(東西問)白文剛：為什么要讓民主歸位？

　　中新社北京3月17日電 題：為什么要讓民主歸位？

　　作者 白文剛 中國傳媒大學(xué)政府與公共事務(wù)學(xué)院教授

　　民主是現(xiàn)代政治的核心價(jià)值之一，毫無疑問應(yīng)該珍視，這是現(xiàn)代政治文明基本的共識(shí)。但是，真正珍視民主，就要準(zhǔn)確理解民主的本質(zhì)及其在政治中的地位。否則，民主就有可能被誤解、濫用，從而使政治發(fā)展走到民主的反面。正如中國當(dāng)代政治學(xué)者楊光斌教授所言：“民主的越位、錯(cuò)位、缺位，都會(huì)對(duì)國家治理和政治生活造成重大困擾，甚至招致血光之災(zāi)”，“民主應(yīng)該歸位”。

　　那么如何讓民主歸位呢？從文明傳播的視野，也即文明與文明互動(dòng)交流的人類文明史和當(dāng)代中國的具體情況來看，關(guān)鍵是要破除民主話語的壟斷地位和民主萬能的價(jià)值迷思，建設(shè)好真正符合民主真諦、中國國情和人民需要的中國特色社會(huì)主義民主。這可以被概括為是讓民主歸位的“兩破一立”。做到“兩破一立”，需要充分的文明自信。

　　首先，要破除民主話語在政治中的壟斷地位，尤其是避免用民主與否敘述評(píng)判中國傳統(tǒng)政治。民主當(dāng)然是現(xiàn)代政治的核心概念之一，這個(gè)不能也不應(yīng)該否認(rèn)。但值得注意的是，由于西方話語霸權(quán)的強(qiáng)勢(shì)影響，導(dǎo)致在對(duì)中國傳統(tǒng)政治的研究和評(píng)述中，也充斥著民主及其相關(guān)概念。批評(píng)中國傳統(tǒng)政治的，將其定性為專制政治；為中國傳統(tǒng)政治辯護(hù)的，則努力強(qiáng)調(diào)中國傳統(tǒng)政治也有民主基因，希望以此多少為中國傳統(tǒng)政治加分。但從文明傳播視角來看，不論是把中國傳統(tǒng)政治歸為專制政治，還是贊揚(yáng)其有民主因素乃至基因，從本質(zhì)上來說，都是在曲解中國傳統(tǒng)政治文明。

　　制度是文化的產(chǎn)物。從人類文明史來看，地處歐亞大陸東部的中華文明發(fā)展的地理環(huán)境、政治規(guī)模、價(jià)值理念、周邊環(huán)境和主要挑戰(zhàn)，都與遠(yuǎn)在歐亞大陸西端一隅的古希臘完全不同。中華文明基于自己的文化觀念，建立并發(fā)展了自己的政治哲學(xué)和政治制度，有自己鮮明、獨(dú)特的政治價(jià)值追求。這種追求不是民主的，卻是民本的。從治理成效來看，中國傳統(tǒng)政治所取得的成就毫不遜色于古希臘城邦政治，甚至在很多方面是后者無法比擬的。近代以來，中國傳統(tǒng)政治文明被用民主與否作評(píng)判，這既是民主概念的越位和濫用，也是對(duì)中國傳統(tǒng)政治文明的嚴(yán)重曲解。說到底是文明自卑的表現(xiàn)。

　　其次，要破除民主萬能的神話，客觀認(rèn)識(shí)民主的價(jià)值和功能，打消“民主必然帶來善治”的浪漫主義想法。民主必然帶來善治，是近代以來受西方文明強(qiáng)勢(shì)傳播影響，形成的一種普遍政治認(rèn)知。西方國家出于種種原因，更是大肆神話民主的價(jià)值。但是，人類民主政治實(shí)踐的歷史昭示我們：對(duì)民主不應(yīng)該抱有如此浪漫主義的想法，以為它是解決一切社會(huì)問題的靈丹妙藥，把民主推上無所不能的神壇。

　　僅從當(dāng)代歷史來看，不論蘇聯(lián)解體、“阿拉伯之春”“橙色革命”等事件展示的一輪又一輪的國家失敗，還是今天正在上演的烏克蘭悲劇，都是打著民主的旗號(hào)展開的。但滿懷希望換來的是巨大的失望。如果把這些國家的失敗理解為是民主不成熟、不合格的話，那就再看看所謂成熟的西方民主國家。不論是近年來的民粹興起，政治極化，還是西方國家在這次新冠疫情中的表現(xiàn)，以及在事關(guān)世界和平與穩(wěn)定重大戰(zhàn)略上作出的決策，恐怕都不能說是成功的、完美的。

　　因此，必須認(rèn)識(shí)到，民主是重要的政治價(jià)值，是必要的；但是，民主不是萬能的，甚至是有缺陷的。建設(shè)良好的民主政治，既必須堅(jiān)持民主價(jià)值，也要認(rèn)識(shí)到民主的局限性，將其置于合適的框架和序列，否則錯(cuò)位的民主可能會(huì)帶來民主和政治發(fā)展的悲劇。

　　再次，要以高度的文明自信建設(shè)中國特色社會(huì)主義民主。我們提出“兩破”，不是為了否定民主，而是為了更準(zhǔn)確地理解民主的實(shí)質(zhì)、更真誠地珍視民主的價(jià)值，更好地推進(jìn)中國乃至世界的民主建設(shè)，簡言之，讓民主歸于其正位。

　　從中國實(shí)踐來看，理解民主、珍視民主，第一是要堅(jiān)持在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，不斷推進(jìn)中國的民主建設(shè)。民主可以有各種形式，但從根本上來說，就是要讓人民當(dāng)家作主。中國共產(chǎn)黨誕生于新文化運(yùn)動(dòng)和五四運(yùn)動(dòng)之后，本身就是近代中國追求民主進(jìn)步的產(chǎn)物。自成立以后始終秉持堅(jiān)定的人民立場(chǎng)，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，并在其發(fā)展歷程中不斷宣傳民主思想，積極探索適合中國發(fā)展的民主制度，在1949年建立了人民民主的共和國，為中國特色社會(huì)主義民主建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。改革開放后繼續(xù)探索中國的民主道路，明確提出人民民主是社會(huì)主義的生命，有力推進(jìn)了中國的民主建設(shè)。建黨百年之際，全過程人民民主的提出，更是將中國特色社會(huì)主義民主建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新的階段。這一系列努力充分展示了中國共產(chǎn)黨對(duì)民主的不懈追求，也推動(dòng)了中國民主建設(shè)的不斷發(fā)展。

　　第二是要以開放的胸襟從人類文明史中汲取民主建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和智慧。民主概念雖然誕生于西方，但它已經(jīng)成為全人類文明進(jìn)步的重要價(jià)值。我們不照搬西方的民主模式，但是要對(duì)西方及全球各地成功的民主建設(shè)經(jīng)驗(yàn)持開放的態(tài)度，積極汲取其有益經(jīng)驗(yàn)，不斷助力中國特色社會(huì)主義民主的發(fā)展。汲取人類文明史中民主建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，還要包括從中國傳統(tǒng)政治中吸取經(jīng)驗(yàn)。雖然本文不主張以民主與否去評(píng)述中國傳統(tǒng)政治，但不可否認(rèn)的是，中國傳統(tǒng)政治中有豐富的治理經(jīng)驗(yàn)可以通過創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新性發(fā)展，助益今天中國的民主建設(shè)。對(duì)于自身寶貴的傳統(tǒng)文化資源，我們更要珍視。

　　第三是要有信心為世界民主建設(shè)作出中國的獨(dú)特貢獻(xiàn)。文明因互鑒而精彩。民主概念誕生于西方，中國的民主建設(shè)是從學(xué)習(xí)借鑒西方開始的。但是，由于不同的歷史文化與傳統(tǒng)，民主一旦落地中國，與中國文化相融合，就創(chuàng)造出了新的更加豐富的模式。隨著中國的發(fā)展，這種新模式必然會(huì)對(duì)世界其他國家產(chǎn)生有益的影響。這既是文明傳播的規(guī)律，也是文明傳播的價(jià)值。

　　綜上所述，民主是現(xiàn)代政治的核心價(jià)值，為了更好地珍視民主、建設(shè)民主，我們要在文明傳播的視野中客觀理解民主的價(jià)值及其發(fā)展、其規(guī)律，并以高度的文明自信讓民主歸位。如此，才能更好地實(shí)現(xiàn)民主、推進(jìn)民主，讓民主造福于人類發(fā)展。在這個(gè)歷史進(jìn)程中，中國有信心作出自己獨(dú)特的貢獻(xiàn)。(完)

　　作者簡介：

　　白文剛，歷史學(xué)博士，中國傳媒大學(xué)政府與公共事務(wù)學(xué)院教授、博導(dǎo)、政治傳播系主任，中國傳媒大學(xué)政治傳播研究所副所長。主要從事政治傳播、文明傳播研究。代表性成果有《中國古代政治傳播研究》《應(yīng)變與困境：清末新政時(shí)期的意識(shí)形態(tài)控制》《文明傳播中的受眾動(dòng)機(jī)與傳播效果》等。