的指標(biāo)在國(guó)際比較中具有一定的優(yōu)勢(shì),從而為中等教育和高等教育的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1999年,我國(guó)高等教育管理體制改革和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出關(guān)鍵步伐,高等教育開始擴(kuò)招。擴(kuò)招前中國(guó)高等教育入學(xué)率很低,1997年,中國(guó)高等教育毛入學(xué)率才5%左右,從1999年開始,中國(guó)高等教育開始了跨越式發(fā)展。1998年,全國(guó)高校的招生人數(shù)為180萬,1999年擴(kuò)招比例高達(dá)47%,其后3年分別以25%、17%、10%的速度增長(zhǎng),到了2002年,我國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15%,進(jìn)入國(guó)際公認(rèn)的高等教育大眾化發(fā)展階段。2005年,全國(guó)各種形式的高等教育在學(xué)人數(shù)達(dá)2300萬人,規(guī)模居世界第一,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到21%,比1998年提高了11.2個(gè)百分點(diǎn)!笆濉逼陂g,高等教育為各行各業(yè)輸送了1397萬名畢業(yè)生,“十五”末期,我國(guó)受過高等教育的人口達(dá)到6800萬人,有高等教育學(xué)歷的從業(yè)人員總數(shù)已達(dá)到世界第二。在校大學(xué)生群體是一個(gè)國(guó)家重要的人才儲(chǔ)備庫(kù),高等教育的大發(fā)展為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的提高提供了強(qiáng)有力的人才支撐。我國(guó)科技人力資源總量已位居世界第一位,成為了人力資源大國(guó)。
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