(兩會(huì)人物)全國政協(xié)常委黎昌晉：引導(dǎo)銀行加大對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)信貸支持

　　中新網(wǎng)北京3月6日電 題：全國政協(xié)常委黎昌晉：引導(dǎo)銀行加大對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)信貸支持

　　記者 張道正

　　出席全國政協(xié)十三屆五次會(huì)議的全國政協(xié)常委黎昌晉6日接受中新社記者采訪時(shí)提出，建議中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，健全創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)銀行加大對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持。

　　黎昌晉現(xiàn)任全國工商聯(lián)副主席、天津市工商聯(lián)主席，天津市第十四屆政協(xié)副主席，是第十二屆、十三屆全國政協(xié)委員。

　　他指出，在中國金融規(guī)模管理結(jié)構(gòu)中，銀行系資產(chǎn)管理規(guī)模最為龐大，6家國有銀行資產(chǎn)管理規(guī)模都超過10萬億元(人民幣，下同)，12家股份制銀行資產(chǎn)管理規(guī)模也超過萬億元，124家城商銀行資產(chǎn)管理規(guī)模大部分超過千億元。然而前述龐大的資產(chǎn)管理規(guī)模中，按照現(xiàn)有的審批貸款標(biāo)準(zhǔn)很難投入戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)并支持其發(fā)展。

　　分析原因，黎昌晉認(rèn)為主要有三點(diǎn)：一是，從根本屬性來看，銀行系資產(chǎn)追求的第一性原理在于穩(wěn)定性，并不追求風(fēng)險(xiǎn)偏好高的高收益，與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)存在根本屬性的差異化；二是，從銀行授信審批的標(biāo)準(zhǔn)來看，需要保障收回本金的工具，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中缺少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重資產(chǎn)屬性，無法提供抵押擔(dān)保；三是，作為直接投資于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的私募基金，也極難獲得銀行資金支持。

　　鑒于此，黎昌晉建議中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，健全創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)銀行加大對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持。

　　對(duì)國家政策支持的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，黎昌晉認(rèn)為，可結(jié)合各個(gè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行研究分析，擬出針對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)的發(fā)展要求指標(biāo)，有別于重資產(chǎn)的抵押擔(dān)保授信體系，有針對(duì)性地提出差異化授信審批標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)控制體系，從而為銀行系資金支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)提供可行性支持。

　　對(duì)于重點(diǎn)投資于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的私募基金，能夠研判評(píng)價(jià)私募基金投資的指標(biāo)體系和風(fēng)控體系，從而為銀行系資金支持私募基金，繼而通過私募基金支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可行性。

　　黎昌晉指出，鑒于投行類業(yè)務(wù)基本在各個(gè)銀行總行直接管理，而銀行總行更多集中于北京、上海，其他各個(gè)省份除了地方性質(zhì)總行外，均為分行，沒有權(quán)限管理投資于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)類型，建議在理順戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)新型審批體系和風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的前提下，能夠賦予地方性分行更多的權(quán)限，支持各地戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。

　　考慮到各個(gè)銀行基本都在推行數(shù)字化銀行工作體系，可更多運(yùn)用數(shù)字化評(píng)估、數(shù)字化監(jiān)控的體系，而戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)也多會(huì)采用新型數(shù)字化辦公、數(shù)字工廠等多維度數(shù)字化工具管理企業(yè)。黎昌晉指出，銀行可研究打通與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)數(shù)字化系統(tǒng)對(duì)接，以增強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略新興體系的貸后、投后管理，從而減少實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　此外，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的價(jià)值評(píng)估體系，也不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估體系，多半會(huì)基于其高增速和未來廣闊市場(chǎng)空間和發(fā)展?jié)摿Γo出相應(yīng)資本溢價(jià)，而銀行系資產(chǎn)對(duì)于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的價(jià)值評(píng)估體系也存在不能接軌性。黎昌晉建議，應(yīng)從市場(chǎng)角度出發(fā)，研究針對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的價(jià)值評(píng)估體系，從而為支持該類型企業(yè)提供保障。(完)