中新網(wǎng)8月30日電 7月初，中共中央作出指示：“今年夏季，中共中央、國務(wù)院、全國人大、全國政協(xié)、中央軍委五大領(lǐng)導(dǎo)班子將不到北戴河辦公。中央各部委負(fù)責(zé)人在此期間外出休假，均須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自去北戴河等避暑勝地�！�
中國旅游報(bào)29日刊文稱，中央的新決定令行禁止，“春風(fēng)”拂面。海內(nèi)外媒體盛贊新一代領(lǐng)導(dǎo)集體“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，真正用實(shí)際行動(dòng)塑造親民、清廉、高效、務(wù)實(shí)政府之形象，躬身實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。
榜樣在上，中央各部委和各級(jí)地方政府也紛紛取消暑期外出辦公計(jì)劃。成都市錦江區(qū)甚至宣布，出售該區(qū)在風(fēng)景名勝區(qū)的療養(yǎng)院和培訓(xùn)中心，所得資金全部用于為民辦實(shí)事。
新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政新風(fēng)迅速吹遍了大江南北。
報(bào)道稱，站在業(yè)界視角，我們很自然應(yīng)該把目光鎖定在北戴河，進(jìn)而關(guān)注新規(guī)定對(duì)我國旅游業(yè)發(fā)展的影響。領(lǐng)導(dǎo)暑期不再蒞臨辦公，對(duì)于北戴河旅游業(yè)的發(fā)展是喜還是憂，是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)？在此安營扎寨多年，來頭不小的眾多培訓(xùn)中心、休養(yǎng)所、療養(yǎng)院又將何去何從？其他景區(qū)能否因此而沐浴春風(fēng)？
作為北方最著名的濱海度假旅游區(qū)，北戴河素有“夏宮”之稱。每年夏天，中央五大班子同赴北戴河辦公的慣例由來已久，且常有重要外賓來訪，北戴河肩負(fù)的政治接待任務(wù)之重可想而知。為確保各項(xiàng)工作萬無一失，當(dāng)?shù)毓賳T都繃緊了神經(jīng)。客觀上，北戴河的正常工作與生活秩序不可避免地要因此被周期性地打斷，當(dāng)?shù)毓賳T也很難潛心研究北戴河的發(fā)展大計(jì)。對(duì)于旅游旺季暴露出的關(guān)于景區(qū)建設(shè)、管理等方面的問題，地方政府可能也無暇顧及，或者不能及時(shí)提出解決方案。
該報(bào)分析稱，今夏，中央將北戴河從繁重的政治接待任務(wù)中解脫出來，北戴河得以再現(xiàn)其休閑度假旅游區(qū)的本色�？梢哉f，中央的英明決策為北戴河提供了發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)的新契機(jī)。理由有二：
其一，普通游客前往北戴河，多為休閑度假而來，采擷靈氣者只是個(gè)別。既為休閑，就需要寬松自在的旅游氛圍。以往，每到暑期，因?yàn)楦呒?jí)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨和重要會(huì)議的召開，一些地方戒備森嚴(yán)，即使走在大街上，偶爾也會(huì)遇到盤查。而現(xiàn)在，正如當(dāng)?shù)匾晃怀鲎廛囁緳C(jī)所言，“感覺今年夏天氣氛不像以前那么緊張了，大概是因?yàn)橹醒腩I(lǐng)導(dǎo)今年不來北戴河辦公的緣故吧。”(《南方都市報(bào)》報(bào)道)今年，北戴河將輕輕松松度過暑期，游客也能在最輕松的環(huán)境中享受旅游的樂趣。
其二，政治接待任務(wù)少了，當(dāng)?shù)卣梢约芯ρ芯科胀ㄓ慰偷男枨�，圍繞游客需求做足文章，提升城市的旅游服務(wù)水平，促進(jìn)北戴河旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。今年8月，為提升北戴河的知名度和美譽(yù)度，北戴河舉辦了以“提升城市品位，迎接綠色奧運(yùn)”為主題的狂歡節(jié)。其實(shí)，若單為提高知名度，北戴河根本無需興師動(dòng)眾搞節(jié)慶活動(dòng)。試問，在有旅游消費(fèi)潛力的群體中，有誰不知道北戴河的鼎鼎大名呢？但此名卻與政治有千絲萬縷的聯(lián)系，相反其休閑度假的功能卻不可避免地有些弱化。重塑休閑度假形象，北戴河正在行動(dòng)，從選擇“狂歡節(jié)”，而不是“文化節(jié)”云云，其初衷已凸顯無遺。
有人說，每年夏天到北戴河辦公的中央領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員、后勤保障人員，再加上來此匯報(bào)工作的各地領(lǐng)導(dǎo)，已形成了一個(gè)龐大的消費(fèi)群，使整個(gè)北戴河和秦皇島市都受益匪淺；也有人說，中央領(lǐng)導(dǎo)不來了，北戴河也就失去了榮耀的光環(huán)，或者說少了靈氣，不少游客將不再慕名前往。
的確，一紙規(guī)定會(huì)使團(tuán)體消費(fèi)的規(guī)模有所減少，政治色彩淡化，但是不是領(lǐng)導(dǎo)回避了，老百姓就會(huì)對(duì)北戴河失去興趣了呢？當(dāng)然，我們不能忽視“領(lǐng)導(dǎo)效應(yīng)”、“明星效應(yīng)”對(duì)景區(qū)發(fā)展的積極作用，一些游客也的確是為圓夢(mèng)而來。但毫無疑問，游客更看重的是北戴河作為休閑度假型旅游區(qū)充滿魅力的海濱風(fēng)情和怡然自得的休閑環(huán)境。這才是北戴河發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)的根基所在。
從另一個(gè)方面來講，百姓其實(shí)并不反對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)暑期前往避暑勝地！前蘇聯(lián)以及俄羅斯的領(lǐng)導(dǎo)人都要定期到黑海避暑，美國總統(tǒng)也總是到戴維營度假。7、8月的北京，酷暑難耐，中央領(lǐng)導(dǎo)還要為國事日夜操勞。到了避暑勝地，在清涼的環(huán)境中度過炎炎夏日，既能保持身心健康，又不耽誤工作，可謂兩全其美之策，與民心并不相悖。何況中央領(lǐng)導(dǎo)也是社會(huì)主義勞動(dòng)者，當(dāng)然有享受避暑休假的法定權(quán)利。新中國成立以來，北戴河因此一直履行著接待中央暑期辦公的重要使命，成為僅次于北京的另一政治中心。
然而，作為度假勝地，北戴河也有難以承受之重。如此高級(jí)別、大規(guī)模、長(zhǎng)時(shí)間、一年一度的領(lǐng)導(dǎo)集中到訪，讓北戴河這座小城氣氛肅然；北戴河的政治接待任務(wù)應(yīng)接不暇，也使不少游客敬而遠(yuǎn)之。這在一定程度上影響了當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展。
與此相反，其他眾多度假勝地卻難有中央領(lǐng)導(dǎo)蒞臨，也就少有機(jī)會(huì)借勢(shì)宣傳，提高知名度。
文章作者最后指出，兩者之間能否找到平衡點(diǎn)？竊以為，若在完善的休假制度下，中央領(lǐng)導(dǎo)不定期、分別到各地景區(qū)避暑度假，將既可減輕北戴河的集中壓力，又有利于中央領(lǐng)導(dǎo)在休假旅游的同時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，第一線掌握基層真實(shí)情況，同時(shí)，中央領(lǐng)導(dǎo)的身體力行與關(guān)懷重視，還將極大地促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，尤其在非典剛過，正值我國旅游業(yè)重樹信心之時(shí)，更是如此！(劉思敏)
