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國家發(fā)改委負(fù)責(zé)人稱中國投資體制改革有四新舉措

2004年07月26日 06:45

  中新社北京七月二十五日電(記者王永志)中國國家發(fā)改委負(fù)責(zé)人今天在此間說,國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于投資體制改革的決定》,在深化中國投資體制改革方面有四個新的重要舉措。

  七月十九日,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于投資體制改革的決定》。今天官方新華社受權(quán)發(fā)布《決定》全文。發(fā)改委負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示,《決定》新的重要舉措之一是,改企業(yè)投資項目的審批制為核準(zhǔn)制和備案制!稕Q定》要求,今后對企業(yè)不使用政府投資資金的建設(shè)項目,一律不再實行審批制,政府只對其中的重大項目和限制類項目進(jìn)行核準(zhǔn),對其它項目實行備案制。

  二是合理界定了政府投資的職能。政府投資主要用于關(guān)系國家安全和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟社會領(lǐng)域,用于加強公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展、推進(jìn)科技進(jìn)步和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。采取直接投資、資本金注入、投資補助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息等方式,合理使用各類政府投資資金。對非經(jīng)營性政府投資項目,加快推行“代建制”。

  三是完善投資宏觀調(diào)控體系,改進(jìn)調(diào)控方式。綜合運用經(jīng)濟的、法律的和必要的行政手段,對全社會投資進(jìn)行以間接調(diào)控方式為主的有效調(diào)控。

  四是完善對政府投資的監(jiān)督管理,建立政府投資責(zé)任追究制度,健全政府投資制衡機制,建立政府投資項目后評估制度和社會監(jiān)督機制;加強和改進(jìn)對社會投資的監(jiān)督管理,建立健全協(xié)同配合的企業(yè)投資監(jiān)管體系,依法加強對企業(yè)投資活動的監(jiān)督,建立企業(yè)投資誠信制度;加強對投資中介服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管,對咨詢評估、招標(biāo)代理等中介機構(gòu)實行資質(zhì)管理。

  該負(fù)責(zé)人稱,核準(zhǔn)制與審批制主要體現(xiàn)在適用范圍、審核內(nèi)容和審核程序三方面,實行核準(zhǔn)制是中國固定資產(chǎn)投資管理的一項重大制度創(chuàng)新。



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