中國(guó)與法國(guó)和澳大利亞簽訂引渡條約意味著,外逃貪官雖可能免于一死,但最終難逃被遣返的命運(yùn)
對(duì)于潛逃西方的中國(guó)貪官們來(lái)說(shuō),4月24日是一個(gè)不祥的日子。
當(dāng)天,全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)了中國(guó)和法國(guó)、中國(guó)與澳大利亞引渡條約!斑@是中國(guó)和歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在司法合作領(lǐng)域一次新的突破,對(duì)于緝拿外逃貪官將起到很大的作用!北本⿴煼洞髮W(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授黃風(fēng)在接受《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》采訪時(shí)說(shuō)。兩年前,中國(guó)與西班牙簽訂了引渡條約開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)與西方簽訂引渡條約的先河,而中法、中澳引渡條約的簽訂意味著,下一步中國(guó)還會(huì)跟更多的西方國(guó)家簽署這類條約。
中國(guó)同意“死刑不引渡”
黃風(fēng)所說(shuō)的“突破”,指的是和中西引渡條約一樣,中澳、中法引渡條約都克服了“死刑不引渡條款”的障礙。在中法、中澳的引渡條約中,對(duì)此有類似的規(guī)定:根據(jù)請(qǐng)求方法律,被請(qǐng)求引渡人可能因引渡請(qǐng)求所針對(duì)的犯罪被判處死刑,被請(qǐng)求方應(yīng)當(dāng)拒絕引渡,除非請(qǐng)求方保證不判處死刑,或者在判處死刑的情況下不執(zhí)行死刑。
而在此之前,“死刑不引渡條款”一直制約著中國(guó)與西方國(guó)家簽訂引渡條約的進(jìn)程。“在前十幾年,中外引渡條約中的大部分是跟周邊國(guó)家簽訂的,但中國(guó)與西方國(guó)家之間卻遲遲未能達(dá)成一致,除了西方國(guó)家對(duì)中國(guó)法治環(huán)境不信任,一個(gè)關(guān)鍵原因就是許多西方國(guó)家都廢除了死刑,法律中均有擁有死刑不引渡的原則,包括澳大利亞和法國(guó)!
中澳聯(lián)手緝貪先例很多
過(guò)去幾年,中國(guó)貪官逃往海外的一個(gè)主要目的地就是澳大利亞。
有順利歸案的,比如:蕭洪彬,上海大東江實(shí)業(yè)有限公司原董事長(zhǎng),非法經(jīng)營(yíng)(出口騙匯)7.6億美元,于2000年4月24日從澳大利亞押解回國(guó);徐曉軒,福建八閩通信機(jī)電設(shè)備有限公司原經(jīng)理,走私諾基亞數(shù)字移動(dòng)通信設(shè)備1.99億美元,偷逃應(yīng)繳稅額約4.6億元人民幣,2002年6月從澳大利亞押解回國(guó);“遠(yuǎn)華”案貪官之一、廈門市原副市長(zhǎng)藍(lán)甫1999年12月20日出逃澳大利亞,2000年1月21日歸案。
也有仍然在逃的,比如北京城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)原副總經(jīng)理李化學(xué),以及吉林通化金馬藥業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)閆永明等。其中,后者雖然尚未被遣返,但其贓款已順利被繳獲。去年6月7日,澳大利亞聯(lián)邦警察將從閆永明手里沒(méi)收的337.4萬(wàn)澳元(1澳元約合6.4元人民幣)贓款移交給中國(guó)警方。
同樣在去年,中澳兩國(guó)簽署《關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約》,并續(xù)簽了《關(guān)于打擊犯罪的合作諒解備忘錄》,而中法之間的刑事司法協(xié)助條約也在這一年簽署。
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