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——廢除封建農(nóng)奴制的壓迫和剝削,解放百萬(wàn)農(nóng)奴和奴隸。1959年中央政府下令平息西藏叛亂后,立即解散了壓迫西藏人民數(shù)百年的噶廈政權(quán)及其所屬的軍隊(duì)、法庭和監(jiān)獄,廢止了舊西藏法典及其野蠻刑罰。緊接著,有計(jì)劃、有步驟地在農(nóng)區(qū)開展了反對(duì)叛亂、反對(duì)烏拉差役制度、反對(duì)奴役和進(jìn)行減租減息的“三反雙減”運(yùn)動(dòng),在牧區(qū)開展了反叛亂、反烏拉、反奴役和牧工牧主兩利的“三反兩利”運(yùn)動(dòng),在寺廟開展了反叛亂、反封建特權(quán)、反封建剝削和算政治迫害賬、算等級(jí)壓迫賬、算經(jīng)濟(jì)剝削賬的“三反三算”運(yùn)動(dòng),在城鎮(zhèn)開展了反叛亂、反封建制度、反封建剝削、反封建特權(quán)和減租減息的“四反雙減”運(yùn)動(dòng),并分期分批地對(duì)邊境地區(qū)進(jìn)行民主改革,徹底廢除了農(nóng)奴、奴隸對(duì)農(nóng)奴主的人身依附關(guān)系,廢除了封建制度、封建剝削和封建特權(quán),廢除了烏拉差役和高利貸債務(wù)。
西藏百萬(wàn)農(nóng)奴和奴隸從此獲得翻身解放,成為國(guó)家的主人和西藏的主人。他們的生命安全和人身自由從此獲得中華人民共和國(guó)憲法和法律的保障,不再遭受農(nóng)奴主的政治壓迫、強(qiáng)迫勞動(dòng)和非人待遇,不再遭受沉重的差稅和高利貸剝削。在民主改革中當(dāng)選為西藏第一個(gè)農(nóng)民協(xié)會(huì)主任的尼瑪次仁,曾經(jīng)是西藏地方政府噶倫索康·旺青格勒溪卡的農(nóng)奴。旺青格勒曾說(shuō):“尼瑪次仁是我的財(cái)產(chǎn),我愿意把他揉成團(tuán)裝在口袋里,隨我;我高興把他拉成條圍在腰上也由我!泵裰鞲母锖螅岈敶稳收f(shuō):“現(xiàn)在有法律保障我的人身自由,我再也不是誰(shuí)的私人財(cái)產(chǎn),活得心里真敞亮。”次仁拉姆曾做過(guò)30多年的農(nóng)奴,1959年民主改革以后,她在山南地區(qū)乃東縣結(jié)巴鄉(xiāng)組織了第一個(gè)“朗生互助組”,后來(lái)她擔(dān)任了西藏自治區(qū)人大常委會(huì)副主任。
——實(shí)行土地改革,廢除封建農(nóng)奴主的土地所有制,使農(nóng)奴和奴隸成為土地的主人。1959年9月21日,西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)通過(guò)《關(guān)于廢除封建農(nóng)奴主土地所有制實(shí)行農(nóng)民的土地所有制的決議》,決定對(duì)參加叛亂的農(nóng)奴主的土地和其他生產(chǎn)資料一律沒(méi)收,分配給農(nóng)奴和奴隸;對(duì)未參加叛亂的農(nóng)奴主的土地和其他生產(chǎn)資料由國(guó)家出錢贖買后,分配給農(nóng)奴和奴隸。據(jù)統(tǒng)計(jì),在民主改革中,國(guó)家共支付4500多萬(wàn)元對(duì)1300多戶未參加叛亂的農(nóng)奴主和代理人的90萬(wàn)畝土地和82萬(wàn)多頭牲畜進(jìn)行贖買。共沒(méi)收和贖買農(nóng)奴主土地280多萬(wàn)畝,分給20萬(wàn)戶、80萬(wàn)農(nóng)奴和奴隸,農(nóng)奴和奴隸人均分得土地3.5畝多。世代為奴的勞動(dòng)人民站在屬于自己的土地上徹夜狂歡,他們歡呼:“達(dá)賴的太陽(yáng)照在貴族身上,毛主席的太陽(yáng)照在我們窮人的身上。現(xiàn)在達(dá)賴的太陽(yáng)下山了,我們的太陽(yáng)升起來(lái)了!
西藏百萬(wàn)農(nóng)奴和奴隸第一次成為土地和其他生產(chǎn)資料的主人,煥發(fā)出了空前的生產(chǎn)和生活熱情,迅速改變了西藏的社會(huì)面貌和生活條件。據(jù)統(tǒng)計(jì),土改基本完成的1960年,西藏全區(qū)的糧食總產(chǎn)比1959年增長(zhǎng)12.6%,比土改前的1958年增長(zhǎng)17.5%。牲畜存欄頭數(shù)1960年比1959年增長(zhǎng)10%。在民主改革中,西藏建立起第一個(gè)供銷社、第一個(gè)農(nóng)村信用社、第一所民辦小學(xué)、第一所夜校、第一個(gè)識(shí)字班、第一個(gè)電影放映隊(duì)、第一個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。1959年底,拉薩市區(qū)建立居民委員會(huì)28個(gè),先后安置8700多名貧苦游民和乞丐就業(yè),救濟(jì)8500多名生活困難的貧民,收容120多名孤、老、病、殘者。1960年,納金水電站建成發(fā)電,拉薩普通市民首次用上了電燈。1959年至1960年兩年內(nèi),西藏建立起幾十個(gè)現(xiàn)代化小型工廠,培養(yǎng)了2萬(wàn)多名藏族工人。90%的縣通了公路,公路全長(zhǎng)達(dá)到1.25萬(wàn)多公里。
——廢除政教合一制度,實(shí)行政教分離和宗教信仰自由。民主改革對(duì)參加叛亂的寺廟的土地、耕畜等生產(chǎn)資料一律沒(méi)收,對(duì)沒(méi)有參加叛亂的寺廟的生產(chǎn)資料實(shí)行贖買政策。在民主改革中,一方面,明令規(guī)定切實(shí)保護(hù)宗教信仰自由和愛(ài)國(guó)守法的寺廟,保護(hù)人民有當(dāng)僧尼的自由和僧尼還俗的自由,保護(hù)正常的宗教活動(dòng)不受干涉,保護(hù)有歷史意義的寺廟和文物古跡。另一方面,實(shí)行“政治統(tǒng)一,信教自由,政教分離”的方針,廢除寺廟在經(jīng)濟(jì)、政治上的一切封建特權(quán),廢除寺廟的封建占有、封建剝削、人身奴役以及寺廟內(nèi)部的封建管理和等級(jí)制度,保障各教派在政治上一律平等;寺廟內(nèi)的公共資金和財(cái)產(chǎn)實(shí)行民主管理,作為生產(chǎn)基金和供給寺內(nèi)僧尼的生活與正常宗教活動(dòng)之用;寺廟的僧尼按勞動(dòng)力情況分得的土地,由寺廟管理委員會(huì)統(tǒng)一管理,組織生產(chǎn);寺廟內(nèi)收入不夠正當(dāng)開支時(shí),由政府予以補(bǔ)助。通過(guò)民主改革,西藏所有寺廟均選出了管理委員會(huì),實(shí)行民主管理。民主改革去掉了宗教被封建農(nóng)奴制玷污了的東西,恢復(fù)了宗教的本來(lái)面目,有效保障了西藏人民宗教信仰的自由,也為西藏實(shí)行人民民主的政治制度奠定了基礎(chǔ)。
——建立人民民主政權(quán),保障人民行使當(dāng)家作主的權(quán)利。廢除封建農(nóng)奴制度后,翻身解放的西藏各族人民建立起人民民主政權(quán)。到1960年底,西藏成立了1009個(gè)鄉(xiāng)級(jí)政權(quán)、283個(gè)區(qū)級(jí)政權(quán),78個(gè)縣(包括縣級(jí)區(qū))和8個(gè)專區(qū)(市)建立了人民政權(quán)。藏族和其他少數(shù)民族干部達(dá)到1萬(wàn)多人,其中鄉(xiāng)級(jí)干部全是藏族,區(qū)級(jí)干部90%以上是藏族,300多名藏族干部擔(dān)任了縣以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。4400多名翻身農(nóng)奴和奴隸成長(zhǎng)為基層干部。1961年,西藏各地開始實(shí)行普選。昔日的農(nóng)奴和奴隸破天荒第一次獲得當(dāng)家作主的權(quán)利。百萬(wàn)翻身農(nóng)奴和奴隸穿著節(jié)日盛裝,手捧哈達(dá),興高采烈地參加投票,以極大的政治熱情和高度負(fù)責(zé)的精神行使民主權(quán)利,選舉產(chǎn)生了基層各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)和政府。1965年8月,西藏鄉(xiāng)縣選舉工作完成,有1359個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)進(jìn)行了基層選舉,有567個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)召開了人民代表會(huì)議,西藏約92%的地方建立了以翻身農(nóng)奴和奴隸為主的鄉(xiāng)人民政權(quán),54個(gè)縣召開了第一屆人民代表會(huì)議,選出了正副縣長(zhǎng),建立了縣人民委員會(huì)。1965年9月,西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會(huì)成功召開,西藏自治區(qū)正式宣告成立。出席大會(huì)的301名代表中,藏族和其他少數(shù)民族代表占80%以上,西藏上層愛(ài)國(guó)人士和宗教界人士占11%多,藏族代表中絕大多數(shù)是翻身農(nóng)奴和奴隸。人民民主政權(quán)的建立為西藏人民行使當(dāng)家作主的權(quán)利提供了有力的政治保障。
通過(guò)波瀾壯闊的民主改革,僅用了短短幾年的時(shí)間,就消滅了在西藏延續(xù)數(shù)個(gè)世紀(jì)的封建農(nóng)奴制度,迅速蕩滌了舊社會(huì)遺留下來(lái)的污泥濁水,使百萬(wàn)農(nóng)奴和奴隸在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各方面獲得了解放,使西藏社會(huì)的面貌煥然一新,開創(chuàng)了西藏發(fā)展的新紀(jì)元。這是西藏社會(huì)進(jìn)步和人權(quán)發(fā)展史上劃時(shí)代的重大變革,為西藏社會(huì)的跨越式發(fā)展確立了嶄新的起點(diǎn)。
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