四、關(guān)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利
美國(guó)是世界上最富有的國(guó)家，同時(shí)也是發(fā)達(dá)國(guó)家中貧困率最高的國(guó)家之一。貧困、饑餓和無(wú)家可歸者問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利得不到保障。
根據(jù)英國(guó)倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院2005年對(duì)8個(gè)富裕國(guó)家所作的調(diào)查，美國(guó)的社會(huì)不平等現(xiàn)象最為嚴(yán)重。(注45)美國(guó)的人口貧困率在世界發(fā)達(dá)國(guó)家中最高，是其他工業(yè)化國(guó)家的兩倍多。(注46)一方面，近年來(lái)，美國(guó)富人越來(lái)越富。據(jù)一家設(shè)在芝加哥的財(cái)富調(diào)查公司(Spectrem Group)2005年公布的最新調(diào)查，除了用于自身居住的房產(chǎn)之外，2004年，美國(guó)擁有百萬(wàn)美元凈資產(chǎn)的家庭，共擁有資產(chǎn)達(dá)11萬(wàn)億美元，比2003年增加8%。(注47)另一方面，美國(guó)普通勞動(dòng)者收入大幅下降，貧困人口增加。據(jù)美國(guó)人口普查局公布的數(shù)據(jù)，2004年，美國(guó)貧困人口占總?cè)丝诘谋壤?003年的12.5%上升到12.7%，總?cè)藬?shù)從3590萬(wàn)上升到3700萬(wàn)，增加了110萬(wàn)人，平均每8個(gè)美國(guó)人中就有1人生活在貧困之中。(注48)底特律、邁阿密和紐瓦克等城市的貧困率達(dá)28%以上。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》2005年11月22日?qǐng)?bào)道，2004年，有營(yíng)養(yǎng)不良成員的家庭數(shù)目達(dá)到了390萬(wàn)戶。
無(wú)家可歸者現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)《今日美國(guó)報(bào)》2005年6月調(diào)查，美國(guó)有72.7萬(wàn)多人無(wú)家可歸，即每400個(gè)美國(guó)人當(dāng)中有1人無(wú)家可歸。(注49)“美國(guó)市長(zhǎng)會(huì)議”對(duì)包括芝加哥、波士頓、洛杉磯等24個(gè)城市進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2005年要求提供住所緊急救助的人比2004年平均增加6%，71%的城市有更多的人要求住所緊急救助；要求提供食品緊急救助的平均增加了12%，有76%的城市有更多的人要求提供食品緊急救助。(注50)華盛頓特區(qū)每年有包括6000孩子在內(nèi)的3100多個(gè)家庭向政府申請(qǐng)緊急住所救助，許多人只能睡在大街上、汽車?yán)锖凸财囌尽?注51)《洛杉磯時(shí)報(bào)》2005年6月16日?qǐng)?bào)道，洛杉磯已成為全美“流浪者之都”，洛杉磯郡范圍內(nèi)流落街頭或避難所的人數(shù)日均高達(dá)9萬(wàn)人，其中3.5萬(wàn)人處于長(zhǎng)期流浪狀態(tài)。
美國(guó)勞動(dòng)者的權(quán)利得不到保障。據(jù)美國(guó)勞工部統(tǒng)計(jì)，到2005年11月，美國(guó)有760萬(wàn)成年人沒(méi)有工作，失業(yè)率為5%。(注52)據(jù)《今日美國(guó)報(bào)》2005年11月報(bào)道，有將近20%的失業(yè)人員已經(jīng)有6個(gè)月或更長(zhǎng)的時(shí)間沒(méi)有工作。有360萬(wàn)人被排除在失業(yè)保險(xiǎn)之外。(注53)工人待遇低下，缺乏適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)條件和應(yīng)有的勞動(dòng)保護(hù)。《華盛頓郵報(bào)》2005年8月3日披露，美國(guó)肉類加工廠工人工作條件差、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作環(huán)境危險(xiǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，工人疾病纏身，常有各種各樣的肢體傷殘或皮膚病，甚至有人因?yàn)殚L(zhǎng)期勞累而死。美國(guó)《僑報(bào)》2005年11月1日?qǐng)?bào)道，紐約絕大多數(shù)餐館工人沒(méi)有基本的勞動(dòng)保護(hù)，工作時(shí)間長(zhǎng)，收入低，幾乎沒(méi)有健康保險(xiǎn)，其中38%的人曾被燒傷或燙傷，近半數(shù)曾被切傷。2005年10月31日，費(fèi)城地區(qū)賓州東南捷運(yùn)系統(tǒng)工人勞資雙方因無(wú)法就工人醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題達(dá)成協(xié)議而舉行大罷工。12月20日，紐約運(yùn)輸工會(huì)因與公交當(dāng)局就工資和養(yǎng)老金等問(wèn)題的談判陷入僵局而舉行全市公交系統(tǒng)工人大罷工。
美國(guó)的人均醫(yī)療費(fèi)用高于世界其他任何國(guó)家，但是，勞動(dòng)者的醫(yī)療保險(xiǎn)危機(jī)相當(dāng)突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年，美國(guó)總體醫(yī)療費(fèi)用比2003年上漲8.2%，但有4580萬(wàn)人沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)，占總?cè)丝诘?5.7%，比上年增加80萬(wàn)人。僅紐約就有近200萬(wàn)居民沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)，其中三分之二是在職工人。美國(guó)每年有1.8萬(wàn)人因?yàn)榈貌坏街委煻劳�。凱澤(Kaiser)公司2005年9月公布的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有60%的雇主為員工提供醫(yī)療保險(xiǎn)，較5年前有明顯的下降。2005年美國(guó)普通家庭的醫(yī)療保險(xiǎn)已經(jīng)上漲到10880美元。(注54)未來(lái)幾年美國(guó)的醫(yī)療費(fèi)用還會(huì)以高比例繼續(xù)上漲，看不起病的人將會(huì)越來(lái)越多。(注55)2005年11月21日，國(guó)會(huì)眾議院通過(guò)了一項(xiàng)削減500億美元預(yù)算的法案，其中包括減少醫(yī)療開(kāi)支、削減對(duì)窮人的食品救助和給兒童項(xiàng)目的支持等，這對(duì)美國(guó)窮人無(wú)疑是雪上加霜。
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