(兩會速遞)全國政協(xié)委員程紅：構(gòu)建“防拐”體系 推進電子化“出生醫(yī)學(xué)證明卡”

　　中新社北京3月3日電 (記者 李雙南)全國政協(xié)常委、民盟中央副主席、全國婦聯(lián)副主席程紅近日接受中新社記者采訪表示，要防范與嚴懲并重，綜合運用科技手段和現(xiàn)代化社會治理方式，構(gòu)建防范“拐賣婦女兒童類犯罪”治理體系。她建議，在保障兒童隱私的前提下，推進電子化“出生醫(yī)學(xué)證明卡”，在新生兒出生時通過DNA、指紋、人臉特征等科技手段，將其個人特征記錄在電子化“出生醫(yī)學(xué)證明卡”中，以備政府部門必要時對嬰幼兒身份進行查驗，同時還將這些信息運用到兒童居民身份證中。

　　程紅認為，拐賣婦女兒童、收買被拐賣婦女兒童、拐騙兒童、遺棄未成年子女犯罪等，歷來是嚴懲的對象，但以往受制于社會治理和刑事偵查水平，未能根治這些惡性犯罪。

　　程紅建議，由公安部、最高人民檢察院、最高人民法院、民政部、國家衛(wèi)健委等部門牽頭，成立防范“拐賣婦女兒童類犯罪”綜合治理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全國范圍內(nèi)廣泛而有重點地布局，征集拐賣和收買被拐婦女兒童的線索，盡快摸清現(xiàn)有被拐賣婦女兒童的具體情況，在尊重當(dāng)事人意愿的情況下依法妥善處置。此外，對于具有失職瀆職行為的國家工作人員和村委會干部，嚴格依法依紀追責(zé)。

　　程紅表示，著眼未來，一方面，可在民政部門主導(dǎo)下，通過互聯(lián)網(wǎng)等方式在全國范圍內(nèi)建立公益性婚姻介紹機構(gòu)，對困難群體進行主動走訪和詳細的個人信息登記，線上線下互動滿足困難群體的合理需求。另一方面，可依據(jù)《民法典》相關(guān)規(guī)定，建立健全“一站式”送養(yǎng)和收養(yǎng)兒童的服務(wù)機制，做好對送養(yǎng)人身份識別和保密工作，對收養(yǎng)人身份、經(jīng)濟狀況、教育程度等條件展開調(diào)查工作，由基層組織在一定時間內(nèi)對被收養(yǎng)兒童進行跟蹤關(guān)懷，并重點提供社會保障服務(wù)，從源頭上杜絕“買賣婚姻”“買賣兒童”的非法需求。

　　程紅認為，要在防范“拐賣婦女兒童類犯罪”綜合治理體系構(gòu)建完成的基礎(chǔ)上，修訂《刑法》相關(guān)規(guī)定，嚴懲和杜絕“拐賣人口”相關(guān)犯罪，保護婦女兒童合法權(quán)益，建設(shè)更高水平的平安中國。(完)