教育競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系及計(jì)算方法

　　本研究建立了4個(gè)維度16項(xiàng)指標(biāo)的教育競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　維度一：反映教育發(fā)展水平，包括初等教育毛入學(xué)率、中等教育毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率、文盲率、職工培訓(xùn)范圍、職工培訓(xùn)的可獲得性、學(xué)生學(xué)業(yè)成就和教育體系質(zhì)量8項(xiàng)指標(biāo)。維度二：反映教育對(duì)人力資源的貢獻(xiàn)，包括全職研發(fā)人員人數(shù)、主要?jiǎng)趧?dòng)人口中受過高等教育的人數(shù)、在校大學(xué)生人數(shù)和國(guó)民預(yù)期受正規(guī)教育年限4項(xiàng)指標(biāo)。維度三：反映教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，包括教育系統(tǒng)是否滿足競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)的需要和大學(xué)教育是否滿足競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)的需要兩個(gè)指標(biāo)。維度四：反映教育對(duì)知識(shí)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)，這里用居民科技論文以及專利數(shù)的絕對(duì)值和相對(duì)值兩個(gè)指標(biāo)來反映。

　　本研究數(shù)據(jù)來源包括國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院(IMD)和世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力排名研究中的教育指標(biāo)數(shù)據(jù)、世界銀行的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及聯(lián)合國(guó)教科文組織的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　4 中國(guó)教育競(jìng)爭(zhēng)力未來的發(fā)展

　　中國(guó)的教育在未來12年還會(huì)有很大的發(fā)展，特別是在我們目前指標(biāo)排名比較低的幾個(gè)方面在未來將得到長(zhǎng)足發(fā)展，對(duì)進(jìn)一步提升中國(guó)的教育競(jìng)爭(zhēng)力將起到積極促進(jìn)作用。

　　要整體提升中國(guó)教育競(jìng)爭(zhēng)力，我們還需要做出如下努力：

　　提高中等教育入學(xué)率

　　加快高等教育發(fā)展速度

　　中國(guó)教育競(jìng)爭(zhēng)力最重要的制約因素是中等教育和高等教育發(fā)展水平，我們要加快普及高中階段的教育，使高中階段入學(xué)率達(dá)到90%以上，繼續(xù)發(fā)展高等教育，使高等教育的毛入學(xué)率到2020年提高到40%以上，提高人均受教育年限，到2020年使20歲至59歲的勞動(dòng)人口的人均受教育年限提高到11.2年，使國(guó)民預(yù)期受正規(guī)教育年限達(dá)到13.5年。

　　建設(shè)終身教育體系

　　全面提高教育質(zhì)量

　　建設(shè)終身教育體系是世界教育發(fā)展的趨勢(shì)也是我國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。終身教育體系是人類社會(huì)從工業(yè)化向知識(shí)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中對(duì)教育提出的新要求。中國(guó)教育競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)中非正規(guī)教育的兩項(xiàng)指標(biāo)分別排名在32位和31位，教育體系質(zhì)量排名35位，均居于中下等水平。距經(jīng)合組織國(guó)家平均水平還有很大的差距。因此要提高中國(guó)教育競(jìng)爭(zhēng)力還需要加強(qiáng)對(duì)終身教育體系的建設(shè)，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量。中國(guó)在建設(shè)終身教育體系過程中需要大力倡導(dǎo)尊重學(xué)習(xí)和尊重技能，由注重學(xué)歷向注重資格轉(zhuǎn)變。

　　加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入的強(qiáng)度

　　實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)投入多元化

　　教育投入是我們能夠提升教育競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。在經(jīng)費(fèi)投入方面我們首先要加大教育經(jīng)費(fèi)投入的總量，提高生均教育水平。更重要的是加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)投入的強(qiáng)度，到2020年我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例應(yīng)達(dá)到7.2%，公共教育支出占財(cái)政總支出的比例達(dá)到20%，公共教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例達(dá)到5%。從各國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，在非義務(wù)教育階段，教育投入是多元化的，特別是高等教育階段社會(huì)投入占的比例很大。因此中國(guó)在未來的教育發(fā)展中一方面政府要加大教育投入，另一方面積極鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)高中教育階段、高等教育的投入，制定相應(yīng)的配套措施，從整體上提高教育投入，使中國(guó)的教育競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高，更加符合國(guó)家發(fā)展的需求，為提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　本報(bào)告得到中央教育科學(xué)研究所2008年度基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助

　　本版編輯：王亮 易鑫 李凌 制圖：張勁松