中新網(wǎng)3月12日電 美國(guó)的25萬大軍和英國(guó)的5萬兵力已進(jìn)入攻擊位置，枕戈待旦，隨時(shí)準(zhǔn)備對(duì)伊拉克發(fā)起進(jìn)攻。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道，根據(jù)美國(guó)的傳統(tǒng)，向來不愿意獨(dú)自承擔(dān)戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用，總會(huì)想方設(shè)法將戰(zhàn)爭(zhēng)的代價(jià)轉(zhuǎn)嫁給其他更多的國(guó)家，那么這次誰(shuí)會(huì)為美國(guó)的“倒薩”之戰(zhàn)埋單呢？
“倒薩”軍費(fèi)估計(jì)最高可達(dá)1.9萬億美元
美國(guó)國(guó)會(huì)有關(guān)人士估計(jì)，如果美國(guó)對(duì)伊拉克實(shí)施軍事打擊，從戰(zhàn)前的準(zhǔn)備情況來看，費(fèi)用將會(huì)維持在1000億到2000億美元之間。如果戰(zhàn)爭(zhēng)陷入了持久戰(zhàn)，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)帶來的間接損失會(huì)更大，并且會(huì)在許多年之內(nèi)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響。
美國(guó)聯(lián)邦預(yù)算局在去年9月的戰(zhàn)爭(zhēng)預(yù)算評(píng)估報(bào)告中，將戰(zhàn)爭(zhēng)開支估算為400億美元；五角大樓和白宮預(yù)算局提出的戰(zhàn)爭(zhēng)預(yù)算約為500億至600億美元；去年年底，美國(guó)藝術(shù)科學(xué)學(xué)會(huì)公布的研究報(bào)告指出，即使對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)的軍事行動(dòng)、外交努力及戰(zhàn)后重建工作都進(jìn)行得非常順利，那么戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用也可能會(huì)在990億美元左右。如果軍事行動(dòng)曠日持久，費(fèi)用最高可達(dá)到天文數(shù)字般的1.9萬億美元。這樣，“倒薩”戰(zhàn)爭(zhēng)給全球經(jīng)濟(jì)帶來的損失則將高達(dá)1.6萬億美元。
每多打一天，就可能多花掉5億美元
決定戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用的最大變數(shù)是戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)的時(shí)間。五角大樓的一位官員說，這種高強(qiáng)度戰(zhàn)爭(zhēng)每多打一天，就可能需要高達(dá)5億美元的資金。如果薩達(dá)姆對(duì)美軍使用生化武器，美軍就必須配備防護(hù)服和防毒面具，這將使戰(zhàn)事進(jìn)程推遲并增加成本。美國(guó)官員擔(dān)心，伊拉克軍隊(duì)這次可能會(huì)像海灣戰(zhàn)爭(zhēng)快結(jié)束時(shí)那樣放火燒油井，而修復(fù)油井的費(fèi)用將是非常高昂的。此外，戰(zhàn)后向伊拉克派駐維和部隊(duì)的支出也難以預(yù)料。
正因?yàn)槿绱耍际菜坪鯇?duì)“倒薩”費(fèi)用有點(diǎn)“忌諱”，既沒有搞“籌款活動(dòng)”，也不主張公眾對(duì)此進(jìn)行“辯論”。布什政府在戰(zhàn)爭(zhēng)預(yù)算上如此“躲躲閃閃”的做法讓國(guó)會(huì)感到惱火。
以前的幾次戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)都賺了
1991年的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)際社會(huì)公認(rèn)美國(guó)賺了錢。美國(guó)官方稱，海灣戰(zhàn)爭(zhēng)總費(fèi)用為610億美元。以美國(guó)為首的多國(guó)部隊(duì)由34個(gè)國(guó)家組成，美國(guó)之外的國(guó)家派出的作戰(zhàn)部隊(duì)約占總兵力的24%，但它們支付了戰(zhàn)爭(zhēng)總費(fèi)用的88%。僅沙特阿拉伯、科威特、日本三國(guó)就承擔(dān)了其中的484億美元。美國(guó)實(shí)際在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中只花了70億美元，不足全部戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用的12%。
1999年的科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)是人類歷史上第一場(chǎng)使用高科技武器的戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)和北約至少出動(dòng)了700架戰(zhàn)機(jī)和20艘戰(zhàn)艦。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》引述金融分析員的話說，持續(xù)了78天的空襲行動(dòng)，估計(jì)耗費(fèi)70多億美元，每天大約耗資1億美元。該報(bào)說，美、英、法承擔(dān)了大部分的軍事開支。當(dāng)然，美國(guó)出“大頭”，在3/4以上。
美國(guó)對(duì)阿富汗發(fā)動(dòng)的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，兩個(gè)月就告結(jié)束。這是一場(chǎng)代價(jià)昂貴的戰(zhàn)爭(zhēng)，單是軍費(fèi)，美國(guó)就花了100多億美元。國(guó)防部沒有公布官方版的戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)，但它告訴國(guó)會(huì)，戰(zhàn)爭(zhēng)前3個(gè)月就支付了38億美元。目前美軍在阿富汗保留了8000名美軍，繼續(xù)搜捕恐怖分子和協(xié)助卡爾扎伊政府，每月需要數(shù)億美元的經(jīng)費(fèi)。出兵阿富汗的國(guó)家還有英、法、德、土耳其、加拿大、澳大利亞和約旦等。在開戰(zhàn)之前，美國(guó)并未承諾替這些國(guó)家提供軍費(fèi)。這些國(guó)家只好自掏腰包，好比在飯店就餐時(shí)的“AA制”。
日本、沙特明確表態(tài)不再出一分錢
但這一次情況完全不同了。美國(guó)此次對(duì)伊動(dòng)武，除了得到英國(guó)、西班牙及少數(shù)中東歐國(guó)家的支持外，世界上的主要國(guó)家沒有表示支持的，更別說派出參戰(zhàn)部隊(duì)、分擔(dān)戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用了。以上次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中分擔(dān)戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用最多的沙特阿拉伯、日本來說，明確表態(tài)不再分擔(dān)戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用。
據(jù)日本《朝日新聞》報(bào)道稱，日本政府已經(jīng)決定，如果美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，日本將不再像1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)那樣承擔(dān)戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用。上次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，日本獨(dú)自承擔(dān)了130億美元的費(fèi)用。此次因日本財(cái)政狀況惡化及輿論壓力等原因，日本政府決定將不再承擔(dān)戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用。據(jù)悉，日本已經(jīng)將上述決定告知了美國(guó)副國(guó)務(wù)卿阿米蒂奇。
再拿沙特來說，1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)期間，約有5.5萬名美軍部署在沙特，這支部隊(duì)所有的住宿、燃料和食物均由沙特免費(fèi)供給，沙特總共為戰(zhàn)爭(zhēng)掏出了168億美元。這一次沙特政府雖然沒有明確反對(duì)美國(guó)對(duì)伊動(dòng)武，但卻以“國(guó)內(nèi)百分之百反對(duì)進(jìn)攻伊拉克”為由，拒絕再出一分錢。美國(guó)前駐沙特大使弗里曼抨擊美國(guó)政府對(duì)“倒薩”的財(cái)政困難估計(jì)不足，認(rèn)為美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)預(yù)算少算了許多項(xiàng)目的支出，比如安置難民、燃料補(bǔ)給、投運(yùn)軍隊(duì)和戰(zhàn)后環(huán)境清理。這些原先由沙特政府出錢解決的問題，現(xiàn)在都必須由美國(guó)“自力更生”了。
法、德、俄一直明確反對(duì)美國(guó)對(duì)伊動(dòng)武，并結(jié)成了讓美國(guó)頭疼的“反戰(zhàn)軸心”，當(dāng)然不會(huì)為戰(zhàn)爭(zhēng)掏一分錢。至于堅(jiān)定支持美國(guó)的英國(guó)，也不會(huì)為戰(zhàn)爭(zhēng)掏太多的腰包，這一方面是因?yàn)閲?guó)內(nèi)存在強(qiáng)大的反戰(zhàn)輿論，另一方面英國(guó)議會(huì)也通不過為這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)撥太多經(jīng)費(fèi)的決議。據(jù)分析，此次英國(guó)最多能提供100億到150億英鎊的戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用，剩下的就要靠美國(guó)獨(dú)自消化了。
相反，有不少國(guó)家因?yàn)檫@次戰(zhàn)爭(zhēng)還向美國(guó)提出了給予補(bǔ)償或經(jīng)濟(jì)援助的要求。土耳其議會(huì)第一次投票否決了讓美國(guó)部署軍隊(duì)的議案，但是下周土議會(huì)將進(jìn)行第二次表決。而美國(guó)為了這條“北方戰(zhàn)線”的開辟，付出的代價(jià)將是300億美元的經(jīng)濟(jì)援助，其中還包括60億美元的無償援助。此外，據(jù)說埃及、卡塔爾等國(guó)也都有可能因?qū)σ翍?zhàn)爭(zhēng)而要求美國(guó)提供經(jīng)濟(jì)援助。
借實(shí)戰(zhàn)推銷新武器，軍火商又要大發(fā)一筆
在美國(guó)參與的重大海外戰(zhàn)爭(zhēng)中，除了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)使美國(guó)元?dú)獯髠�，無論一戰(zhàn)、二戰(zhàn)，還是海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)，都使美國(guó)的實(shí)力得到了增強(qiáng)。所以，許多分析家認(rèn)為，美國(guó)此戰(zhàn)不會(huì)虧本。
世界上最賺錢的生意有兩樣：一是毒品交易；一是軍火買賣。據(jù)專家估算，一架售價(jià)5000萬美元的F—16戰(zhàn)斗機(jī)，其利潤(rùn)在50%以上。近年來，借助實(shí)戰(zhàn)展示新式武器的性能越來越成為美國(guó)推銷新型武器的新方式。1991年的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，就是先進(jìn)武器的展示平臺(tái)。戰(zhàn)爭(zhēng)中大發(fā)神威的美國(guó)主戰(zhàn)坦克、飛機(jī)、精確制導(dǎo)武器等，成為戰(zhàn)后各國(guó)追逐的對(duì)象。在可能爆發(fā)的第二次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)將使用最新的適合信息化時(shí)代戰(zhàn)爭(zhēng)的武器。例如，最新型的主戰(zhàn)坦克M1A2,其數(shù)字化電子設(shè)備的比重達(dá)到90%。這些高科技新型武器，往往是其他國(guó)家的科研水平所達(dá)不到的，要想擁有就得找美國(guó)買。所以，一旦仗打完了，就會(huì)引來大批訂單，美國(guó)只需要做好收錢的準(zhǔn)備就行了，美國(guó)的軍火商們又要大發(fā)一筆了。
美國(guó)可以一邊打仗一邊讓全世界石油消費(fèi)者支付戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)
不少分析認(rèn)為，戰(zhàn)爭(zhēng)將導(dǎo)致世界石油價(jià)格的上漲，使美國(guó)付出額外的代價(jià)。當(dāng)初老布什就是因?yàn)橛蛢r(jià)過高導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷，最終失去連任總統(tǒng)的機(jī)會(huì)。但是，不少熟悉美國(guó)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備計(jì)劃的內(nèi)部人士并不這么認(rèn)為。德意志銀行倫敦分行的石油市場(chǎng)分析家謝明斯說得更加明確：美國(guó)正與英國(guó)、日本就石油儲(chǔ)備問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，一旦對(duì)伊開戰(zhàn)，以美國(guó)目前近6億桶貯存總量的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，每天可以向世界石油市場(chǎng)投放420萬桶原油，這不僅足以彌補(bǔ)由于開戰(zhàn)造成的中東石油缺口，而且還可以大賺一筆。
事實(shí)上，在第一次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中雖然沙特和科威特分別在戰(zhàn)爭(zhēng)中損失了600億和400億美元，但是由于海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后的每桶原油比戰(zhàn)前高出20多美元的價(jià)格持續(xù)了一年，這又使得它們從出口石油的利潤(rùn)中得到了補(bǔ)償。照此分析，這次布什領(lǐng)導(dǎo)下的美國(guó)政府，完全可以一邊打仗一邊讓全世界石油消費(fèi)者替美國(guó)支付戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)。也就是說，美國(guó)完全可以做到讓軍火和石油為戰(zhàn)爭(zhēng)埋單。再考慮到戰(zhàn)后美國(guó)還可以從伊拉克獲得巨大的戰(zhàn)略與石油利益，幾乎可以肯定地說，美國(guó)在此次“買賣”中絕不會(huì)虧本。(李宣良 任毓駿)
