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全會聚焦:審議經(jīng)改目標(biāo) 專家指需體制改革和創(chuàng)新

2003年10月13日 10:00

  中新網(wǎng)10月13日電 中共十六屆三中全會正在北京舉行。根據(jù)此前公開的信息,此次會議的一項重要議程,就是審議《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制的決定》。

  香港《大公報》今日援引專家的觀點稱,此舉意味著中共中央將要發(fā)出突破體制性障礙的號令,這將又是中國改革進程中的一個轉(zhuǎn)折點和一個新起點。

  目前,中國在對初步建立的社會主義市場經(jīng)濟體制在發(fā)展中逐步完善,到二○一○年,力爭建成較為健全的社會主義市場經(jīng)濟體制,其基本內(nèi)涵是,傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟遺留下來的深層體制矛盾得到解決,新體制的基本制度和機制穩(wěn)固確立,經(jīng)濟生活中的重要關(guān)系基本理順,市場在資源配置和經(jīng)濟運行中的基礎(chǔ)性作用制度化、穩(wěn)定化,具有可持續(xù)性。

  報道說,北京的專家認(rèn)為,要想實現(xiàn)這一目標(biāo),首先必須解決舊體制遺留的深層體制矛盾。這一矛盾主要集中在國有經(jīng)濟領(lǐng)域。因此,還要加大對國有企業(yè)改革的力度。因此:一是要進一步對國有經(jīng)濟的布局和結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整,堅持有進有退,有所為有所不為,將有限的國有資產(chǎn)特別是增量部分,主要配置到提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的領(lǐng)域;二是加快至今尚未實質(zhì)性轉(zhuǎn)軌的大型國有企業(yè)的改制;三是促進國有企業(yè)職工就業(yè)機制的轉(zhuǎn)換,完善職工社會保障體系;四是加快國有商業(yè)銀行的改革與創(chuàng)新,大幅度降低金融風(fēng)險隱患;五是進一步推進政府職能轉(zhuǎn)換,全面理順政府、企業(yè)、消費者、中介組織等市場經(jīng)濟相關(guān)主體的基本關(guān)系,將著力點放到創(chuàng)造和維護公平競爭環(huán)境、促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展上來,提高決策的科學(xué)民主化。

  專家還認(rèn)為,當(dāng)前和今后較長一個時期,需要解決中國市場經(jīng)濟發(fā)育中的突出問題:一是加強產(chǎn)權(quán)保護;二是健全收入再分配體制,減少由于收入分配差距過大而導(dǎo)致的社會不穩(wěn)定;三是逐步建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系;四是加強反壟斷、促進競爭;五是發(fā)育和健全社會信用體系;六是加快建設(shè)與市場經(jīng)濟的發(fā)展和完善相適應(yīng)的法治體系。

  《大公報》的報道援引專家的觀點指出,創(chuàng)新是對環(huán)境變化所引起的挑戰(zhàn)的積極反應(yīng),而環(huán)境變化主要源于經(jīng)濟發(fā)展進入新階段、科技革命的重大突破和對外開放的深化。因此,要積極推進體制創(chuàng)新。在全球范圍內(nèi),市場經(jīng)濟仍然是一種發(fā)展中的體制形態(tài),即使是老牌市場經(jīng)濟國家,也存在體制落后、僵化,面對新的挑戰(zhàn)而不能不進行體制改革和創(chuàng)新的問題。

  現(xiàn)階段在中國推進市場經(jīng)濟建設(shè),市場經(jīng)濟基本的發(fā)育過程是無法省略的,但并不等于必然要走市場經(jīng)濟先行國家的老路,因為我們所處的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了極大變化。

 
編輯:李淑國
相關(guān)專題:中共十六屆三中全會
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