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中國貪官為何總逃往加拿大? 法學(xué)專家解析原因(3)
2007年03月15日 07:36 來源:中國青年報(bào)

  中國青年報(bào):加拿大是司法獨(dú)立國家,該國警方是否對此案無能為力?

  楊誠:是的,警方只能給司法系統(tǒng)提供一些證據(jù)。

  中國青年報(bào):如果籠統(tǒng)地說,中國貪官熱衷于逃往加拿大,是否可以概括為這樣兩個(gè)原因:第一,加拿大在態(tài)度上和制度上對于難民及移民較為寬容;第二,一旦發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在犯罪事由,在引渡或遣返的過程中,加拿大的司法程序特別復(fù)雜。不知道您是否認(rèn)同?

  楊誠:第一點(diǎn)我比較贊同,第二點(diǎn)還有待商榷。其實(shí)加拿大的司法程序并不復(fù)雜,只是很消耗時(shí)間,手續(xù)特別繁瑣。

  中國青年報(bào):即使是很耗費(fèi)時(shí)間,也總有解決的一天,這又如何解釋呢?

  楊誠:所謂夜長夢多吧。耗費(fèi)的時(shí)間過長,就很可能發(fā)生變數(shù)。

  中國青年報(bào):如果讓您解答一下中國貪官外逃加拿大的原因,您的看法是什么?

  楊誠:我認(rèn)為很重要的原因是中國國內(nèi)的原因。這幫人如何能夠攜帶大量贓款外逃?如果他們逃不走,就不會(huì)出現(xiàn)這樣的問題。或是人逃了,贓款帶不走,他們在加拿大也是無法生存的。因?yàn)樗麄円嘎蓭,還得將官司長期打下去,好延長在加拿大的時(shí)間。他們被放出來后,軟禁或進(jìn)行保釋,都需要大量的金錢作為后盾。拿保釋來說,每個(gè)月得花八萬到十萬加幣聘請保安公司監(jiān)管他們。所以,我認(rèn)為第一個(gè)原因是出自國內(nèi),這是最關(guān)鍵的。

  第二個(gè)原因來自加拿大。加拿大在處理外國逃犯事務(wù)的法律制度上是有問題的。雖然加拿大政府在處理這些人的立場上很堅(jiān)定,但效率不高。這在客觀上導(dǎo)致罪犯在加拿大至少可滯留3年到5年。

  第三個(gè)原因是由于中加之間的法律制度差異太大,以至于雙方的司法人員和辦案人員對對方的制度缺乏信心。中方不少人以為加拿大故意拖延時(shí)間,想讓對方難堪,而加拿大方面又對中國的制度琢磨不透,因?yàn)橹v的話、辦的事不是在同一個(gè)話語體系下的。

  中國青年報(bào):難道雙方的司法界沒有交流?

  楊誠:交流是有的。我在加拿大十幾年,促成的中加雙方交流的人就不下幾萬人。但隨著交流的深入,問題也隨之暴露出來,這主要是根本理念之間的差異。中國人認(rèn)為,貪官判死刑是理所當(dāng)然、天經(jīng)地義的;而加拿大人認(rèn)為,對非暴力犯罪處以死刑,簡直是天方夜潭。除此之外,意識(shí)形態(tài)、政治制度、文化傳統(tǒng)的差異等等,都有關(guān)系。

  如果是歐美等國家與加拿大發(fā)生這種情況,就不會(huì)出現(xiàn)如此大的差異了。同時(shí),對于加拿大政府來說,長時(shí)間的打官司,對人力、物力的耗費(fèi)非常大,對他們也形成了不小的負(fù)擔(dān)。而且,出于對贓款免于被凍結(jié)的考慮,贓款在加拿大本國的消費(fèi)并非大頭,而是被貪官們轉(zhuǎn)移到“安全”并方便他們使用的地方,如東南亞國家。這些錢會(huì)由那邊的人利用捐款等各種名目,轉(zhuǎn)移到貪官手上。

  中國青年報(bào):這些錢是怎樣轉(zhuǎn)移到國際地下錢莊的呢?這是否意味著國內(nèi)的金融監(jiān)管系統(tǒng)存在漏洞?對于涉案人員出入境,是否應(yīng)加強(qiáng)管理?

  楊誠:現(xiàn)在國內(nèi)對于人員出入境已經(jīng)放開了,不那么管人了,這是進(jìn)步。但是,錢是如何被弄走的,國內(nèi)卻著實(shí)不太清楚。國家早已明文規(guī)定打擊地下錢莊,公安部也曾專項(xiàng)打擊,但他們?nèi)匀缓懿薄?/p>

  像高山這樣一個(gè)分理處主任,竟然在一夜之間卷走10來個(gè)億,并且在他潛逃之后才被發(fā)現(xiàn),我認(rèn)為這暴露了金融系統(tǒng)千瘡百孔的狀況。大批的外逃分子將巨額資金轉(zhuǎn)移走,這在世界各國都是很少見的。(楊亮慶 游麟)

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